舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法第一章,總則第一條、為加強(qiáng)土地調(diào)控 規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力,根據(jù),中華人民共和國(guó)土地管理法、等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)2000年4月發(fā)布施行的 舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法 進(jìn)行修訂.制定本辦法、第二條.舟山市市區(qū)范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備工作,適用本辦法,第三條.本辦法所稱土地儲(chǔ)備 是指市人民政府國(guó)土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng),促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo),依法取得土地。進(jìn)行前期開發(fā),儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為 第四條。受市人民政府委托.市土地儲(chǔ)備中心對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)的擬儲(chǔ)備土地組織實(shí)施收儲(chǔ)工作、第五條.舟山市定海土地儲(chǔ)備中心和舟山市普陀土地儲(chǔ)備中心為舟山市土地儲(chǔ)備中心的分支機(jī)構(gòu),下列土地可以納入土地儲(chǔ)備范圍。一,依法收回的國(guó)有土地、二 收購(gòu)的土地。三,行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地,四.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用.土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地、五,其他依法取得的土地,第六條 土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,土地利用總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃.土地利用年度計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況,市國(guó)土資源局會(huì)同財(cái)政、發(fā)改,住建 規(guī)劃等相關(guān)部門聯(lián)合編制做地計(jì)劃。土地儲(chǔ)備計(jì)劃和儲(chǔ)備土地供應(yīng)計(jì)劃 并依此確定融資規(guī)模,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),第七條,市發(fā)改。財(cái)政,住建 規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)按各自職責(zé).做好土地儲(chǔ)備的相關(guān)工作、第八條,土地使用權(quán)被依法收儲(chǔ)的單位或個(gè)人.必須按期交付土地、配合做好土地收儲(chǔ)的相關(guān)工作 第二章。土地使用權(quán)收儲(chǔ)程序第九條 市人民政府或市國(guó)土資源局依法無(wú)償收回國(guó)有土地使用權(quán)的土地,由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備、因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造需要調(diào)整使用土地的,應(yīng)由市國(guó)土資源局報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)、依法對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償后、收回土地使用權(quán)、對(duì)政府有償收回的土地、由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備 政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地,由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備,已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。土地征收批準(zhǔn)手續(xù)的土地,由土地登記機(jī)關(guān)辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲(chǔ)備.除前款規(guī)定外其他需要儲(chǔ)備的土地,由市土地儲(chǔ)備中心按照本辦法規(guī)定進(jìn)行收購(gòu) 第十條。土地收購(gòu)的一般程序。一,申請(qǐng)收購(gòu).市區(qū)范圍內(nèi)符合本辦法規(guī)定的土地收購(gòu)條件的國(guó)有土地。其土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請(qǐng)市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行收購(gòu) 二、權(quán)屬核查 市土地儲(chǔ)備中心對(duì)申請(qǐng)人提供的土地和地上物權(quán)屬、土地面積.地上物面積 四至范圍。土地用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和審核,三.征詢意見(jiàn),市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)和實(shí)際調(diào)查情況,向市規(guī)劃部門征求意見(jiàn),四、費(fèi)用測(cè)算、市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)調(diào)查和征詢意見(jiàn)結(jié)果、會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用的測(cè)算評(píng)估,五 方案報(bào)批,市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查,收購(gòu)費(fèi)用測(cè)算的結(jié)果,提出土地收購(gòu)的具體方案.經(jīng)市國(guó)土資源局和市財(cái)政局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),六,簽訂合同 收購(gòu)方案經(jīng)批準(zhǔn)后,由市土地儲(chǔ)備中心與原土地使用權(quán)人簽訂 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同,七。收購(gòu)補(bǔ)償、市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)。國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同。約定的金額.期限和方式。向原土地使用權(quán)人支付土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用 八 權(quán)屬變更.市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)、國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同、約定支付收購(gòu)定金后。原土地使用權(quán)人與市土地儲(chǔ)備中心共同向國(guó)土資源部門 房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù).九,交付土地。根據(jù)合同約定的期限和方式.原土地使用權(quán)人向市土地儲(chǔ)備中心交付被收購(gòu)的土地和地上建筑物。被收購(gòu)的土地使用權(quán)一經(jīng)交付或變更登記,即納入土地儲(chǔ)備,第十一條 土地使用權(quán)人申請(qǐng)土地收購(gòu)須提供下列資料、一、土地收購(gòu)申請(qǐng)書。二。法人資格證明書、三,授權(quán)委托書、四、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,五 土地使用權(quán)合法憑證.六.房屋所有權(quán)合法憑證、七 土地平面圖.八,主管部門意見(jiàn),九.其他需要提交的資料、第十二條 國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同、應(yīng)包括以下內(nèi)容,一。收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?。面積、用途及權(quán)屬依據(jù),二.土地收購(gòu)補(bǔ)償費(fèi)用及其支付方式和期限。三 交付土地的期限和方式、四、雙方約定的其他權(quán)利義務(wù) 五.違約責(zé)任。六.糾紛的處理,第十三條,國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同,一經(jīng)簽訂 即產(chǎn)生法律效力 雙方當(dāng)事人必須全面履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù),第十四條,實(shí)施收購(gòu)的土地為以出讓方式取得土地使用權(quán)的。