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關(guān)于印發(fā)金華市礦山事故應(yīng)急預(yù)案的通知金政辦發(fā)、2018。102號各縣，市 區(qū)，人民政府 市政府直屬各單位、修訂后的。金華市礦山事故應(yīng)急預(yù)案 已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織實施、金華市人民政府辦公室 2018年12月2日、金華市礦山事故應(yīng)急預(yù)案.1 總則 1,1。編制目的，規(guī)范全市礦山事故應(yīng)急處置和分級響應(yīng)?？茖W(xué),及時有效實施應(yīng)急救援 最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、保障人民群眾生命安全。社會穩(wěn)定及經(jīng)濟社會安全可持續(xù)發(fā)展。1 2、編制依據(jù)。依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國礦山安全法,生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 浙江省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。浙江省礦山事故應(yīng)急預(yù)案，金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、金華市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1 3，適用范圍.本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故 1,4,工作原則 1.生命至上、安全第一 始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為礦山事故應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點。建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制.最大限度地減少礦山事故造成的人員傷亡和危害、2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理、在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.有關(guān)部門,單位,按照各自職責(zé)和權(quán)限,協(xié)同做好礦山事故應(yīng)急處置工作 3,屬地為主.協(xié)同作戰(zhàn)，實行按礦山事故級別分級管理、條塊結(jié)合 屬地為主的管理體制,強化各級政府對礦山事故應(yīng)急工作的職責(zé),4、科學(xué)決策，專業(yè)救援，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家和專業(yè)技術(shù)人員的支撐保障作用.切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。實現(xiàn)科學(xué)施救,嚴格按照法律,法規(guī)，預(yù)案等要求組織開展應(yīng)急救援工作,不斷提高應(yīng)急救援專業(yè)能力，1。5 風(fēng)險分析、金華市礦山主要為露天礦山.地下礦山及少量的尾礦庫,在礦產(chǎn)資源開采活動中主要存在坍塌 高處墜落.物體打擊，車輛傷害,觸電,火災(zāi),爆破.機械傷害 水災(zāi).提升運輸傷害.中毒窒息以及尾礦庫潰壩等風(fēng)險,2。礦山事故及應(yīng)急響應(yīng)分級 按照礦山事故危害程度 人員傷亡。經(jīng)濟損失和影響力大小,將礦山事故分為特別重大,級,重大、級 較大。級.和一般.級。四個級別、根據(jù)事故應(yīng)急管理需要.出現(xiàn)相應(yīng)級別情形時 分別啟動I級.級。級 級應(yīng)急響應(yīng)。2。1。特別重大礦山事故 I級、特別重大礦山事故 是指出現(xiàn)以下情形之一，1、造成30人以上死亡 含失蹤,下同,或者100人以上重傷，包括急性工業(yè)中毒 下同 或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故,2、事故事態(tài)發(fā)展嚴重。產(chǎn)生特別嚴重社會影響的，3 國務(wù)院認定為特別重大礦山事故的。2,2、重大礦山事故 級、重大礦山事故、是指出現(xiàn)以下情形之一，1 造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故，2,事故造成嚴重社會影響 超出設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急處置能力的.3.省政府認定為重大礦山事故的，2 3,較大礦山事故 級。較大礦山事故。是指出現(xiàn)以下情形之一、1，造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷、或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故 2 事故造成較大社會影響.超出縣級政府應(yīng)急處置能力的.3。設(shè)區(qū)市政府認定為較大礦山事故的,2，4，一般礦山事故、級 一般礦山事故 是指出現(xiàn)以下情形之一，1，造成3人以下死亡的.或者導(dǎo)致10人以下重傷的。或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，2,事故產(chǎn)生一定社會影響的。以上，含本數(shù).以下 不含本數(shù),3 應(yīng)急組織體系及職責(zé)。金華市安全生產(chǎn)委員會，以下簡稱。市安委會、是全市礦山事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。承擔(dān)全市礦山事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)。組織、協(xié)調(diào).