亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知各縣區(qū)人民政府.市府各部門.市直各單位，湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。已經(jīng)市政府同意、現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施 湖州市人民政府辦公室2017年10月20日、湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。1,總則.1、1編制目的,為確保全市集中式飲用水源安全.建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機(jī)制.有效預(yù)防，及時(shí)控制和減輕對飲用水源造成的危害、保障公眾生命安全和身體健康 維護(hù)社會穩(wěn)定 結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案,1.2編制依據(jù) 根據(jù)、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。浙江省水污染防治條例。浙江省環(huán)境保護(hù)條例.浙江省飲用水源保護(hù)條例,湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 等法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)定。1、3工作原則 以人為本.預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。分級管理.部門聯(lián)動。相互增援。平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。依靠科學(xué)。依法規(guī)范。1.4適用范圍.本預(yù)案適用于湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對工作,1，5事件分級.突發(fā)集中式飲用水源環(huán)境污染事件按照嚴(yán)重程度、分為特大,級 重大 級.較大.III級,和一般。級。四級,1，特別重大集中式飲用水源環(huán)境突發(fā)污染事件,級，指因環(huán)境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的突發(fā)事件.2。重大集中式飲用水源突發(fā)污環(huán)境染事件。級，指因環(huán)境污染造成縣區(qū)級集中式飲用水水源地取水中斷、或市級集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件，3。較大集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件，級.指因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷.或縣區(qū)級集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件 4。一般集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件.級.指因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件 2。組織體系及其職責(zé),2。1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 在市長,分管副市長領(lǐng)導(dǎo)下。負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作.市應(yīng)急辦按照,湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。履行相應(yīng)職責(zé),2。2指揮機(jī)構(gòu)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。根據(jù)工作需要,成立湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部.以下簡稱市指揮部、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)指揮集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對工作 市指揮部由市政府分管副市長任總指揮、市政府分管副秘書長 市環(huán)保局局長任副總指揮,成員由市委宣傳部。市應(yīng)急辦、市環(huán)保局.市公安局,市消防支隊(duì)。市建設(shè)局,市水務(wù)集團(tuán).市氣象局 市水利局、市國土資源局,市農(nóng)業(yè)局,市林業(yè)局。市交通運(yùn)輸局,市安全監(jiān)管局。市衛(wèi)生計(jì)生局、市民政局。市發(fā)改委,市經(jīng)信委，市商務(wù)局。市財(cái)政局等單位分管負(fù)責(zé)人組成、2,2,1市指揮部主要職責(zé)、負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的組織。協(xié)調(diào)工作、決定本預(yù)案的啟動和事件等級的確定。制定和組織實(shí)施集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置方案.統(tǒng)一指揮全市各方面力量處置突發(fā)事件 采取措施控制事態(tài)擴(kuò)大。檢查督促有關(guān)單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,根據(jù)應(yīng)急處置需要.緊急調(diào)集人員 物資 交通工具和相關(guān)設(shè)施,設(shè)備、研究應(yīng)急處置工作中的重大問題.及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市委.市政府和上級有關(guān)部門、根據(jù)處置情況確認(rèn)應(yīng)急處置終止時(shí)機(jī) 宣布應(yīng)急處置終止,2 2,2市指揮部辦公室及職責(zé).市指揮部下設(shè)市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置辦公室 以下簡稱辦公室。辦公室設(shè)在市環(huán)保局。由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布 在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò) 收集情況，及時(shí)傳達(dá)省,市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示.應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議。及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省 市政府的各項(xiàng)決策和指令。并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況 2，3部門職責(zé)，市委宣傳部,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作.市應(yīng)急辦.負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng)、承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作.市環(huán)保局。承擔(dān)市指揮部辦公室的日常工作。實(shí)施集中式飲用水源地污染防治監(jiān)督管理 做好水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，組織協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的事故調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處置、市公安局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)依法對危害集中式飲用水源案件進(jìn)行偵破.打擊違法犯罪活動,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟埠偷缆方煌ㄖ刃?、市消防支?duì),負(fù)責(zé)防火滅火，參與搶險(xiǎn)救援、在滅火過程中防止有害物質(zhì)泄漏污染水體和大氣 市建設(shè)局，發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí) 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門啟動供水應(yīng)急預(yù)案、負(fù)責(zé)應(yīng)急期間對集中供水企業(yè)供水水質(zhì)監(jiān)測,參與事故的調(diào)查、處理和事后的生態(tài)恢復(fù)工作 市水務(wù)集團(tuán) 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染區(qū)域相關(guān)水源地水資源的合理調(diào)度，配合建立水源污染預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件發(fā)生后。按照市指揮部及供排水應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求.做好應(yīng)急應(yīng)對工作.為城市供水安全應(yīng)急處置提供保障。市氣象局，負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測、分析氣象條件對飲用水源地水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響.提出水源地水質(zhì)污染的氣象條件預(yù)警。根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，增加水量 市水利局，加強(qiáng)對集中式飲用水源地水量,水質(zhì)的監(jiān)測,保障飲用水源地的水量供給。負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度水利工程改善水源地水質(zhì).配合供水部門做好啟用備用水源和應(yīng)急水源的工作、參與相關(guān)善后處置和生態(tài)恢復(fù)等工作.市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局 市林業(yè)局。在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù) 市交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)管理通航水域水上交通安全和防止船舶污染管理。