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3，2,設(shè)防要求3 2.1，本條規(guī)定了避難場(chǎng)所的設(shè)防目標(biāo) 包括了災(zāi)害的防御目標(biāo)和避難功能的保障目標(biāo)，以及各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施的設(shè)防要求,避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí) 需要按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃和應(yīng)急管理要求.根據(jù)周邊災(zāi)害環(huán)境、確定所需應(yīng)對(duì)的災(zāi)害種類(lèi) 進(jìn)一步分析確定相應(yīng)災(zāi)害的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)、并滿(mǎn)足避難場(chǎng)所使用期間可能遭遇的其他突發(fā)事件的防災(zāi)要求,設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)、是指避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)時(shí)。避難場(chǎng)所需考慮的災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)?zāi)害水平、由于目前國(guó)內(nèi)各種災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的表述形式多樣.短期內(nèi)難以統(tǒng)一、各類(lèi)災(zāi)害的防災(zāi)規(guī)定各異，因此設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的表達(dá)形式可以在遵守本規(guī)范的原則基礎(chǔ)上根據(jù)評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)的要求確定.設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)是確定避難規(guī)模和防災(zāi)布局的依據(jù)、也是進(jìn)行各類(lèi)工程設(shè)施鑒定評(píng)價(jià)。進(jìn)行避難建筑，應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施.應(yīng)急設(shè)備設(shè)計(jì)的設(shè)防依據(jù),避難場(chǎng)所的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的確定.可以在評(píng)估可能遭受災(zāi)害的種類(lèi)和規(guī)模的基礎(chǔ)上按下列要求確定.且不低于災(zāi)害應(yīng)急時(shí)重大災(zāi)害影響相當(dāng)?shù)臑?zāi)害水平。1.依據(jù)避難場(chǎng)所所在地區(qū)的歷史災(zāi)害記錄和資料 以及災(zāi)害性氣候，地質(zhì)等數(shù)據(jù)、分析確定該地區(qū)的主要災(zāi)害種類(lèi)、2，分析避難場(chǎng)所所在地區(qū)的主要災(zāi)害種類(lèi)的工程設(shè)防情況、分析估計(jì)主要災(zāi)害的特大或重大災(zāi)害等級(jí)的影響規(guī)模,3,設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)確定。采用上限原則、可以分別以各主要應(yīng)對(duì)災(zāi)種給出。避難場(chǎng)所及其所依托的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施是作為工程抗災(zāi)體系發(fā)生破壞時(shí)的第二道防線(xiàn)而設(shè)置的，在城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系中的定位是應(yīng)對(duì)其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生高于主要建筑工程抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害時(shí)。保障災(zāi)民安全和基本生活以及城鄉(xiāng)基本應(yīng)急功能的重要工程設(shè)施，因此.其避難所需應(yīng)對(duì)災(zāi)害的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)通常情況下不低于城鎮(zhèn)相應(yīng)重要工程的抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)本規(guī)范和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。并采取有效的防災(zāi)措施.通常情況下.設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)按不低于重大災(zāi)害規(guī)模對(duì)應(yīng)的設(shè)防要求確定、對(duì)于地震。臺(tái)風(fēng)和洪水災(zāi)害的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)在本規(guī)范第3.2節(jié)規(guī)定了最低要求，對(duì)于避難場(chǎng)所使用期間可能遭遇的其他突發(fā)事件的防御,主要是為了保障避難場(chǎng)所在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)遭遇此類(lèi)突發(fā)事件時(shí)重要應(yīng)急功能基本運(yùn)行和避難人員生命安全.由于不同災(zāi)害耦合發(fā)生和影響的機(jī)理研究進(jìn)展有限、具體設(shè)計(jì)時(shí) 采用偏于安全的原則.通常情況下對(duì)于不承擔(dān)市級(jí)應(yīng)急指揮等重要功能的避難場(chǎng)所 其他災(zāi)害的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)及一旦破壞造成的破壞范圍和規(guī)模，按照一般工程的抗災(zāi)設(shè)防原則根據(jù)本規(guī)范和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定即可，并據(jù)此采取有效的防災(zāi)措施、本規(guī)范中對(duì)于如何達(dá)到基本設(shè)防目標(biāo)以設(shè)防要求和應(yīng)急保障要求來(lái)細(xì)化 并通過(guò)規(guī)定各類(lèi)避難功能及工程設(shè)施的應(yīng)急功能保障級(jí)別和具體的實(shí)現(xiàn)方式來(lái)達(dá)到，各項(xiàng)應(yīng)急功能的設(shè)計(jì)目標(biāo).