負責(zé)全市礦山事故應(yīng)急救援重大事項的決策、根據(jù)事故級別和救援情況、適時啟動和終止應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)金華軍分區(qū) 武警金華支隊參與礦山事故應(yīng)急救援工作 應(yīng)急組織由應(yīng)急指揮部、日常辦事機構(gòu)?，F(xiàn)場處置機構(gòu)組成 3，1,市應(yīng)急指揮部.發(fā)生特別重大。重大、較大礦山事故、涉及跨縣,市.區(qū)，或超出事發(fā)地縣、市 區(qū)。政府處置能力的礦山事故，市安委會轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部 負責(zé)組織開展礦山事故的應(yīng)急救援工作.3、1、1 市應(yīng)急指揮部組成，總指揮。市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔(dān)任 必要時由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮,市政府分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長。市安全監(jiān)管局局長 市公安局副局長擔(dān)任。3,2.市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)。1、貫徹落實市委。市政府關(guān)于礦山事故應(yīng)急救援指示精神.組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市礦山事故應(yīng)急救援工作。2 緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資，交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與礦山事故應(yīng)急救援工作。3.負責(zé)發(fā)布礦山事故新聞信息，4、向省政府報告事故救援進展情況。及請求有關(guān)支援事項.5，決定其他有關(guān)重大事項.3。3、市應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)。3。3,1 市應(yīng)急指揮部辦公室組成。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局,辦公室主任由市安全監(jiān)管局分管副局長擔(dān)任,3,3,2，市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。市應(yīng)急指揮部辦公室為日常辦事機構(gòu)，主要職責(zé)為.1.承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作，受理事故報告并立即上報市應(yīng)急指揮部.2.向市應(yīng)急指揮部提出啟動預(yù)案的建議。并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準備工作，3,組織收集,分析有關(guān)工作信息,及時上報礦山事故重要信息，組織發(fā)布礦山事故預(yù)警信息 4、配合有關(guān)部門承擔(dān)礦山事故新聞發(fā)布工作 5、完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3,4.成員單位職責(zé)、各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好礦山事故的應(yīng)急處置工作，市應(yīng)急辦。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)做好礦山事故有關(guān)應(yīng)急處置工作 檢查.指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實。指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，市安全監(jiān)管局、指導(dǎo)。協(xié)調(diào)各縣 市。區(qū) 礦山事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)各縣、市 區(qū) 政府建立礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，協(xié)調(diào).組織 調(diào)動礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與事故應(yīng)急救援處置。組建礦山事故應(yīng)急專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,組織開展礦山事故應(yīng)急演練、救援評估和事故調(diào)查處置等工作,市委宣傳部、負責(zé)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急處置工作的宣傳報道。新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作，市經(jīng)信委。負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)重點搶險物資的調(diào)劑和支援、市公安局,負責(zé)組織，指導(dǎo)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案、組織事故影響區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離和撤離區(qū)域的治安管理 負責(zé)組織。指導(dǎo)制定事故交通處置方案。加強事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制的治安管理工作。禁止無關(guān)車輛和人員進入危險區(qū)域，保障救援通道的暢通,按照有關(guān)規(guī)定參與事故調(diào)查。市民政局 負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地民政部門對遭受礦山事故災(zāi)害的群眾進行轉(zhuǎn)移安置.