經(jīng)國(guó)土資源部門同意 解除原。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同.第三章。儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用第十五條.市土地儲(chǔ)備中心可以對(duì)儲(chǔ)備的土地通過(guò)以下方式進(jìn)行土地前期開發(fā)利用、一、前期開發(fā),市土地儲(chǔ)備中心應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行必要的前期開發(fā).使之具備供應(yīng)條件,前期開發(fā)涉及道路,供水,供電.供氣,排水,通訊,照明。綠化 土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,要按照有關(guān)規(guī)定 通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位.二。土地利用.在儲(chǔ)備土地供應(yīng)前,經(jīng)市國(guó)土資源局,市財(cái)政局同意,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以將儲(chǔ)備土地或者將儲(chǔ)備土地連同地上建,構(gòu)。筑物,通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用 屬于設(shè)立抵押權(quán)的儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用、應(yīng)當(dāng)征得抵押權(quán)人同意.儲(chǔ)備土地的臨時(shí)利用一般不超過(guò)兩年 且不能影響土地供應(yīng),三,土地保護(hù)。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)納入儲(chǔ)備的土地采取必要的措施予以保護(hù)管理。防止發(fā)生侵害儲(chǔ)備土地權(quán)利行為,第十六條,儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權(quán)單獨(dú)或連同地上建,構(gòu)。筑物出租,抵押.臨時(shí)改變用途及地上建,構(gòu)。筑物及附屬物拆遷的 市土地儲(chǔ)備中心持有關(guān)用地批準(zhǔn)文件及.國(guó)有土地使用權(quán)收購(gòu)合同,依法到有關(guān)部門辦理審批或登記手續(xù)、第十七條.儲(chǔ)備土地前期開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律,法規(guī).規(guī)章和市政府的有關(guān)規(guī)定。不得損害公眾利益、第四章.儲(chǔ)備土地供應(yīng)第十八條.儲(chǔ)備土地完成前期開發(fā)整理后.納入市土地供應(yīng)計(jì)劃 由市國(guó)土資源局統(tǒng)一組織供地,第十九條。以招標(biāo).拍賣,掛牌形式出讓儲(chǔ)備土地使用權(quán)的 按照法律,法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織招標(biāo),拍賣、掛牌,土地出讓后 市財(cái)政局返還該地塊的收儲(chǔ)成本和其他有關(guān)費(fèi)用。第二十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以劃撥方式使用儲(chǔ)備土地的,土地使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該地塊的收儲(chǔ)成本和其他有關(guān)費(fèi)用、第二十一條。供應(yīng)已發(fā)證儲(chǔ)備土地前。應(yīng)收回土地證書,設(shè)立土地抵押權(quán)的 要先行依法解除,第五章.儲(chǔ)備中心資金運(yùn)作管理第二十二條 土地儲(chǔ)備資金是指土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收。收購(gòu),優(yōu)先購(gòu)買,收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期整理等所需要的費(fèi)用 土地儲(chǔ)備資金??顚S?分賬核算,不得挪用,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需日常經(jīng)費(fèi)、應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金分賬核算,不得相互混用、市財(cái)政,國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的監(jiān)督管理 確保土地儲(chǔ)備資金安全運(yùn)行,第二十三條.土地儲(chǔ)備資金的來(lái)源 一。市財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。土地開發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,二 市財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金,三.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款,四,經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他資金.五。上述資金產(chǎn)生的利息收入.市財(cái)政部門從繳入國(guó)庫(kù)的招標(biāo),拍賣,掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中,按照5.的比例計(jì)提國(guó)有土地收益基金.主要用于土地收購(gòu)儲(chǔ)備、第二十四條.市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地儲(chǔ)備工作需要,及時(shí)核撥用于土地儲(chǔ)備的各項(xiàng)資金。第二十五條,土地儲(chǔ)備資金主要用于下列事項(xiàng)、一,征收、收購(gòu) 優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或者征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用.以及依法需要支付的與征收。收購(gòu),優(yōu)先購(gòu)買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用,二.征收 收購(gòu) 優(yōu)先購(gòu)買或收回土地后進(jìn)行前期土地整理費(fèi)用。包括前期土地開發(fā)性支出,以及按照財(cái)政部門規(guī)定與前期土地整理相關(guān)的道路 供水、供電.供氣。排水,通信。照明。綠化 土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和儲(chǔ)備土地在儲(chǔ)備期間的管護(hù)費(fèi)用,三、征收,收購(gòu) 優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)貸款本息支出.四,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)需要支付的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用 第二十六條,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地舉借的貸款規(guī)模.應(yīng)當(dāng)與年度做地計(jì)劃,土地儲(chǔ)備計(jì)劃相銜接、并報(bào)市政府批準(zhǔn),不得超計(jì)劃、超規(guī)模舉借貸款,第二十七條、供應(yīng)儲(chǔ)備土地取得的全部土地出讓收入.統(tǒng)一按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行 收支兩條線.管理,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在持有儲(chǔ)備的土地使用權(quán)期間.臨時(shí)利用土地取得的零星收入 包括出租和臨時(shí)使用儲(chǔ)備土地收入,儲(chǔ)備土地的地上建,構(gòu)、筑物及附著物殘值變賣收入等。全部繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行,收支兩條線、管理,第二十八條.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)管理。不得以任何形式為第三方提供擔(dān)保,第六章,附則第二十九條。岱山縣,嵊泗縣可根據(jù)本地實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行、第三十條。本辦法由舟山市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋,第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行、2000年4月發(fā)布施行的.舟山市土地儲(chǔ)備實(shí)施辦法,同時(shí)廢止,