調(diào)查處理管轄水域內(nèi)造成飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的船舶污染事故，負(fù)責(zé)通航水域 港口的水上交通安全監(jiān)督,無主沉船打撈工作、負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污監(jiān)督管理工作.及時(shí)進(jìn)行船舶監(jiān)管 調(diào)度和必要的水上交通管制、市安全監(jiān)管局.加強(qiáng)對全市各類工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)是高危行業(yè)的安全監(jiān)管、督促企業(yè)采取措施，實(shí)現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn) 組織.參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作.市衛(wèi)生計(jì)生局,為水源性致病病原體引發(fā)的飲用水突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急主管部門、負(fù)責(zé)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督.監(jiān)測，組織開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作.提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息，市民政局，飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí) 負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作，市發(fā)改委、按要求負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測。預(yù)警工程的審批。核準(zhǔn)和備案,會同有關(guān)部門制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處置物資的儲存。調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護(hù)正常的市場秩序。會同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃。市經(jīng)信委.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)的限水、停水等工作，市商務(wù)局、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件處置應(yīng)急物資供應(yīng)保障及重要生活必需品的調(diào)撥、市財(cái)政局、負(fù)責(zé)保障集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置市級經(jīng)費(fèi)及環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門,單位必須服從市指揮部的統(tǒng)一指揮、根據(jù)各自的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要。開展相應(yīng)工作.各主要成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)制定部門工作方案.建立集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作小組.落實(shí)本預(yù)案中的相關(guān)工作。2,4工作機(jī)構(gòu).當(dāng)發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)。臨時(shí)設(shè)立市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部、下設(shè)若干工作小組,各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下。1，預(yù)防預(yù)警組、由市環(huán)保局.市水利局，市衛(wèi)生計(jì)生局，市氣象局.市水務(wù)集團(tuán)等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺、加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測.提出預(yù)防預(yù)警建議意見.2、應(yīng)急處置組,由市水利局，市環(huán)保局。市建設(shè)局和市水務(wù)集團(tuán)等部門和單位組成,主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì)、啟用后備水源地.保證應(yīng)急水源供給 3、飲用水保障組、由市建設(shè)局,市經(jīng)信委，市公安局.市衛(wèi)生計(jì)生局等部門組成.主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動備用水源地取水設(shè)施、保證出廠自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格,保證居民飲用水供應(yīng).4,環(huán)境監(jiān)測組,由市環(huán)保局牽頭組建.主要負(fù)責(zé)對集中式飲用水源地主要污染物成分 濃度和污染來源的分析。做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測。負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)測,為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù),5.物資供應(yīng)組,由市商務(wù)局 市經(jīng)信委，市民政局。市發(fā)改委等部門組成，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障、6.事故調(diào)查處理組。由市環(huán)保局，市安全監(jiān)管局.市公安局,市質(zhì)量技監(jiān)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任,7。新聞協(xié)調(diào)組 由市委宣傳部牽頭組建。主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向 公眾信息的引導(dǎo)。傳播工作,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作,8。應(yīng)急保障組 由市公安局.市交通運(yùn)輸局。市財(cái)政局 市經(jīng)信委。國網(wǎng)湖州供電公司等部門和單位組成、主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù) 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)，9、善后處置組，由市水利局,市環(huán)保局，市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門組成.主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作.10。專家咨詢組，當(dāng)事件發(fā)生后、根據(jù)事件發(fā)生的等級。迅速組成臨時(shí)專家咨詢組,組長由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定。由各級衛(wèi)生防疫 水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。環(huán)保 規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員.主要職責(zé)是參與集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的重要信息判研。事故處置,評估和決策咨詢等相關(guān)工作 為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議,2，5縣區(qū)機(jī)構(gòu),按照屬地管理的原則，各縣區(qū)政府根據(jù)本地的實(shí)際情況。分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、3.1預(yù)警分級和發(fā)布,集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警分級與事件分級相一致、共四級、分別用紅色。級.特別重大.橙色。級.重大，黃色,級.較大，藍(lán)色 級 一般。表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施后的效果、預(yù)警級別可以升級。降級或解除,級預(yù)警由市指揮部報(bào)請省政府確認(rèn)后發(fā)布。級預(yù)警由市指揮部確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布,級預(yù)警由事發(fā)地縣區(qū)處置工作機(jī)構(gòu)報(bào)請市政府確認(rèn)后發(fā)布,級預(yù)警由事發(fā)地縣區(qū)處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)并發(fā)布、預(yù)警信息的發(fā)布，調(diào)整和解除,可通過廣播,電視.報(bào)刊。通信，信息網(wǎng)絡(luò)。警報(bào)器,宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行.3,2預(yù)警信息與監(jiān)控、1,任何部門.單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)各飲用水水源地污染事故或接到污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即通知市指揮部辦公室 2。各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各集中式飲用水水源地日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)市指揮部辦公室，市水利局及事發(fā)地環(huán)保局,3 環(huán)保部門應(yīng)做好對各水源地周邊企業(yè)的監(jiān)管 督促企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào).4，從各水源保護(hù)區(qū)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求。嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄 包括時(shí)間.