開展受災(zāi)群眾基本生活救助、市財政局,負責(zé)將市礦山事故應(yīng)急準備和救援工作所需資金列入市級財政預(yù)算 市國土資源局.提供礦山事故區(qū)域相關(guān)地質(zhì)資料，協(xié)助指導(dǎo)礦山事故應(yīng)急處置 市環(huán)保局,負責(zé)對礦山 尾礦庫事故所造成的環(huán)境污染開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 分析并提出污染處置建議，市交通運輸局.負責(zé)協(xié)調(diào)搶險運輸單位.組織事故現(xiàn)場搶險物資。搶險人員和疏散人員的運送,市衛(wèi)計委.負責(zé)組織對礦山事故傷員的醫(yī)療救護,根據(jù)就近原則和醫(yī)療能力確定救治醫(yī)院,指導(dǎo)救治醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品，組織開展現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)運,做好傷員分檢 救治的統(tǒng)計工作，市質(zhì)監(jiān)局.負責(zé)礦山事故中相關(guān)特種設(shè)備應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)和技術(shù)支持 金華軍分區(qū)、根據(jù)市安委會的申請。協(xié)調(diào)部隊和組織民兵參與應(yīng)急救援.市消防支隊.參與現(xiàn)場被困人員的搜救.按照有關(guān)規(guī)定參與事故的調(diào)查處理.市氣象局 負責(zé)提供應(yīng)急氣象服務(wù).為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向.風(fēng)速。溫度.氣壓。濕度.雨量等氣象資料。國網(wǎng)金華供電公司。負責(zé)組織 協(xié)調(diào)制定應(yīng)急救援所需電力供應(yīng)保障方案。移動金華分公司，聯(lián)通金華分公司，電信金華分公司 組織.協(xié)調(diào)礦山事故應(yīng)急通信保障工作 本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門在應(yīng)急狀態(tài)下,根據(jù)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮.在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能,3.5,現(xiàn)場指揮部與應(yīng)急工作組，發(fā)生或可能發(fā)生較大以上礦山事故時、市應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援需要。在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部,設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組,組織做好搶險救援。醫(yī)療救助。人員疏散,現(xiàn)場警戒，交通管制、善后安撫，新聞發(fā)布等工作，現(xiàn)場指揮部總指揮。副總指揮由市應(yīng)急指揮部任命 各應(yīng)急工作組組長由現(xiàn)場指揮部總指揮任命 現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況 成立下列應(yīng)急救援專業(yè)組。1、搶險救援組、由市安全監(jiān)管局擔(dān)任組長單位,市公安局 市國土資源局 市消防支隊和事故發(fā)生地縣.市 區(qū)，政府等為成員單位,負責(zé)搶險救援和應(yīng)急排險工作.必要時由市安委會協(xié)調(diào)駐金部隊參與救援。2 醫(yī)療救護組,由市衛(wèi)計委擔(dān)任組長單位,救援力量由市急救中心或指定具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點 對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院作進一步治療.必要時抽調(diào)相關(guān)醫(yī)療專家指導(dǎo)醫(yī)療救護工作.3 警戒疏散組，由市公安局擔(dān)任組長單位。救援力量由市公安局，市交通運輸局和事故發(fā)生地政府部門有關(guān)人員 事故發(fā)生單位安全保衛(wèi)人員組成。負責(zé)布置安全警戒。禁止無關(guān)車輛和人員進入危險區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏,負責(zé)對現(xiàn)場及周邊人員進行防護指導(dǎo)、疏散等工作 4,物資供應(yīng)組 由市經(jīng)信委擔(dān)任組長單位、市交通運輸局 國網(wǎng)金華供電公司等為成員單位、負責(zé)組織搶險物資的運送、供應(yīng)及電力保障等。5.環(huán)境監(jiān)測組。由市環(huán)保局擔(dān)任組長單位.監(jiān)測力量由市環(huán)保局和相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。環(huán)境科研機構(gòu)人員及有關(guān)專家組成，負責(zé)對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測.向事故現(xiàn)場指揮部報告環(huán)境污染的監(jiān)測情況,組織對事故造成的環(huán)境影響進行評估、提出環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)方案 6,新聞輿論組。由市委宣傳部擔(dān)任組長單位.市公安局 市安全監(jiān)管局和事故發(fā)生地縣.市、區(qū)，政府為成員單位,負責(zé)媒體接待.對外發(fā)布事故和救援等信息,3，6 應(yīng)急救援專家組、市安全監(jiān)管局牽頭組建礦山事故應(yīng)急救援專家組.為礦山事故預(yù)防,搶險救援工作提供意見和建議，必要時,專家組參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢 程度.