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金華市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、1、總 則.1、1為有效預(yù)防，控制.消除特種設(shè)備事故及其危害、最大限度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、制定本預(yù)案 1 2、本預(yù)案依據(jù)，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法.特種設(shè)備安全監(jiān)察條例.特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定,浙江省特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理工作暫行辦法，浙江省特種設(shè)備重大事故應(yīng)急預(yù)案。金華市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,等制定，1 3本預(yù)案所稱(chēng)特種設(shè)備事故是指特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造,安裝、改造,維修，使用 檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留，人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件、特種設(shè)備事故總體分類(lèi)如下。1,鍋爐爆炸事故,2,壓力容器,含氣瓶.爆炸，有毒介質(zhì)泄漏事故、3，工業(yè)管道爆炸.有毒介質(zhì)泄漏事故。4.電梯故障造成剪切 擠壓 墜落、困人,火災(zāi)等人身傷亡事故，5。起重機(jī)械造成的擠壓 高處墜落，倒塌、折斷。傾翻,觸電,撞擊等傷害事故.6.大型游樂(lè)設(shè)施造成的困人故障或人身傷亡事故，7，客運(yùn)索道故障造成的困人故障或人身傷亡事故。8 場(chǎng)、廠。內(nèi)機(jī)動(dòng)專(zhuān)用車(chē)輛傷害事故。下列情形不屬于特種設(shè)備事故.1、因自然災(zāi)害 戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的，2.人為破壞或人為利用特種設(shè)備實(shí)施違法犯罪活動(dòng) 自殺的、3、特種設(shè)備作業(yè)人員。檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落,中毒。窒息等情形。4.非國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定的特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)設(shè)備發(fā)生的事故 5,因交通事故.火災(zāi)事故等引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故、且事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無(wú)關(guān)的，6,房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機(jī)械、場(chǎng),廠,內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛,在其安裝 使用過(guò)程中發(fā)生的事故,特種設(shè)備事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1.1，4。工作原則,1，以人為本.科學(xué)施救 以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 最大限度地減少人員傷亡和其它危害為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段,科學(xué) 迅速組織應(yīng)急救援.2、預(yù)防為主。重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合.加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，重點(diǎn)監(jiān)控和安全監(jiān)察。及時(shí)掌握更新在用的特種設(shè)備事故隱患信息數(shù)據(jù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管、3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.各縣，市.區(qū)，政府和市有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急處置與管理工作.建立各縣、市 區(qū)，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，街道.村、居 社區(qū)工作站，企業(yè)五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)組織體系，4。屬地管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),特種設(shè)備事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置以事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府為主、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮政府各相關(guān)職能部門(mén)的作用.分工負(fù)責(zé)、密切配合.建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制.形成應(yīng)對(duì)特種設(shè)備事故的合力.5、依法規(guī)范,協(xié)同應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持單位自救.軍地協(xié)同和社會(huì)救援相結(jié)合、充分發(fā)揮公共救援平臺(tái)的協(xié)調(diào)作用 專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和群眾的基礎(chǔ)作用。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作程序、各單位協(xié)同組織人員做好搶救傷亡人員。運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備。疏散人員等工作，1。5本預(yù)案適用于在金華市行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn).含制造。安裝,改造。維修 下同、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)生的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作.本預(yù)案不適用于軍事裝備、核設(shè)施.航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)，海上設(shè)施，船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作 2。應(yīng)急組織體系及職責(zé),2.1市政府建立市特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、以下簡(jiǎn)稱(chēng)市領(lǐng)導(dǎo)小組 作為市特種設(shè)備事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市特種設(shè)備事故的預(yù)防和應(yīng)急救援處理工作.2 1,1市領(lǐng)導(dǎo)小組組成、組長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng).市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng),成員單位。市應(yīng)急辦,市質(zhì)監(jiān)局 市委宣傳部,市總工會(huì),市經(jīng)信委、市公安局、市民政局 市財(cái)政局、市人力社保局,市建設(shè)局,市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)計(jì)委,市環(huán)保局 市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局 金華電業(yè)局 市氣象局、市消防支隊(duì)和各縣、市。區(qū)。政府，2，1.2市領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé).1.領(lǐng)導(dǎo)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急管理工作。對(duì)全市特種設(shè)備事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。