地點(diǎn) 人物 事件及其狀況.并立即上報(bào).5 各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn) 早報(bào)告，早處置的原則,開展對水文，水質(zhì),氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析 風(fēng)險(xiǎn)評估工作。6。市指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后,綜合評估事件可能造成的影響和危害,研判預(yù)警信息，作出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。3、3預(yù)警措施、進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。市指揮部應(yīng)采取以下措施、1 立即啟動應(yīng)急預(yù)案 2、發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息,3。根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的級別與類別、建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu),4，指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測。隨時(shí)掌握并及時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。5.調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家.人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行.3，4預(yù)防工作,為有效預(yù)防集中式飲用水源地環(huán)境污染事故的發(fā)生。市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作.1、把確保集中式飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中、開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識.構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系、做好應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作.2 加快建設(shè)集中式飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對集中式飲用水源地及其附近主要入湖。入庫河流縣級以上斷面水質(zhì)監(jiān)測,對于突發(fā)環(huán)境污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握.早預(yù)防。3、摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀,查明原因 制定有效措施、切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作.4.開展集中式飲用水源環(huán)境污染事故的預(yù)演。分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練、5、做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作.建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè).油庫等?；穫}儲檔案和工業(yè)廢水排污口,生活污水排污口分布名單.并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查 6。嚴(yán)格控制飲用水源地一，二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動,治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)，備用水源 水體污染的排污行為,禁止在保護(hù)區(qū) 備用水源。水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。7、做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃、建立戰(zhàn)略備用水源地 保障飲用水安全,4.應(yīng)急響應(yīng)與處置、4,1應(yīng)急響應(yīng) 4 1 1先期處置.集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí).事發(fā)地單位要堅(jiān)持，早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置，邊報(bào)告邊處置，的原則,立即采取有效措施,進(jìn)行先期處置?？刂剖聭B(tài)發(fā)展 最大限度地減少損失,采取有效措施控制污染蔓延 嚴(yán)防次生 衍生事故發(fā)生.同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門報(bào)告 4,1,2分級響應(yīng)。集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則、當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后 各級人民政府及其相關(guān)部門,單位.按照響應(yīng)的級別，立即成立相應(yīng)的應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部、其分級響應(yīng)機(jī)制為，級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，由市政府決定.市長簽發(fā)。并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后,由市指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色緊急預(yù)警信息.市指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)、市指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施、迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級有關(guān)部門 級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后。由市指揮部報(bào)請市政府批準(zhǔn)、由市指揮部辦公室向社會發(fā)布橙色預(yù)警信號、市指揮部同時(shí)發(fā)布、級響應(yīng) 并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施 級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣區(qū)政府決定.并報(bào)請市政府批準(zhǔn)。由市指揮部辦公室發(fā)布黃色預(yù)警信息,市指揮部同時(shí)發(fā)布 級響應(yīng) 并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后.由事發(fā)地縣區(qū)政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警.根據(jù)污染事件性質(zhì)啟動相應(yīng)的縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案、并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市指揮部 4.1,3響應(yīng)程序,市指揮部應(yīng)立即開展下列工作.1,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援 2 修改 調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案.并迅速組織實(shí)施、防止發(fā)生次生。衍生事件。3。組織各相關(guān)職能部門,進(jìn)行人員責(zé)任分工 協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障、包括協(xié)調(diào)關(guān)系。調(diào)度應(yīng)急物資和資源等。4。部署做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作，5。向有關(guān)單位報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況 6 決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)，4，1。4處置措施 根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件等級.堅(jiān)持分類。分級響應(yīng)原則 各級人民政府和相關(guān)部門在本級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下.按照本級應(yīng)急預(yù)案的要求。針對事件類型采取相應(yīng)的應(yīng)對措施、主要包括。1.經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍采取一切措施控制。消除污染物污染的范圍.程度 如切斷泄漏源、關(guān)閉閘門 打撈污染物，引水沖洗等。必要時(shí)通知自來水廠和居民停止取用水，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案,及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化 2、當(dāng)確定飲用水水源受污染時(shí) 應(yīng)通知各取水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果，3，當(dāng)水源保護(hù)區(qū)水污染危及人群健康時(shí)，迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化。危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散人群,4,根據(jù)水源保護(hù)區(qū)水污染情況、增加對水源地各斷面的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次 加大監(jiān)測力度 及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，為應(yīng)急處置提供有力的決策依據(jù)、5.在水源保護(hù)區(qū)水污染得到有效控制。