提供應(yīng)急處置技術(shù)方案.并參與事故調(diào)查分析 3，7，縣,市。區(qū)。政府應(yīng)急組織機構(gòu) 縣、市 區(qū)、政府是本行政區(qū)域內(nèi)礦山事故應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)?？蓞⒄毡绢A(yù)案應(yīng)急組織體系的組成和職責(zé)。建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系。領(lǐng)導(dǎo)。指揮和協(xié)調(diào)本地礦山事故的應(yīng)急處置工作，4，監(jiān)測與預(yù)警、4，1，預(yù)防與監(jiān)測，礦山企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備滿足安全管理工作需要的工作人員，完善各項安全生產(chǎn)制度、加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn)投入，強化日常安全生產(chǎn)檢查、礦山企業(yè)應(yīng)制定完善礦山事故應(yīng)急預(yù)案.定期進行演練，建立完善礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控、定期檢測。評估。預(yù)警等管理制度。加強對本企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)信息的監(jiān)控,報警及處理工作，定期分析安全生產(chǎn)風(fēng)險,嚴格落實企業(yè)的隱患排查治理主體責(zé)任 采取技術(shù)管理措施。及時發(fā)現(xiàn)并排除事故隱患 礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)測。監(jiān)控情況和事故隱患排查治理情況要按照規(guī)定報本地安監(jiān)部門，各級政府及其相關(guān)部門，單位。應(yīng)建立健全礦山重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫.切實加強對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,嚴肅查處違法、違規(guī)行為和生產(chǎn)安全責(zé)任事故.各級政府及有關(guān)部門，單位.加強對地下礦 尾礦庫。采空區(qū)等重點事故風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵礦山生產(chǎn)設(shè)施的安全監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實主體責(zé)任，制定風(fēng)險管控方案,建立礦山事故風(fēng)險管理制度 健全安全隱患排查整改工作機制.實行分類分級管理.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制 演練和應(yīng)急物資配備情況、4.2.預(yù)警行動.全市各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門 要加強礦山重大風(fēng)險點的監(jiān)測及信息匯總.健全監(jiān)測預(yù)警和信息共享機制，各級國土資源,水利,氣象等部門 單位,要按照職能職責(zé)依法開展監(jiān)測工作.及時將監(jiān)測到的。可能引發(fā)礦山事故的信息通報同級安監(jiān)部門 安全監(jiān)管部門根據(jù)分析研判監(jiān)測結(jié)果,預(yù)估事故發(fā)生可能及造成的損失和影響 提請發(fā)布礦山事故預(yù)警 5，應(yīng)急處置 5，1，信息報告、礦山事故發(fā)生后?，F(xiàn)場人員應(yīng)立即報告礦山企業(yè)。單位、負責(zé)人、礦山企業(yè),單位,負責(zé)人接到報告后、立即按照本單位應(yīng)急預(yù)案開展現(xiàn)場處置 并在1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣，市.區(qū)。安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。中央。省屬在金企業(yè)和市屬企業(yè)在向事故發(fā)生地安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門報告的同時、應(yīng)同時報告其上級控股、集團 公司，總公司 或其安全監(jiān)督主管部門 安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門接到事故報告后 應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定逐級上報事故情況并同時報告本級政府.1.特別重大事故，重大事故逐級上報至應(yīng)急管理部和國家其他有關(guān)部委,2、較大事故逐級上報至省應(yīng)急管理廳和省其他有關(guān)部門。3 一般事故上報至市安全監(jiān)管局和其他有關(guān)部門，每級上報的時間均不得超過2小時,必要時可以越級上報事故情況.一旦發(fā)生較大以上礦山事故和緊急敏感情況、事故發(fā)生地縣。市.區(qū) 政府和市級有關(guān)部門必須盡快掌握情況。在事發(fā)1小時內(nèi)，力爭30分鐘內(nèi)、向市委。市政府值班室電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況.在事發(fā)2小時內(nèi)，力爭1小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況，因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的。須提前口頭報告并簡要說明原因，信息報告內(nèi)容主要包括時間，地點。信息來源 事件性質(zhì)、影響范圍。事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等。并根據(jù)事態(tài)進展,及時續(xù)報事故處置情況,5 2.先期處置，礦山事故發(fā)生后。