2,負(fù)責(zé)啟動(dòng)，結(jié)束,市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 決定事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。作出重大應(yīng)急救援決策.調(diào)集全市應(yīng)急救援力量和資源.控制事故蔓延和擴(kuò)大，3.負(fù)責(zé)向市委.市政府報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況 落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故搶險(xiǎn)救援所作的指示和批示.4，必要時(shí).向省政府請(qǐng)示啟動(dòng)省級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 5、負(fù)責(zé)向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息、6 協(xié)調(diào)在金的部,省屬單位和駐金部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng),7。決定其他有關(guān)重要事項(xiàng).2 2市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé) 1。市應(yīng)急辦、根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度 及時(shí)向上級(jí)政府和市委.市政府報(bào)告事故信息。傳達(dá)和督促落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示.批示.負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置人員，組織和協(xié)助應(yīng)急救援物資的調(diào)配，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作、2，市質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組。組織，協(xié)調(diào).指導(dǎo)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故報(bào)告。事故信息收集和綜合研判，受理事故報(bào)警。向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故的性質(zhì)等情況 組織專(zhuān)家提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備處置方案。開(kāi)展應(yīng)急救援技術(shù)支持、負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備較大事故調(diào)查處理、3.市委宣傳部.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組要求 負(fù)責(zé)事故新聞的報(bào)道和前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)采訪媒體的服務(wù)管理、及時(shí).準(zhǔn)確發(fā)布應(yīng)急疏散,應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要公告。4、市總工會(huì) 協(xié)助對(duì)事故傷亡人員及家屬的救助工作,負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理 5,市經(jīng)信委、負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的調(diào)配、負(fù)責(zé)保障通訊暢通、6。市公安局,受理事故報(bào)警。向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故的性質(zhì)等情況,確認(rèn)傷亡人員身份 參與事故調(diào)查處理 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒與交通管制.緊急疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)貐^(qū)的治安秩序.7，市民政局，會(huì)同事故發(fā)生地縣、市、區(qū) 政府做好事故傷亡人員及家屬救治工作。8,市財(cái)政局、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，9,市人力社保局。參與有關(guān)善后處置工作 負(fù)責(zé)處理工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。10、市建設(shè)局 負(fù)責(zé)事故區(qū)域燃?xì)?，供水保障。?fù)責(zé)組織城市燃?xì)庑袠I(yè)事故應(yīng)急救援管理工作 負(fù)責(zé)參與住宅電梯事故救援，善后處置工作 11。市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資，參與協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備,汽車(chē)罐車(chē)。罐式集裝箱.車(chē)用氣瓶,港口起重機(jī)械和港口客運(yùn)纜車(chē)等 事故應(yīng)急和善后處置等工作、保障應(yīng)急救援道路交通通暢,12、市衛(wèi)計(jì)委，確定主要救治醫(yī)院，儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作，協(xié)助統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)，13 市環(huán)保局.負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣,土壤。水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè).確定事故的危害程度.提出污染物處置建議和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布環(huán)境污染的信息、14 市行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔和清理，15、市安全監(jiān)管局、受理事故報(bào)警 向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況,參與組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理、16，金華電業(yè)局 負(fù)責(zé)救援所需的電力供應(yīng).儲(chǔ)備相應(yīng)的電力裝備,負(fù)責(zé)組織電力系統(tǒng)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援管理和善后處置工作。17、市氣象局,負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測(cè)，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)服務(wù).18.市消防支隊(duì)。負(fù)責(zé)控制災(zāi)情。實(shí)施滅災(zāi)和洗消,搜救受害人員 19。事發(fā)地縣、市 區(qū)、政府,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施事故控制、人員救治救助 人員疏散 秩序維護(hù)、救援保障,受災(zāi)群眾安撫等工作。20.其他相關(guān)部門(mén),根據(jù)應(yīng)急救援的需要、在市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。對(duì)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作中的失職，瀆職行為,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究 凡使用特種設(shè)備的市級(jí)黨政機(jī)關(guān) 人民團(tuán)體單位應(yīng)帶頭履行特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)管理,自覺(jué)接受屬地特種設(shè)備安全監(jiān)察，2.3日常工作機(jī)構(gòu)，2,3,1市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局.主任由市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任.副主任由市質(zhì)監(jiān)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各相關(guān)成員單位派員組成，2,3.2市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),1,主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的制訂.