供水單位可恢復(fù)取水時(shí) 各供水單位應(yīng)對取水.輸水,凈水，蓄水和配水等設(shè)備 設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。經(jīng)對出廠水,末梢水檢測合格后方可正式供水.4。1.5指揮與協(xié)調(diào)。1.現(xiàn)場指揮.市指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要。在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快開展指揮工作。指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作.向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求、隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作.做到各司其職。各盡其責(zé) 密切協(xié)同。有條不紊 2，現(xiàn)場協(xié)調(diào) 應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級。各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動.為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施 為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障，協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作。及時(shí)向?qū)＜医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息、特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù) 及時(shí)聽取專家對事件危害范圍，發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案和建議，積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍。事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn),水源地環(huán)境保護(hù)。跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用 3,召開現(xiàn)場辦公會、召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性,動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)，4，2應(yīng)急監(jiān)測、4、2 1集中式飲用水源監(jiān)測,集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測由市環(huán)保局牽頭,市水利局,市衛(wèi)生計(jì)生局和市氣象局等部門聯(lián)合組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測,判定污染物的種類,性質(zhì),危害程度以及受影響的范圍等,制定應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施方案.及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況 根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。4,2、2城市供水水質(zhì)監(jiān)測.城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測由市建設(shè)局.市衛(wèi)生計(jì)生局等部門組成、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測.判定飲用水源污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍,制定應(yīng)急監(jiān)測與保障實(shí)施方案.及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況.提出處置建議。4.3信息報(bào)送與發(fā)布、4，3 1集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序、發(fā)生特別重大，級。重大。級。較大。級.集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)。事發(fā)地縣區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即如實(shí)向市委、市政府值班室和市指揮部辦公室報(bào)告 報(bào)告事件最遲不得超過1小時(shí)，其中特別重大。級、事件經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,2小時(shí)內(nèi)由市委 市政府值班室向省政府報(bào)告,發(fā)生一般、級、集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)、事發(fā)地縣區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向所在地縣區(qū)政府值班室和市指揮部辦公室報(bào)告.研判啟動地方應(yīng)急預(yù)案,信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容 1、事件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn).信息來源 事件性質(zhì).簡要經(jīng)過。事件原因的初步判斷。2 事件造成的危害程度.受影響的范圍，有無人員傷亡 事件發(fā)展趨勢。3。事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況.4、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)急處理過程中、要及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況,4.3、2事件通報(bào),1、事發(fā)地政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周邊地方政府及相關(guān)部門通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件情況.2 各級政府及其有關(guān)部門接到集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件通報(bào)后 應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位采取必要措施.防止和控制事件蔓延.3，市應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向市政府及有關(guān)部門、事發(fā)地及周邊地方政府等通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)情況 4、3 3信息發(fā)布 為保障信息的準(zhǔn)確無誤.集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布、必須經(jīng)市政府認(rèn)定.由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權(quán).信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)，準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得隨意 惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息，5 應(yīng)急保障，5，1資金保障 市政府及財(cái)政部門應(yīng)保障處置集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，救助防護(hù)裝備。應(yīng)急監(jiān)測裝備和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)支出,所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算、并納入各級財(cái)政專戶管理 統(tǒng)一安排使用。5、2物資儲備與裝備保障,市政府及相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)。湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 要求 建立處理突發(fā)環(huán)境事件的物資儲備、增加儲備必要的應(yīng)急處置.快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備和物資、維護(hù)，保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備、使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài).確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救援人員的自身安全,及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散，5，3通信保障,市相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng),環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、配備必要的有線，無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時(shí)應(yīng)急指揮部。各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通、各電信運(yùn)營單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶。保障應(yīng)急通信。5。4人力資源保障。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識。充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。保證在處置突發(fā)環(huán)境事件中能迅速參與并完成搶救,排險(xiǎn)、消毒。