事發(fā)企業(yè).單位 應(yīng)立即組織做好先期處置工作、1 立即根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)、在確保安全的前提下組織搶救遇險人員,控制危險源。封鎖危險場所、杜絕盲目施救 防止事態(tài)擴大 2,依法依規(guī)及時.如實向事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門報告事故情況。不得瞞報，謊報，遲報。漏報。不得故意破壞事故現(xiàn)場。毀滅證據(jù)，3，事故發(fā)生地縣。市。區(qū) 政府在接到礦山事故報告后 應(yīng)迅速組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道，和安監(jiān)、公安。國土,環(huán)保.衛(wèi)計、消防等部門.單位,立即開展先期處置.第一時間搶救受傷受困人員.及時管制疏導(dǎo)現(xiàn)場交通，維護現(xiàn)場秩序,加強現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護。防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事態(tài)發(fā)展達到本級政府礦山事故應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的.立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，5，3,應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)礦山事故產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的危害程度.應(yīng)急響應(yīng)分為、級、級、級、Ｉ級四個級別.5,3,1 級應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)生一般礦山事故 由事故發(fā)生地縣、市 區(qū)。政府牽頭負責(zé)應(yīng)急處置工作，市安委會視情采取下列響應(yīng)措施 1.密切關(guān)注礦山事故救援進展，督促事故發(fā)生地政府加強事故發(fā)展趨勢研判并及時向市安委會報告應(yīng)急處置情況。2.加強與事故發(fā)生地縣，市.區(qū)、政府溝通 及時掌握事故次生災(zāi)害發(fā)生情況。必要時給予應(yīng)急救援指導(dǎo) 3，根據(jù)需要。調(diào)派周邊市級礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊伍支援事故搶險救援。5、3、2.級應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生較大礦山事故時、由市應(yīng)急指揮部啟動 級應(yīng)急響應(yīng) 領(lǐng)導(dǎo).組織。協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作、事故發(fā)生地縣,市，區(qū),政府按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署.組織。協(xié)調(diào)本級應(yīng)急指揮機構(gòu)及其成員單位全力開展應(yīng)急處置.市應(yīng)急指揮部采取下列響應(yīng)措施。1。市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故應(yīng)急救援需要.成立現(xiàn)場指揮部、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2 各應(yīng)急工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要趕赴現(xiàn)場,支援事故發(fā)生地政府開展現(xiàn)場搶險救援。危險源控制，現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護 人員疏散轉(zhuǎn)移等工作 3、根據(jù)應(yīng)急救援需求.指派相鄰縣 市,區(qū) 政府調(diào)撥應(yīng)急救援裝備和物資、協(xié)調(diào)駐金部隊。武警部隊以及指派市消防支隊、市級礦山專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和安全生產(chǎn)綜合救援隊伍增援，4 及時向省安委會報告有關(guān)情況。根據(jù)事態(tài)發(fā)展提請啟動更高級別應(yīng)急響應(yīng)，視情開通市政府應(yīng)急指揮中心與事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)連接.5，指導(dǎo)。協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作、5,3,3。級和 級應(yīng)急響應(yīng).當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生特別重大，重大礦山事故時 在國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo) 組織，協(xié)調(diào) 指導(dǎo)下、組織事故應(yīng)急處置.全力開展應(yīng)急救援工作。采取下列響應(yīng)措施，1 市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援 聽取事故發(fā)生地政府 現(xiàn)場指揮部相關(guān)救援情況匯報、并向國務(wù)院、省政府報告 2 立即開通市政府應(yīng)急指揮中心與事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的連接.3，進一步組織研究應(yīng)急救援方案及措施，把控事態(tài)，防止事故升級。失控和導(dǎo)致次生災(zāi)害事故發(fā)生，4 組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍實施應(yīng)急排險工程,減緩和排除險情災(zāi)情。