修訂和實(shí)施、2 做好特種設(shè)備事故災(zāi)難的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作。3 建立特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，組織相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案演練。人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作.4、受理事故報(bào)警、負(fù)責(zé)向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議、負(fù)責(zé)向省質(zhì)監(jiān)局報(bào)告事故情況。5,指導(dǎo)和協(xié)助縣。市，區(qū)，政府做好特種設(shè)備事故災(zāi)難的預(yù)防，應(yīng)急準(zhǔn)備和恢復(fù)重建工作,6 及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重要情況和提出重要建議、貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)。2.4根據(jù)特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)需要、市領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部 以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備事故災(zāi)難的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，2，4、1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成、發(fā)生較大以上特種設(shè)備安全事故后。根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際 由市領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定.現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由指揮長(zhǎng)確定.由事故發(fā)生地縣,市,區(qū)、政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人,市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和特種設(shè)備救援專(zhuān)家組成、在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前。由事故發(fā)生地縣 市.區(qū)，政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)職責(zé)，2。4，2現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)，1.執(zhí)行省,市政府的決策和指令、2，指揮。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。3，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡。財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。4、劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施.5 迅速控制事故危害源.確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度 并對(duì)危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)，監(jiān)測(cè)、6、組織營(yíng)救受害人員.轉(zhuǎn)移，撤離.疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡。降低財(cái)產(chǎn)損失.7,提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。2.4。3指揮長(zhǎng)主要職責(zé) 負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案.根據(jù)各部門(mén)職責(zé)分工組建現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組,指揮 協(xié)調(diào)各現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,及時(shí)將應(yīng)急處理進(jìn)展情況和建議向市領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,2、4，4現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要、可成立以下現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組，1。綜合協(xié)調(diào)組，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 事發(fā)地縣，市、區(qū).政府組成、負(fù)責(zé)在事故應(yīng)急過(guò)程中傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令、日常事務(wù)協(xié)調(diào),信息收集傳遞。會(huì)務(wù)組織等工作、2、搶險(xiǎn)救援組.由市公安局,市消防支隊(duì)、市安全監(jiān)管局。市質(zhì)監(jiān)局 市行政執(zhí)法局及專(zhuān)業(yè)救援單位組成,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)，人員搶救,應(yīng)急處置等工作、在技術(shù)專(zhuān)家組指導(dǎo)下。消除和處置安全隱患。防止造成次生災(zāi)害 根據(jù)需要。隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)增援隊(duì)伍,3.安全保衛(wèi)組 由市公安局，市行政執(zhí)法局和事發(fā)地縣。市 區(qū)。政府等組成 負(fù)責(zé)安全警戒。緊急疏散。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。維護(hù)社會(huì)治安秩序等工作，4、醫(yī)療救護(hù)組 由市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施傷員救護(hù)，醫(yī)療保障等工作，5 環(huán)境監(jiān)測(cè)組,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作、6.后勤保障組 由市經(jīng)信委，市財(cái)政局 市交通運(yùn)輸局，金華電業(yè)局和事發(fā)地縣 市、區(qū)，政府組成,負(fù)責(zé)物資、電力.交通 通信保障和生活服務(wù)等工作。7 交通管制組。由市公安局、市交通運(yùn)輸局等組成,負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的道路交通管制工作 負(fù)責(zé)緊急情況下人員的疏散安置。確保搶險(xiǎn) 救援。救護(hù).物資運(yùn)輸暢通 8，技術(shù)專(zhuān)家組、由市質(zhì)監(jiān)局，市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局,市衛(wèi)計(jì)委及有關(guān)專(zhuān)家等組成。負(fù)責(zé)滅災(zāi)搶險(xiǎn),處置和次生災(zāi)害源防治的技術(shù)支持.方案咨詢(xún)等工作、9。宣傳報(bào)道組，由市委宣傳部負(fù)責(zé)事故新聞，應(yīng)急公告的發(fā)布和來(lái)現(xiàn)場(chǎng)采訪媒體的服務(wù)管理等工作。10.善后處理組、由市公安局.市民政局.市環(huán)保局，市建設(shè)局.市衛(wèi)計(jì)委。市行政執(zhí)法局和事發(fā)地縣,市.區(qū)，政府組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置，傷亡善后等工作.2。5各縣，市.區(qū).政府是本行政區(qū)域特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的應(yīng)對(duì)工作.其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指揮機(jī)構(gòu),工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)可參照本預(yù)案 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況予以確定,2 6凡在金華市范圍內(nèi)使用特種設(shè)備的黨政機(jī)關(guān),人民團(tuán)體、企事業(yè)單位。學(xué)校和涉及公共安全的個(gè)人 以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位。