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5，2。責任區(qū)設(shè)計5。2 1、避難場所責任區(qū)設(shè)計重點是進行基礎(chǔ)設(shè)施的連接設(shè)計.分析避難場所與責任區(qū)的關(guān)系。通過評估分析責任區(qū)不同災害等級的避難人口數(shù)量及其分布，分類特點,根據(jù)相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃.防災規(guī)劃和應急預案的要求核定避難容量 并為責任區(qū)不同區(qū)塊的疏散單元或需疏散社區(qū)安排相應疏散路線。5.2。2,本條規(guī)定了避難場所與外部應急保障基礎(chǔ)設(shè)施之間連接設(shè)計要求、避難場所出入口和主要通道與避難場所外部應急疏散道路的可靠連接、是考慮避難人員能順暢進入避難場所或向外疏散轉(zhuǎn)移。外部救災人員 物資和裝備車輛可以順利到達避難場所、避難場所應急供水管網(wǎng)是保障避難人員生存、生活和消防需要的重要設(shè)施.通過與應急市政供水管網(wǎng)有可靠的連接，作為避難時供水的重要保證方式、避難場所應急供電是保障場所應急指揮。醫(yī)療衛(wèi)生救護、通風等重要功能基本運行的重要設(shè)施.通過與市政供電系統(tǒng)有可靠的連接.保障應急設(shè)施的運轉(zhuǎn)需求、中心避難場所承擔了城市級應急避難功能 固定避難場所是災后應急救援和恢復重建的有力支撐.其主通道與外部救災主干道或疏散主干道連通是為了滿足地區(qū)應急救援和恢復重建能力的保障要求、5、2.3。責任區(qū)內(nèi)前往避難場所的避難人數(shù)應根據(jù)責任區(qū)內(nèi)人口數(shù)量?？赡茉庥龅臑暮ΨN類和影響程度。房屋建筑的抗災能力經(jīng)計算分析后確定。一般在避難場所設(shè)計條件中給出的責任區(qū)范圍和避難人數(shù)是城鄉(xiāng)防災規(guī)劃確定避難場所布局時進行估算和規(guī)劃控制的范圍和人數(shù)，避難場所責任區(qū)設(shè)計時應重新核算避難人數(shù)和責任區(qū)范圍,計算責任區(qū)常住人口數(shù)量時、首先分析責任區(qū)居住建筑的現(xiàn)狀和未來變化趨勢，結(jié)合人口統(tǒng)計數(shù)據(jù) 根據(jù)責任區(qū)內(nèi)的居住面積 居住情況確定常住人口數(shù)量、并應符合城市規(guī)劃所確定的規(guī)劃控制常住人口指標,現(xiàn)狀人口和規(guī)劃控制人口不一致時,避難場所設(shè)計時應分別加以考慮。制定設(shè)計對策。房屋建筑的抗災能力應通過調(diào)查評估確定房屋建筑在遭受不同災害影響水準下的破壞情況。我國對房屋建筑的破壞等級一般可分為基本完好，輕微破壞 中等破壞。嚴重破壞和毀壞五級、在應急評估時也常分為安全.待定和危險三類、一般短期避難的人數(shù)需要考慮遭到中等破壞以上影響的人口數(shù)量、或者考慮待定和危險兩類房屋破壞影響的人口數(shù)量，有具體經(jīng)驗時、可對待定房屋影響做適當折減,長期避難人數(shù)需要考慮經(jīng)過應急評估和處置不適于居住的房屋所影響的人口,不能低于嚴重破壞以上影響的人口數(shù)量、并需要適當考慮中等破壞的房屋加固維修時間較長而受影響的人口數(shù)量.由于上述分析中不確定因素較多和不同計算方法得到的結(jié)果差異較大,借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗 固定避難場所的短期避難人數(shù)應把責任區(qū)內(nèi)常住人口的15。作為最低控制指標.長期避難人數(shù)應把責任區(qū)內(nèi)常住人口的5 作為最低控制指標 緊急避難是就近就地避難、因此.緊急疏散人數(shù)應包括責任區(qū)內(nèi)常住人口和流動人口，對于人流集中的公共場所周邊區(qū)域、應考慮常年流動人口的變化、一般緊急疏散人數(shù)中流動人口數(shù)量應把年度日最大流量的80 作為最低控制指標，在計算地震災害避難人數(shù)時.可以采用下述比例數(shù)值.簡化估計避難人數(shù),1,短期避難人數(shù)控制、責任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建。構(gòu)。筑物面積比例為60.時，避難人數(shù)可取常住人口的45、責任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建，構(gòu) 筑物面積比例為40,時，避難人數(shù)可取常住人口的35，責任區(qū)內(nèi)抗震能力低的建、構(gòu)，筑物面積比例為20，時,避難人數(shù)可取常住人口的25,2、長期避難人數(shù)控制、1 抗震能力低的建.構(gòu).筑物面積比例為60,時。避難人數(shù)可取常住人口的20，2.抗震能力低的建 構(gòu)。筑物面積比例為40.時 避難人數(shù)可取常住人口的15。3?？拐鹉芰Φ偷慕ā?gòu)，筑物面積比例為20.的分區(qū)單元。避難人數(shù)可取常住人口的10、抗震能力低的建，構(gòu),筑物.是指經(jīng)過抗震評估后。所區(qū)分確定的與現(xiàn)行有關(guān)國家標準要求相差較大的建 構(gòu)、筑物 大體上屬于現(xiàn)行國家標準，建筑抗震設(shè)計規(guī)范。GB 50011實施之前的建,構(gòu)。筑物、但對于設(shè)防標準曾進行調(diào)整的地區(qū) 需要考慮調(diào)整影響.5、2、4.本條為強制性條文.規(guī)定了避難場所避難容量確定的最低要求.避難容量是指避難場所按正常避難需要可容納的避難人數(shù),是確定避難服務范圍、進行避難場所設(shè)計及管理的依據(jù) 避難容量采用避難場所的有效避難面積和人均有效避難面積指標計算.避難場所通常由若干個宿住單元組成避難宿住區(qū)完成避難宿住功能，在宿住單元中能正常用于搭建避難房屋、帳篷,以及設(shè)置服務設(shè)施和內(nèi)部通道的用地面積為有效避難面積 5。2。6。避難規(guī)模及避難容量是避難場所重要設(shè)計要素、中期固定避難場所需要分別確定出短期和中期避難容量,長期固定避難場所則需要分別確定出短期，中期和長期避難容量.按照本節(jié)規(guī)定核定避難場所避難容量不能滿足避難規(guī)模時、需要將其周邊地區(qū)作為疏散困難地區(qū)。制定專門疏散避難方案和實施保障措施.并與相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃.防災規(guī)劃和應急預案相協(xié)調(diào) 調(diào)整責任區(qū)劃定方案,重新考慮設(shè)計要求