嚴控事故次生 衍生災(zāi)害.并根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要，協(xié)調(diào)國家級,省級應(yīng)急救援力量參與救援。5，組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位派出專業(yè)技術(shù)人員 搶修和維護道路。通信，供電、供水,供氣等公共設(shè)施。保障搶救工作開展，6、慰問傷員和受害者家屬等，指導(dǎo)做好受事故影響或波及的周邊群眾安全穩(wěn)定工作,7,有序組織開展新聞發(fā)布工作，及時向社會公布事故進展及救援信息。5，4.現(xiàn)場緊急處置.1.現(xiàn)場緊急處置主要依靠當(dāng)?shù)卣捌髽I(yè)應(yīng)急處置力量 事故單位負責(zé)人要充分利用本單位和就近的社會救援力量,立即組織實施事故的應(yīng)急救援工作.搶救現(xiàn)場受傷人員 根據(jù)礦山事故的危害程度.及時報告當(dāng)?shù)卣?。疏散。撤離可能受到事故波及的人員，2、迅速成立現(xiàn)場指揮部 參加應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。協(xié)調(diào)下 進行應(yīng)急救援和處置工作。當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔銜r?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)向上級礦山事故應(yīng)急救援組織提出增援請求,3,建立工作區(qū)域.根據(jù)礦山事故的危害,天氣條件等因素.設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。4 危害情況初始評估、對事故的基本情況進行初始評估、包括事故范圍。事故危害擴展的趨勢.以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等 5。判定控制危險源,根據(jù)礦山事故的類型,迅速開展必要的技術(shù)檢驗.檢測工作、確認危險源的類型和特性、制定搶險救援技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施,及時控制事故擴大可能.消除事故危害和影響,防止可能發(fā)生的次生、衍生事故，6，特殊險情的處置,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時。在充分考慮相關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上。應(yīng)采取緊急處置措施，7。清理事故現(xiàn)場。針對礦山事故對人體、動植物。土壤 水源已經(jīng)造成和可能造成的危害 迅速采取封閉。隔離、引導(dǎo)巖土崩落等技術(shù)措施進行處置，防止次生 衍生事故的發(fā)生。8.在礦山事故救援過程中,出現(xiàn)繼續(xù)進行搶險救災(zāi)將對救援人員的生命有直接威脅，或造成事故擴大化，或沒有辦法實施救援?；驔]有繼續(xù)實施救援的價值等情況時.經(jīng)過礦山應(yīng)急救援專家組充分論證 提出中止救援的意見,報現(xiàn)場指揮部決定，5,5。應(yīng)急人員的安全防護，在搶險救災(zāi)過程中.專業(yè)或輔助救援人員根據(jù)礦山事故的類別,性質(zhì)、采取相應(yīng)的安全防護措施,所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作,地下礦山事故應(yīng)急救援工作地點要安排專人檢測氣體成分.保證工作地點的安全.5,6.信息發(fā)布。發(fā)生較大以上礦山事故，在市安委會的指導(dǎo)下,由市委宣傳部、市新聞辦、負責(zé)組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作，1,信息發(fā)布時限 對涉及較大以上礦山事故的信息發(fā)布 要快速反應(yīng)。力爭在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息 在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會,并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，2.信息發(fā)布內(nèi)容，主要包括礦山事故發(fā)生時間,地點 人員傷亡。包括下落不明人員。和財產(chǎn)損失情況 救援進展情況，事故區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施,事故的危害程度及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況。事故責(zé)任單位基本情況。事故初步原因等,3 信息發(fā)布形式、主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿 組織報道，接受記者采訪。舉行新聞發(fā)布會等 一般礦山事故應(yīng)急救援工作情況的宣傳報道和信息發(fā)布工作 由事發(fā)地縣 市。區(qū).政府組織開展 5，7 響應(yīng)終止，應(yīng)急處置工作結(jié)束后,按照響應(yīng)啟動級別 由市應(yīng)急指揮部.市安委會.負責(zé)終止.級應(yīng)急響應(yīng)，6，后期處置,6 1、善后處理。善后處理工作由事故發(fā)生地縣 市.區(qū) 政府負責(zé)。因救援工作臨時征用的房屋。運輸工具.通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還.造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作出其他處理。事故發(fā)生地縣,市。區(qū)，政府應(yīng)協(xié)調(diào)事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟，補助和賠償 依據(jù)事故調(diào)查報告提出整改意見.