都應(yīng)按照、特種設(shè)備安全法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、規(guī)定制定事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案.并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練 3預(yù)防和預(yù)警,3。1建立市?？h、鄉(xiāng).村.使用單位五級(jí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)、包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)，安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)，舉報(bào)系統(tǒng)等。保證預(yù)警系統(tǒng)信息傳遞準(zhǔn)確，快捷 高效、3,2信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。3。2 1使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行安全全面負(fù)責(zé)。使用單位的法定代表是第一責(zé)任人。使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行特種設(shè)備安全管理主體責(zé)任.配備專(zhuān)兼職人員對(duì)所使用的特種設(shè)備實(shí)施預(yù)防管理、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患應(yīng)及時(shí)向其主管部門(mén).質(zhì)監(jiān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，3.2，2使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求識(shí)別特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源。并向其主管部門(mén) 質(zhì)監(jiān)部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告、以下設(shè)備應(yīng)納入特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)控、以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)監(jiān)控單位，1 發(fā)生事故后可能造成重、特大事故后果的特種設(shè)備,2,發(fā)生事故后可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。3 重要地區(qū)或者場(chǎng)所使用的特種設(shè)備，4 關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。1。建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度.并認(rèn)真組織實(shí)施.2、設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作，3。及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況。制訂,完善本單位事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，4 及時(shí)辦理使用登記。特種設(shè)備登記率達(dá)到100、5，提前申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn).定期檢驗(yàn)率達(dá)到100、6。特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100,7,特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100,8 鼓勵(lì)特種設(shè)備投保安全責(zé)任保險(xiǎn),3、2,3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，街道辦事處.行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理和、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。原則、建立特種設(shè)備及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù) 加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)督管理.確保特種設(shè)備使用單位認(rèn)真落實(shí)使用主體責(zé)任和安全管理措施 發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者難以處置的嚴(yán)重事故隱患應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告，3,2 4市.縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故信息采集,處理工作。根據(jù)特種設(shè)備不同性質(zhì)和特點(diǎn),以特種設(shè)備使用單位、重點(diǎn)監(jiān)控單位與重大安全隱患單位為監(jiān)測(cè)點(diǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處.行業(yè)主管部門(mén).安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)系統(tǒng)為渠道.對(duì)各種可能引發(fā)事故的特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控.發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處置、確保重點(diǎn)監(jiān)控單位認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)控措施，建立特種設(shè)備 重點(diǎn)監(jiān)控單位.特種設(shè)備事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)可能引發(fā)的較大事故隱患及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)可能引發(fā)重特大事故的異常信息 立即上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組.3，3預(yù)警支持系統(tǒng)、3，3.1市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立全市統(tǒng)一的特種設(shè)備應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍 應(yīng)急救援裝備信息共享、確保應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)確、高效,3.3、2市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)與縣.市 區(qū) 特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組和省安監(jiān)部門(mén),省質(zhì)監(jiān)部門(mén)事故報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)系,確保各級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位值班電話和值班人員通信保持24小時(shí)暢通 3.3，3市 縣.市,區(qū) 質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)明確接警機(jī)構(gòu)。公布接警電話，任何公民和組織均可直接向市領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告特種設(shè)備事故災(zāi)難或事故隱患信息，3,4,預(yù)警行動(dòng)，市質(zhì)監(jiān)局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備重大問(wèn)題信息后。密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。及時(shí)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)小組并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。必要時(shí)及時(shí)上報(bào)市政府和省質(zhì)監(jiān)部門(mén)，當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)、應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備，1，化工企業(yè)爆炸.