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衢州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知各縣。市、區(qū)。人民政府，市政府各部門，直屬各單位,建筑節(jié)能是降低建筑使用能耗 提高能源利用效率。保護(hù)環(huán)境的重要措施。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作,對(duì)于解決我市能源供應(yīng)緊張狀況。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義 根據(jù).浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知、浙政辦發(fā),2005。63號(hào)，精神，結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、明確建筑節(jié)能的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)、一,建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)。以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心 以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn),堅(jiān)持節(jié)能與節(jié)水，節(jié)地。節(jié)材并舉.通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政,法律等手段，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步.完善政策措施 強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)、建立健全有利于促進(jìn)節(jié)約的體制和機(jī)制,逐步形成適應(yīng)各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系,努力提高我市建筑節(jié)能水平,二 建筑節(jié)能工作的目標(biāo) 按照有關(guān)建筑節(jié)能的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).在建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工。安裝及改造過(guò)程中.對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施,選用節(jié)能型用能系統(tǒng).實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能、2006年1月1日起。全市新開(kāi)工以及主體未結(jié)頂?shù)脑诮ㄉ唐纷≌こ倘鎸?shí)施節(jié)能50。的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn).外圍護(hù)結(jié)構(gòu)，屋面、門窗和墻體。強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)公共建筑實(shí)施達(dá)到節(jié)能50.的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 2007年1月1日起，公共建筑強(qiáng)制實(shí)行建筑節(jié)能50 的標(biāo)準(zhǔn)、確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的到2007年50.的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、改建 擴(kuò)建的既有建筑同比例達(dá)到新建建筑的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),到2010年?？h級(jí)以上城市新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65。的標(biāo)準(zhǔn).基本完成高耗能的既有公共建筑改造任務(wù)。二，加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的組織和領(lǐng)導(dǎo) 一，加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo) 建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù) 為保證工作的順利進(jìn)行、建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng) 建設(shè).發(fā)展改革,經(jīng)委，科技,財(cái)政、國(guó)土.規(guī)劃。質(zhì)量技監(jiān)，稅務(wù).環(huán)保等部門參加的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào) 認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系.大力推廣節(jié)能新技術(shù),全面推動(dòng)建筑節(jié)能工作.二,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、由建設(shè)部門牽頭建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制 負(fù)責(zé)國(guó)家和省建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)，推廣重點(diǎn)和政策措施、指導(dǎo)和推進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用工作 協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能工作中存在的問(wèn)題,三。落實(shí)部門工作責(zé)任 規(guī)劃行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的內(nèi)容和要求，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目 不予審核通過(guò)，發(fā)展和改革行政管理部門在項(xiàng)目受理和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,初步設(shè)計(jì)審查.竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié) 依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管.負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)容、新建建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,初步設(shè)計(jì)中必須有節(jié)能專篇 對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目 不予審查 審批通過(guò) 對(duì)沒(méi)有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,已完工的不予通過(guò)驗(yàn)收、并責(zé)令整改，建設(shè)行政管理部門要嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件必須完備,保證節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)施工圖審查機(jī)構(gòu)管理.把建筑節(jié)能內(nèi)容列入施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍.施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查、在審查報(bào)告中對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是否符合要求提出結(jié)論性審查意見(jiàn)，對(duì)不符合節(jié)能強(qiáng)制性條文要求的建設(shè)項(xiàng)目。不予審查通過(guò)，建設(shè)單位未提供建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見(jiàn)的、不予辦理施工許可、加強(qiáng)建筑節(jié)能施工安裝過(guò)程的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位,監(jiān)理單位.施工單位未按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 安裝的,應(yīng)責(zé)令上述單位限期改正。凡未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目采取節(jié)能技術(shù)措施和不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予以竣工備案、房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。經(jīng)貿(mào)，科技,財(cái)政，國(guó)土，質(zhì)量技監(jiān),稅務(wù),環(huán)保等部門也要按照職能分工。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能實(shí)施工作的監(jiān)督管理.四,積極開(kāi)展建筑節(jié)能示范試點(diǎn)工作、各地要廣泛開(kāi)展以節(jié)能為重點(diǎn),節(jié)水,節(jié)地,節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)工作、在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年推出一批示范節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑.由點(diǎn)到面 逐步推廣,要按照。低消耗.高效率.原則.探索建筑節(jié)能工作機(jī)制和運(yùn)作方式,完善節(jié)能建筑發(fā)展模式和體系、通過(guò)試點(diǎn) 積累推廣建筑節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)和做法,改進(jìn)和完善建筑節(jié)能規(guī)劃。設(shè)計(jì)、建設(shè)，改造的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 促進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用 加快我市建筑節(jié)能的普及推廣、促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。五、營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能氛圍，開(kāi)展建筑節(jié)能工作，關(guān)鍵要提高全民的節(jié)能意識(shí) 各地要充分利用新聞媒體.廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性。增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識(shí).提高各有關(guān)部門。單位貫徹落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。要加大對(duì)建筑節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn)。各地建設(shè)行政主管部門要分期分批組織相關(guān)人員開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)設(shè)計(jì)。施工.監(jiān)理.施工圖審查.質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)、使其熟悉,準(zhǔn)確地掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),三 加大扶持力度 推進(jìn)建筑節(jié)能工作,建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的綜合性工作.離不開(kāi)政策的引導(dǎo)和扶持 各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)建筑節(jié)能的扶持政策 充分運(yùn)用財(cái)稅政策.引導(dǎo)建設(shè)單位積極實(shí)施建筑節(jié)能措施.對(duì)政府投資的項(xiàng)目 建設(shè)單位要在設(shè)計(jì)概算過(guò)程中充分考慮用于建筑節(jié)能方面的投資、在同等條件下，要優(yōu)先安排用于節(jié)能改造的資金。稅務(wù)部門要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā),生產(chǎn)和使用節(jié)能、節(jié)水，節(jié)地 節(jié)材的技術(shù)和產(chǎn)品，及時(shí)辦理稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10.對(duì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產(chǎn)。科研項(xiàng)目和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、要加大專項(xiàng)基金的扶持力度、對(duì)開(kāi)發(fā)符合建筑節(jié)能要求的新技術(shù)。新產(chǎn)品以及科技成果示范，申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)工作、科技，質(zhì)量技監(jiān)部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。尤其對(duì)申報(bào)節(jié)能建筑以及綠色建筑，要加大扶持力度、在申報(bào)專利 產(chǎn)品鑒定。評(píng)審 等給予優(yōu)先扶持 二、六年一月五日