指導(dǎo)事故發(fā)生單位認真做好整改落實和恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作.6、2,調(diào)查評估.事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 特別重大、重大礦山事故分別由國務(wù)院。省政府或政府授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查.較大礦山事故。由市政府或市政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。一般礦山事故,由事發(fā)地的縣.市.區(qū).政府或政府授權(quán)有關(guān)部門組織調(diào)查組進行調(diào)查，較大礦山事故善后處置工作結(jié)束后、事故調(diào)查組要分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)、提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援評估報告報送市政府,市政府提出改進應(yīng)急救援工作的意見，并下發(fā)有關(guān)單位。一般礦山事故應(yīng)急救援的總結(jié)評估工作由各縣 市.區(qū),政府負責(zé) 6，3獎勵與責(zé)任追究,對參加礦山事故應(yīng)急救援工作并作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵.對在礦山事故中，有玩忽職守 失職，瀆職等行為。遲報、瞞報,漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人 依照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任 7。保障措施、7，1.物資保障,市礦山事故應(yīng)急救援工作所需要的物資和裝備、由市經(jīng)信委會同市有關(guān)部門征集調(diào)用,市有關(guān)部門和礦山企業(yè)要加強礦山事故應(yīng)急救援工作所需物資。技術(shù)設(shè)備的儲備 一旦發(fā)生事故 確保物資和設(shè)備按時到位、各級政府要組織有關(guān)部門和礦山單位加強礦山事故應(yīng)急救援所需救援物資 器材。設(shè)備等的儲備，一旦發(fā)生事故。確保物資，器材.設(shè)備及時調(diào)撥到位。各級政府要組織有關(guān)部門加強應(yīng)急避險場所建設(shè).確保受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移,7,2.技術(shù)保障.市安全監(jiān)管局會同有關(guān)部門、單位.加強礦山事故應(yīng)急救援方法,技術(shù)和設(shè)備的研究。健全市級礦山事故應(yīng)急救援專家數(shù)據(jù)庫、為礦山事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支撐 7 3，專業(yè)救援隊伍保障、各級政府要支持和督促有關(guān)部門和礦山單位加強礦山專業(yè)救援隊伍建設(shè)、定期訓(xùn)練、并開展實戰(zhàn)演練，確保事故發(fā)生后專業(yè)救援力量及時有效發(fā)揮作用，各級政府在救援隊伍訓(xùn)練和演練經(jīng)費上給予一定補助.7、4,資金保障。市礦山事故應(yīng)急準備和救援工作所需資金列入市級財政預(yù)算.處置礦山事故所需財政負擔(dān)經(jīng)費、按照支出責(zé)任與財政事權(quán)相適應(yīng)的原則 由市，縣兩級分級負擔(dān)。7、5,交通運輸保障，發(fā)生礦山事故后,事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制、開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。確保救援物資 器材和人員運送及時到位。保障人員疏散所需車輛.負有安全監(jiān)管職責(zé)的市級有關(guān)部門要明確本部門應(yīng)急救援專用車輛 以便及時趕赴事故現(xiàn)場、7。6、社會動員保障,各級政府應(yīng)根據(jù)需要動員和組織社會力量參與事故應(yīng)急救援,需協(xié)調(diào)調(diào)用事故發(fā)生地以外的社會應(yīng)急力量參與增援時，有關(guān)地方政府應(yīng)提供幫助。8，預(yù)案管理,8，1 預(yù)案修訂。市安全監(jiān)管局負責(zé)本預(yù)案修訂工作.根據(jù)應(yīng)急演練等情況,原則上每3 5年修訂1次、市級有關(guān)部門、單位,各縣，市.區(qū)。政府應(yīng)當(dāng)及時修訂有關(guān)預(yù)案、做好與本預(yù)案的銜接工作,8，2、宣傳培訓(xùn),各縣 市、區(qū),政府、各有關(guān)部門.單位.要加大對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳,教育和培訓(xùn)工作力度 督促落實礦山企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任、不斷提高礦山從業(yè)人員素質(zhì)。礦山企業(yè)應(yīng)加強應(yīng)急救援教育培訓(xùn) 定期組織開展救援隊伍演練、提高從業(yè)人員的事故應(yīng)急處置能力,8 3，應(yīng)急演練，市安全監(jiān)管局負責(zé)會同有關(guān)部門 單位 定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合.市安委辦要督促指導(dǎo)各縣.市，區(qū)。開展應(yīng)急演練,加強與周邊市礦山事故應(yīng)急處置相關(guān)機構(gòu)的交流與合作，各縣、市 區(qū),政府負責(zé)組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對礦山事故應(yīng)急演練.8 4,預(yù)案實施。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原,金華市礦山事故應(yīng)急預(yù)案，同時廢止.