停電，火災(zāi)事故.2 電站鍋爐使用企業(yè)發(fā)生鍋爐爆炸事故。3、客運(yùn)索道,游樂(lè)設(shè)施停電 火災(zāi)事故,4.地震等自然災(zāi)害 5.臺(tái)風(fēng)。暴雨。雪。大風(fēng),雷電，冰雹。霜凍，大霧等氣象災(zāi)害.6。其他可能引起特種設(shè)備較大以上事故的災(zāi)害性事故,3，5預(yù)警信息發(fā)布 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，預(yù)警支持系統(tǒng)、對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)分析?？茖W(xué)預(yù)測(cè)。向市政府提出預(yù)警建議，信息發(fā)布以新聞發(fā)言人。網(wǎng)絡(luò)群發(fā).電視播放、電臺(tái)廣播。報(bào)紙刊登等渠道進(jìn)行,必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息 為快速告知受突發(fā)公共事件影響的社會(huì)群體,市級(jí)各新聞媒體應(yīng)配合做好預(yù)警信息發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，根據(jù)特種設(shè)備事故災(zāi)難的緊急程度 可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢(shì)。按照預(yù)警級(jí)別。分別用紅色 級(jí),特別重大，橙色,級(jí) 重大 黃色。級(jí) 較大。和藍(lán)色。級(jí)、一般。來(lái)表示.預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警特種設(shè)備事故名稱(chēng),注冊(cè)使用登記編碼、預(yù)警級(jí)別,預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所 預(yù)警起止時(shí)間 影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、群眾自防自救措施.發(fā)布機(jī)關(guān) 預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警內(nèi)容變更的.應(yīng)及時(shí)發(fā)出變更信息 4應(yīng)急處置.4,1信息共享與處理。特種設(shè)備發(fā)生事故后。事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、質(zhì)監(jiān)部門(mén),安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)、各縣 市、區(qū).政府和質(zhì)監(jiān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后必須上報(bào)市政府、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市質(zhì)監(jiān)局。公安。安全監(jiān)管等部門(mén)接到有關(guān)事故報(bào)告后 發(fā)現(xiàn)有涉及特種設(shè)備事故的，應(yīng)迅速向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào),特種設(shè)備事故引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品，城市燃?xì)馐鹿蕰r(shí)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)和城市燃?xì)庵鞴懿块T(mén) 事故報(bào)告內(nèi)容包括 特種設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn).單位 事故類(lèi)別。傷亡人數(shù) 被困人數(shù)和危險(xiǎn)程度.搶救情況及重大事故隱患.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到特種設(shè)備事故或事故隱患信息后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估、研究確定應(yīng)對(duì)方案，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議、4.2事故先期處置.特種設(shè)備事故災(zāi)難發(fā)生后.事故單位應(yīng)啟動(dòng)本單位特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 組織自救.防止事故蔓延,事發(fā)地政府和有關(guān)單位要立即采取措施.控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告,因搶救人員?？刂剖鹿?疏導(dǎo)交通.恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的 事故發(fā)生單位 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)等應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志.采取拍照 攝像。繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌.妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡.物證、4、3分級(jí)響應(yīng) 4,3，1一般事故。級(jí) 特種設(shè)備使用單位發(fā)生，級(jí)事故時(shí)?？h.市.區(qū),特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織實(shí)施應(yīng)急救援，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、市領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。做好應(yīng)急準(zhǔn)備.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故情況、向事發(fā)地政府和事故發(fā)生單位提出應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn),并向省特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 特種設(shè)備使用單位發(fā)生 級(jí)以上事故時(shí)、縣 市、區(qū) 特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。請(qǐng)求市.省政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，在上級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍趕到前及時(shí)組織開(kāi)展實(shí)施應(yīng)急救援前期工作。4 3 2較大事故.級(jí) 特種設(shè)備使用單位發(fā)生。級(jí)事故時(shí)、市領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故發(fā)生單位,下級(jí)政府請(qǐng)求以及其他救援組織部門(mén)的支援要求或上級(jí)政府的有關(guān)指令后 啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)案并立即組織實(shí)施應(yīng)急救援.及時(shí)向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援，4，3。3重大,級(jí),特別重大事故、級(jí)，特種設(shè)備使用單位發(fā)生。級(jí).級(jí)事故時(shí) 市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向市政府和省特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、請(qǐng)求啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，在省特種設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍趕到前及時(shí)組織開(kāi)展實(shí)施應(yīng)急救援前期工作 4 4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置，發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故后.