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衢州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知各縣,市 區(qū)，人民政府。市政府各部門.直屬各單位，建筑節(jié)能是降低建筑使用能耗、提高能源利用效率.保護(hù)環(huán)境的重要措施,加強(qiáng)建筑節(jié)能工作。對于解決我市能源供應(yīng)緊張狀況.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義 根據(jù)，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的通知.浙政辦發(fā)。2005、63號.精神、結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一，明確建筑節(jié)能的指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)、一,建筑節(jié)能工作的指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心。以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn)、堅(jiān)持節(jié)能與節(jié)水,節(jié)地、節(jié)材并舉，通過經(jīng)濟(jì),行政、法律等手段.推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 完善政策措施,強(qiáng)化節(jié)約意識。建立健全有利于促進(jìn)節(jié)約的體制和機(jī)制。逐步形成適應(yīng)各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系 努力提高我市建筑節(jié)能水平.二 建筑節(jié)能工作的目標(biāo)，按照有關(guān)建筑節(jié)能的國家,行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn) 以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、在建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。施工、安裝及改造過程中,對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取隔熱保溫措施 選用節(jié)能型用能系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能 2006年1月1日起，全市新開工以及主體未結(jié)頂?shù)脑诮ㄉ唐纷≌こ倘鎸?shí)施節(jié)能50,的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、外圍護(hù)結(jié)構(gòu) 屋面，門窗和墻體，強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)公共建筑實(shí)施達(dá)到節(jié)能50.的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。2007年1月1日起 公共建筑強(qiáng)制實(shí)行建筑節(jié)能50.的標(biāo)準(zhǔn).確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的到2007年50 的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、改建,擴(kuò)建的既有建筑同比例達(dá)到新建建筑的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 到2010年.縣級以上城市新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65,的標(biāo)準(zhǔn).基本完成高耗能的既有公共建筑改造任務(wù)。二 加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，一，加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo),建筑節(jié)能是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)、為保證工作的順利進(jìn)行。建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，建設(shè),發(fā)展改革、經(jīng)委,科技 財(cái)政。國土 規(guī)劃 質(zhì)量技監(jiān) 稅務(wù),環(huán)保等部門參加的建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組.切實(shí)加強(qiáng)對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào).認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系.大力推廣節(jié)能新技術(shù),全面推動(dòng)建筑節(jié)能工作、二、建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制、由建設(shè)部門牽頭建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)國家和省建筑節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)和政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,研究制定建筑節(jié)能發(fā)展目標(biāo)、推廣重點(diǎn)和政策措施,指導(dǎo)和推進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用工作,協(xié)調(diào)解決建筑節(jié)能工作中存在的問題 三，落實(shí)部門工作責(zé)任、規(guī)劃行政管理部門在審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)。應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的內(nèi)容和要求、對不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目.不予審核通過.發(fā)展和改革行政管理部門在項(xiàng)目受理和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請報(bào)告，初步設(shè)計(jì)審查 竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié).依據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管,負(fù)責(zé)督促落實(shí)建筑節(jié)能內(nèi)容.新建建筑項(xiàng)目的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目申請報(bào)告，初步設(shè)計(jì)中必須有節(jié)能專篇，對不符合節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目、不予審查.審批通過，對沒有達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,已完工的不予通過驗(yàn)收,并責(zé)令整改、建設(shè)行政管理部門要嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)文件必須完備，保證節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量,加強(qiáng)對施工圖審查機(jī)構(gòu)管理.把建筑節(jié)能內(nèi)容列入施工圖設(shè)計(jì)文件審查范圍，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查.在審查報(bào)告中對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是否符合要求提出結(jié)論性審查意見,對不符合節(jié)能強(qiáng)制性條文要求的建設(shè)項(xiàng)目、不予審查通過 建設(shè)單位未提供建筑節(jié)能專項(xiàng)審查意見的，不予辦理施工許可.加強(qiáng)建筑節(jié)能施工安裝過程的監(jiān)督.發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位，監(jiān)理單位 施工單位未按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工 安裝的、應(yīng)責(zé)令上述單位限期改正,凡未對建設(shè)項(xiàng)目采取節(jié)能技術(shù)措施和不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予以竣工備案 房地產(chǎn)管理部門不予頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證,經(jīng)貿(mào)?？萍肌Ｘ?cái)政、國土、質(zhì)量技監(jiān) 稅務(wù)，環(huán)保等部門也要按照職能分工，加強(qiáng)對建筑節(jié)能實(shí)施工作的監(jiān)督管理。四。積極開展建筑節(jié)能示范試點(diǎn)工作 各地要廣泛開展以節(jié)能為重點(diǎn)、節(jié)水。節(jié)地,節(jié)材并舉的建筑節(jié)能試點(diǎn)工作.在抓好規(guī)劃的基礎(chǔ)上。每年推出一批示范節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑,由點(diǎn)到面，逐步推廣。要按照。低消耗、高效率,原則，探索建筑節(jié)能工作機(jī)制和運(yùn)作方式 完善節(jié)能建筑發(fā)展模式和體系，通過試點(diǎn)，積累推廣建筑節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)和做法 改進(jìn)和完善建筑節(jié)能規(guī)劃.設(shè)計(jì)。建設(shè)，改造的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范.促進(jìn)建筑節(jié)能的推廣和應(yīng)用,加快我市建筑節(jié)能的普及推廣.促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè).五 營造全社會(huì)節(jié)能氛圍 開展建筑節(jié)能工作，關(guān)鍵要提高全民的節(jié)能意識。各地要充分利用新聞媒體、廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要性。增強(qiáng)公眾的節(jié)能意識,提高各有關(guān)部門,單位貫徹落實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，要加大對建筑節(jié)能知識的培訓(xùn) 各地建設(shè)行政主管部門要分期分批組織相關(guān)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、特別要加強(qiáng)設(shè)計(jì)。施工,監(jiān)理.施工圖審查 質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識與技術(shù)的培訓(xùn),使其熟悉 準(zhǔn)確地掌握節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，三，加大扶持力度 推進(jìn)建筑節(jié)能工作,建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)利國利民的綜合性工作,離不開政策的引導(dǎo)和扶持 各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國家鼓勵(lì)建筑節(jié)能的扶持政策，充分運(yùn)用財(cái)稅政策，引導(dǎo)建設(shè)單位積極實(shí)施建筑節(jié)能措施。對政府投資的項(xiàng)目 建設(shè)單位要在設(shè)計(jì)概算過程中充分考慮用于建筑節(jié)能方面的投資 在同等條件下,要優(yōu)先安排用于節(jié)能改造的資金、稅務(wù)部門要按國家有關(guān)規(guī)定對開發(fā).生產(chǎn)和使用節(jié)能 節(jié)水。節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)和產(chǎn)品,及時(shí)辦理稅收優(yōu)惠政策、對符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程 新型墻體材料專項(xiàng)基金退還比例提高10、對開發(fā)生產(chǎn)符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產(chǎn)、科研項(xiàng)目和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目,要加大專項(xiàng)基金的扶持力度。對開發(fā)符合建筑節(jié)能要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品以及科技成果示范、申報(bào).獎(jiǎng)勵(lì)工作,科技,質(zhì)量技監(jiān)部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。尤其對申報(bào)節(jié)能建筑以及綠色建筑，要加大扶持力度、在申報(bào)專利。產(chǎn)品鑒定.評審。等給予優(yōu)先扶持.二、六年一月五日