監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作、5.5技術(shù)保障,加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援，事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐、提高應(yīng)急處置能力，設(shè)立專項(xiàng)資金 加強(qiáng)對使用現(xiàn)場處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和培訓(xùn)。建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理，污染評估的智能化和數(shù)字化。確保決策的科學(xué)化,6.應(yīng)急終止，6。1應(yīng)急終止的條件、集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件得到控制、緊急情況解除后。預(yù)警號令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告.報(bào)市指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài).向社會宣布解除號令 轉(zhuǎn)入正常工作,應(yīng)急處置符合下列條件之一的、即可終止應(yīng)急響應(yīng).1、本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制.發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)，2,本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除。供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常，6 2應(yīng)急終止的程序。事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行.1.根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測,監(jiān)控快報(bào),確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后.報(bào)請市指揮部批準(zhǔn).2，市指揮部向社會發(fā)布事件應(yīng)急終止的通告、3.應(yīng)急終止后、有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市指揮部指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)控和評估工作.直至本次事件的影響完全消除為止 6 3后期處置后期處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。市政府及有關(guān)部門提供必要的支持,對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤 對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對緊急調(diào)集 征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，市政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資.民政部門嚴(yán)格管理社會救助資金和物資，監(jiān)察,審計(jì)等部門加大監(jiān)督力度、對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)合理評估。提出補(bǔ)償和對遭受污染的飲用水源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的建議。7、演練與培訓(xùn),7、1預(yù)案演練,7、1。1預(yù)案演練的組織。全市定期或不定期選擇重點(diǎn)集中式飲用水源開展應(yīng)急綜合演練、切實(shí)提高防范和處置突發(fā)事件的技能.增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力、7.1、2預(yù)案演練內(nèi)容,根據(jù)飲用水水源地潛在事故風(fēng)險(xiǎn)。演練的內(nèi)容可包括 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故污染水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急演練，公路雨水管道排出油污進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水體應(yīng)急演練等，7.1,3預(yù)案演練注意事項(xiàng)。通過演練觀察識別出應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷.查出需要整改項(xiàng).根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案不足部分進(jìn)行修訂,應(yīng)急演練中須特別注意以下主要問題,1，演練過程應(yīng)盡可能模仿可能發(fā)生事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練 以避免不必要的損失和傷亡 2 演練之前應(yīng)對演練情況進(jìn)行周密的方案策劃。編寫場景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容 3。演練前應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。但不應(yīng)將演練的場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員。4、演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改、7、2教育與培訓(xùn).通過授課。操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。使集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能。提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力,培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)預(yù)警和應(yīng)急處置的法律，法規(guī).國家，省和市的各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警和應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行 預(yù)警及應(yīng)急處置的專業(yè)知識和技能、預(yù)警和應(yīng)急處置報(bào)告的編制和上報(bào)程序等.7。3應(yīng)急能力評價(jià)為保障全市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài) 并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對各縣區(qū)和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況,隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,在應(yīng)急能力評價(jià)體系中建立自上而下的監(jiān)督 檢查和考核工作機(jī)制、市應(yīng)急辦對各縣區(qū)和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評價(jià)，8。責(zé)任與獎懲，8 1獎勵。在集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作中、有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵，1 出色完成集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的,2.對防止或挽救集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有功、使國家，集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的 3 對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。4，有其他特殊貢獻(xiàn)的.8,2責(zé)任追究，在集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中。有下列行為之一的。按照有關(guān)法律和規(guī)定、對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果。由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分.其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的.由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任、1,不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī) 而引發(fā)集中式飲用水源環(huán)境污染事件的 2 不按照規(guī)定制定集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。拒絕承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,3 不按規(guī)定報(bào)告 通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件真實(shí)情況的、4,拒不執(zhí)行集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的.5。盜竊,貪污、挪用集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作資金,裝備和物資的，6 阻礙集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的.7,散布謠言.擾亂社會秩序的 8,其他對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害行為的,9,附則 9,1預(yù)案制定 管理與更新,市環(huán)保局負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)、及時(shí)組織修訂，更新，并報(bào)市政府批準(zhǔn)備案 9，2預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋 9。3預(yù)案實(shí)施時(shí)間,本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，