市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案、成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部 市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 事故所在地政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員,專(zhuān)家、迅速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、負(fù)責(zé)或參與指揮決策 參與作業(yè)和信息保障等工作.4.4，1對(duì)事故危害情況的初始評(píng)估 先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后、對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出盡可能準(zhǔn)確的初始評(píng)估 包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況.4.4，2封鎖事故現(xiàn)場(chǎng) 嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員。車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域.開(kāi)辟應(yīng)急救援人員，車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道、維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序、4、4 3危險(xiǎn)物質(zhì)探測(cè)及控制危險(xiǎn)源，根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的技術(shù),結(jié)構(gòu)和工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類(lèi)別,迅速展開(kāi)必要的技術(shù)勘察，檢測(cè)工作.確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的類(lèi)型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案 并采取特定的安全技術(shù)措施、及時(shí)有效控制事故的擴(kuò)大，消除危害和影響.防止次生災(zāi)害的發(fā)生,4。4 4建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域.根據(jù)事故的危害、天氣條件.特別是風(fēng)向，等因素.設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域.對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏應(yīng)設(shè)立三類(lèi)工作區(qū)域、即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域、4，4,5搶救受害人員，及時(shí)?？茖W(xué).有序地展開(kāi)受害人員的搶救或安全轉(zhuǎn)移、盡最大可能降低人員的傷亡。減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失 4 4 6設(shè)立人員疏散區(qū),根據(jù)事故的類(lèi)別 規(guī)模和危害程度、迅速劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域、組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域、4.4 7在搶險(xiǎn)救援的同時(shí),開(kāi)展事故調(diào)查與取證.初步分析事故原因。防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4。4，8清理事故現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)事故對(duì)人體.動(dòng)植物，土壤.水源,空氣造成現(xiàn)實(shí)的和可能的危害,迅速采取封閉,隔離。清洗 化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染.4、4,9在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,根據(jù)需要由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)依法動(dòng)員，調(diào)動(dòng) 征用有關(guān)人員,物資，設(shè)備.器材、場(chǎng)地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持,配合并提供便利條件 任何單位和個(gè)人不得拖延、阻撓和拒絕 4 4 10當(dāng)發(fā)生較大以上事故時(shí).市公安部門(mén)應(yīng)依法對(duì)事故重大責(zé)任人員實(shí)行人身控制.市監(jiān)察局按規(guī)定參與事故的調(diào)查。并根據(jù)責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定.對(duì)有重大責(zé)任的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究.4,4.11特殊現(xiàn)場(chǎng)處置,1、帶電場(chǎng)所。電器場(chǎng)所應(yīng)切斷總電源后進(jìn)場(chǎng)。應(yīng)急救援用電采取獨(dú)立系統(tǒng)供電。2 承壓設(shè)備、承壓設(shè)備爆炸事故、應(yīng)停止向爆炸區(qū)域輸送傳壓介質(zhì),3、易燃易爆場(chǎng)所,易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)品,降低危險(xiǎn)品存量或濃度.應(yīng)急救援的器具設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足防爆要求，4.有毒有害場(chǎng)所,有毒有害場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)勘察人員須采取防毒措施后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) 其余人員待?；穼?zhuān)業(yè)人員消除危險(xiǎn)后、方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè).4，4。12各級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門(mén)事故處理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后.應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下.在不影響應(yīng)急救援的前提下.積極介入對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)的保護(hù)。嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng),及時(shí)搜集和整理涉及事故企業(yè)的特種設(shè)備有關(guān)資料.1、事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證、2.事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證,包括管理人員.3.涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告,4.涉及事故特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄、5、有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)和校驗(yàn)記錄。報(bào)告.6 事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程。7 設(shè)備6個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄。特別是事故發(fā)生一周內(nèi)的操作和巡查記錄、8、與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書(shū)。9，涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料 4，5信息發(fā)布、發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時(shí)、市委宣傳部及時(shí)組織協(xié)調(diào)新聞媒體報(bào)道工作、市領(lǐng)導(dǎo)小組.現(xiàn)場(chǎng)指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)災(zāi)害事故影響程度和類(lèi)型。按照、國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)規(guī)定.擬寫(xiě)新聞稿.按規(guī)定程序送審后發(fā)布,充分運(yùn)用廣播、電視。報(bào)刊,政府網(wǎng)站等形式，向社會(huì)公開(kāi)或通報(bào)特種設(shè)備重大事故信息。