是否需要在臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)啟用會(huì)有很大差別。目前。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,洪澇災(zāi)害通常都存在臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)進(jìn)行避難的要求、地震災(zāi)害目前在我國(guó)尚未有明確的臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)的避難要求和避難實(shí)踐,但在國(guó)際上多個(gè)國(guó)家的做法已經(jīng)體現(xiàn)出此類(lèi)需求。本規(guī)范中、臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)需要啟用的避難場(chǎng)所內(nèi)的功能設(shè)施。具備保障避難人員生命安全和基本生存的應(yīng)急功能保障級(jí)別均規(guī)定為 級(jí)。其他重要的應(yīng)急功能不低于,級(jí)，但仍建議采用、級(jí) 對(duì)于此種情況下的避難建筑抗震設(shè)計(jì)，對(duì)于地震避難建筑尚需采取更高的設(shè)防要求和更具體的設(shè)計(jì)性能目標(biāo) 由于目前實(shí)踐缺乏,本規(guī)范第7,3節(jié)僅從地震作用和抗震措施方面進(jìn)行了規(guī)定，臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)不啟用。只在災(zāi)后啟用的避難場(chǎng)所的應(yīng)急功能要求以及臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)啟用的避難場(chǎng)所中的非保障避難人員生命安全和基本生存的應(yīng)急功能，設(shè)計(jì)目標(biāo)中允許一定的破壞,但由于避難功能及時(shí)啟用的要求.對(duì)其恢復(fù)時(shí)限等應(yīng)急保障要求有限制,設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)下、重要工程不發(fā)生中等破壞、其他工程設(shè)施不應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重破壞.影響避難人員基本生活的應(yīng)急功能的損壞要求在緊急反應(yīng)處置期修復(fù),其他應(yīng)急功能要求在緊急救災(zāi)期修復(fù) 超過(guò)設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，不應(yīng)危及避難人員生命安全，對(duì)于避難建筑來(lái)說(shuō)不能倒塌.通常應(yīng)控制在低于嚴(yán)重破壞狀態(tài) 其他功能不能引起重大次生災(zāi)害、本規(guī)范中對(duì)于避難建筑保障基本安全的目標(biāo)，主要通過(guò)增強(qiáng)抗災(zāi)能力方式來(lái)保證 3。2 2，本條為強(qiáng)制性條文.規(guī)定了地震災(zāi)害的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn).避難場(chǎng)所地震設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)主要用于確定避難場(chǎng)所責(zé)任區(qū)的避難人數(shù)和應(yīng)急功能需求。同時(shí)避難場(chǎng)所內(nèi)的應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施的抗震可靠性應(yīng)滿(mǎn)足設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的要求，避難場(chǎng)所內(nèi)避難建筑的抗震設(shè)計(jì)按照本規(guī)范第7 3節(jié)的規(guī)定，3。2,3.本條為強(qiáng)制性條文.規(guī)定了用于風(fēng)災(zāi)的避難場(chǎng)所的設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求.防風(fēng)避難場(chǎng)所需要考慮臨災(zāi)時(shí)期和災(zāi)時(shí)的使用，因此在設(shè)計(jì)時(shí)、相關(guān)抗風(fēng)設(shè)計(jì)需要考慮災(zāi)時(shí)風(fēng)力作用下的安全，本條還規(guī)定了相應(yīng)的最低保護(hù)時(shí)間限制要求。用于確定應(yīng)急需求和測(cè)試構(gòu)件安全的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。3,2、4 本條為強(qiáng)制性條文 規(guī)定了用于洪澇災(zāi)害的避難場(chǎng)所的洪水設(shè)定防御標(biāo)準(zhǔn)的最低要求，防洪避難場(chǎng)所的承擔(dān)應(yīng)急功能區(qū)域的安全超高的確定需要考慮此類(lèi)場(chǎng)所所在地區(qū)的防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn).通常在此基礎(chǔ)上按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).防洪標(biāo)準(zhǔn)，GB.50201提高一個(gè)等級(jí)確定 當(dāng)場(chǎng)所內(nèi)避難人員規(guī)模較大時(shí)，不應(yīng)低于按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).防洪標(biāo)準(zhǔn),GB，50201中相應(yīng)人口規(guī)模對(duì)應(yīng)的城鄉(xiāng)等級(jí)提高一個(gè)等級(jí)的防洪標(biāo)準(zhǔn)要求.通常安全超高確定所依據(jù)的高程不低于按照100年一遇所確定的洪水水位.3。2.5、非洪災(zāi)和臺(tái)風(fēng)內(nèi)澇型避難場(chǎng)所需要通過(guò)各種防洪措施保證重要避難功能區(qū)不被水淹.對(duì)于此類(lèi)避難場(chǎng)所場(chǎng)地,其豎向標(biāo)高按不低于20年一遇的防洪水位所確定的淹沒(méi)水位加安全超高采取、中心避難場(chǎng)所安全超高不低于0、5m、固定避難場(chǎng)所不低于0，3m.3,2.6。避難場(chǎng)所的排水工程應(yīng)能迅速,及時(shí)地將場(chǎng)所內(nèi)雨水排出.并通過(guò)高程控制或排水系統(tǒng)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)其防災(zāi)目標(biāo)。以免避難功能區(qū)周邊區(qū)域積水影響應(yīng)急功能發(fā)揮、避難場(chǎng)所的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期參照城市重點(diǎn)區(qū)域確定.