方便群眾及時(shí)獲得信息,保障公民享有知情權(quán).并有效引導(dǎo)輿情,必要時(shí)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)表電視講話,通報(bào)有關(guān)情況。4.6特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援中涉及港澳臺(tái)和外籍人員救護(hù).接待,境外媒體采訪等有關(guān)涉外事宜、由市外僑辦,市臺(tái)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)。4，7應(yīng)急結(jié)束 遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境 死亡和失蹤人員已查清 事故危害得以控制、可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除.受傷人員基本得到救治。緊急疏散人員恢復(fù)正常生活 經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提議 市領(lǐng)導(dǎo)小組同意。并報(bào)市政府批準(zhǔn)后結(jié)束,由市領(lǐng)導(dǎo)小組委托現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息。5后期處置。5,1善后處理。善后處理工作由事發(fā)地縣。市 區(qū)、政府負(fù)責(zé)。市政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)提供必要的支持.對(duì)因突發(fā)特種設(shè)備事故災(zāi)難造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治或按規(guī)定給予撫恤 對(duì)生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置.對(duì)緊急調(diào)集。征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償,市有關(guān)部門(mén)按規(guī)定及時(shí)撥付救助資金和物資,民政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格管理社會(huì)救助資金和物資 監(jiān)察,審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度。確保政府,社會(huì)救助資金和物資的公開(kāi)、公正、合理使用。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司的協(xié)調(diào)指導(dǎo).督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)做好理賠工作 5、2調(diào)查和總結(jié)、5,2,1在特種設(shè)備事故應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后.應(yīng)急預(yù)案制定單位要及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況 5，2，2根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立由質(zhì)監(jiān)，安全監(jiān)管、工會(huì)和公安等有關(guān)部門(mén)參加的特種設(shè)備事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況、人員傷亡。設(shè)備損壞，現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況，發(fā)生事故原因。事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任 提出處理意見(jiàn)防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施 起草事故調(diào)查報(bào)告書(shū).對(duì)事故起因，性質(zhì)。影響.后果、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、6保障措施,6、1隊(duì)伍保障、事故單位和公安.消防部門(mén)是特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作的主要力量和先期處置隊(duì)伍。市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急救援力量的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行、必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求駐金部隊(duì)。武警部隊(duì)參與和支持搶險(xiǎn)工作，6,2資金保障 6,2，1各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照。分級(jí)負(fù)擔(dān).的原則 負(fù)責(zé)安排本級(jí)特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)、保證及時(shí)足額到位，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施監(jiān)督 6,2 2特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)保障事故應(yīng)急救援的必要資金、事故發(fā)生單位或者責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的.由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急演練和救援的必要資金準(zhǔn)備 6，2 3發(fā)生特種設(shè)備事故災(zāi)難后，保險(xiǎn)公司應(yīng)迅速派員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)難調(diào)查.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中的查勘定損工作。必要時(shí)開(kāi)設(shè)。綠色通道?？焖倮碣r、6、3裝備與物資保障.市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類(lèi)型.為參與事故救援的公安。消防部門(mén)和市特種設(shè)備應(yīng)急救援中心等應(yīng)急救援力量配備相適應(yīng)的救援工具。檢測(cè)儀器、車(chē)輛和搶險(xiǎn)方案，同時(shí)與當(dāng)?shù)赜袚岆U(xiǎn)能力的單位達(dá)成協(xié)議。建立比較完備的救援裝備與物資信息庫(kù) 在遇到緊急情況時(shí)調(diào)動(dòng)相應(yīng)力量進(jìn)行救援,市特種設(shè)備檢測(cè)中心負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)輛及其必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，并保持其隨時(shí)可用。事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)調(diào)配所需的救災(zāi)物資、6.4醫(yī)療保障，發(fā)生較大以上特種設(shè)備事故災(zāi)難后、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施 穩(wěn)定傷情，運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后 轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療、紅十字會(huì)等群眾性救援組織應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍。開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作,建立醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)信息包括醫(yī)療救治資源分布,救治能力與專(zhuān)長(zhǎng)，衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)能力與分布等、6、5交通運(yùn)輸保障,公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置交通運(yùn)輸保障工作。及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行道路交通管制、根據(jù)需要組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援.綠色通道，道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修.盡快恢復(fù)良好狀態(tài).根據(jù)救援需要及時(shí)開(kāi)通水上和空中緊急運(yùn)輸,必要時(shí)可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)備裝備、交通運(yùn)輸和市政公用部門(mén)負(fù)責(zé)緊急處置交通保障的組織與實(shí)施，市公安部門(mén)根據(jù)需要實(shí)施道路交通管制.相關(guān)縣，市、區(qū),政府協(xié)助做好緊急交通保障工作、救災(zāi)直升機(jī)的組織與管理,必要時(shí)由市政府請(qǐng)駐地部隊(duì)支援。6,6治安保障 公安部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置治安維護(hù)工作，接到事故報(bào)警后.要迅速派出警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立警戒區(qū)。維護(hù)治安和交通秩序 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位，重點(diǎn)目標(biāo)和救災(zāi)物資的守護(hù) 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)懲趁火打劫，制造事端等違法犯罪活動(dòng).事故發(fā)生地政府要積極組織群眾。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)治安秩序,6 7通信保障 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援的職能部門(mén).值班電話。網(wǎng)址等應(yīng)予以公布,值班電話和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持24小時(shí)暢通 特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息應(yīng)通過(guò)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸其設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)的最新信息.并通過(guò)寬帶網(wǎng)絡(luò)搭建多媒體通訊平臺(tái)、進(jìn)行多用戶(hù)，多窗戶(hù) 多載體的信息傳輸 6、8技術(shù)保障.市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的分布特點(diǎn)，建立相應(yīng)的專(zhuān)家組、專(zhuān)家組由本市的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，大專(zhuān)院校,科研單位。行業(yè)協(xié)會(huì)等單位人員組成，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究,參與修訂特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案 為事故發(fā)生應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，6 9人員防護(hù)，特種設(shè)備事故緊急搶險(xiǎn)人員應(yīng)制定安全搶險(xiǎn)技術(shù)方案，配置相應(yīng)裝備，防止發(fā)生砸 壓 灼傷,燙傷，中毒。窒息等危險(xiǎn),根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng).由現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)同事發(fā)地政府共同確定事故發(fā)生地周?chē)用袢罕姷氖枭⒎秶?方向.通道、下達(dá)疏散命令，居民避險(xiǎn)疏散 臨時(shí)安置由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)、6.10社會(huì)力量動(dòng)員，需要?jiǎng)訂T的社會(huì)力量包括全市特種設(shè)備生產(chǎn)單位.使用單位和相關(guān)行業(yè)單位的有關(guān)人員和設(shè)備 事故發(fā)生地干部群眾及社會(huì)交通工具等.6 11演習(xí)演練、市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織或者督促各縣 市,區(qū),政府及有關(guān)單位定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍演練 演練前應(yīng)當(dāng)制訂包括演練對(duì)象。地點(diǎn)。參加人員。操作規(guī)程。使用設(shè)備等在內(nèi)的方案.演練結(jié)束后,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。總結(jié) 對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善、各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、等有關(guān)規(guī)定、對(duì)行業(yè)主管部門(mén) 特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.6 12宣傳教育 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)政府通過(guò)各種新聞媒體 廣泛宣傳事故的預(yù)防 避險(xiǎn)。避災(zāi)、自救.互救等科學(xué)知識(shí)和應(yīng)急規(guī)范，公布報(bào)警電話.各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)政府組織或者督促有關(guān)職能部門(mén).特種設(shè)備使用單位和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、7附則 7 1預(yù)案管理與更新，本預(yù)案由市質(zhì)監(jiān)局每三年或者在發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故后進(jìn)行評(píng)審和更新.修訂后 報(bào)市政府批準(zhǔn) 省質(zhì)監(jiān)局備案,并抄送有關(guān)部門(mén)，7,1、2各縣.市，區(qū) 政府制定一般.IV級(jí)，特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案.報(bào)市質(zhì)監(jiān)局備案,7、1、3特種設(shè)備事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由特種設(shè)備使用單位制定、報(bào)其主管部門(mén)、安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)備登記部門(mén)備案.7,2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 應(yīng)急救援工作結(jié)束后 市、縣兩級(jí)政府和市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。分析，吸取事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲.1、對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮 信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。應(yīng)當(dāng)按，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法.中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法,有關(guān)規(guī)定 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 2.對(duì)瞞報(bào)，遲報(bào).漏報(bào),謊報(bào)，誤報(bào)特種設(shè)備事故及隱匿，毀滅有關(guān)證據(jù) 故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)偽造、突發(fā)事件中玩忽職守。不聽(tīng)從指揮,不履行職責(zé)或者臨陣逃脫。擅離職守的人員、以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員、由所在單位或者有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,給予責(zé)任追究或者行政處罰.構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。7。3本預(yù)案由市特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定、報(bào)市政府批準(zhǔn),7,4本預(yù)案由市特種設(shè)備事故應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋、7,5本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。