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第六章.法治環(huán)境第六十五條.制定或者修改與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的地方性法規(guī)。政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，應當充分聽取。合理采納市場主體和行業(yè)協(xié)會 商會的意見和建議、嚴格落實合法性審查機制,沒有法律 法規(guī)依據(jù)的。政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件不得設定減損市場主體權利或者增加其義務的規(guī)范。不得設置市場準入和退出條件、不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,第六十六條.禁止以備案、登記.年檢，監(jiān)制.認定。認證.審定等形式，變相設定行政許可、禁止以非行政許可審批為名變相設定行政許可.第六十七條,行政執(zhí)法機關應當全面落實行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度、促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法.維護市場主體合法權益.在執(zhí)法權限范圍內(nèi)、建立健全行政執(zhí)法自由裁量基準制度。依法細化。量化裁量標準.合理確定裁量范圍。種類和幅度。并根據(jù)法律.法規(guī)、規(guī)章的變化情況和執(zhí)法工作實際及時進行修訂。第六十八條，實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃.報本級司法行政部門審核.并向社會公開。推行 雙隨機、一公開,監(jiān)管制度。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),重點領域外，市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象.隨機選派執(zhí)法檢查人員 抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行 針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當合并或者納入跨部門聯(lián)合抽查范圍、對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)，重點領域 依法實行全覆蓋的重點監(jiān)管 并嚴格規(guī)范重點監(jiān)管的程序、對通過投訴舉報 轉(zhuǎn)辦交辦。數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的問題。應當有針對性地進行檢查并依法處理.行政執(zhí)法人員實施行政檢查。應當主動出示行政執(zhí)法證件,不出示行政執(zhí)法證件的。被檢查對象有權拒絕檢查、實施行政檢查 不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動、不得索取或者收受財物.不得為單位和個人謀取利益 第六十九條,行政執(zhí)法機關依法制定不予處罰 從輕處罰。減輕處罰和免予行政強制事項清單,并對清單實行動態(tài)管理,政府及其有關部門應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則、對新技術。新產(chǎn)業(yè).新業(yè)態(tài),新模式等實行包容審慎監(jiān)管，針對其性質(zhì) 特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準 留足發(fā)展空間。同時確保質(zhì)量和安全,不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管.市場主體違法行為輕微并及時改正 沒有造成危害后果的、依法不予行政處罰.市場主體初次違法且危害后果輕微并及時改正的。依法可以不予行政處罰。行政執(zhí)法機關應當編制行政執(zhí)法事項清單。全面厘清行政執(zhí)法責任、明確行政執(zhí)法措施、嚴格實施清單管理,第七十條,市,縣。市,區(qū)司法行政部門應當加快現(xiàn)代公共法律服務體系建設.整合律師服務,公證,法律援助，司法鑒定.調(diào)解.仲裁等法律服務資源.在勞動爭議,知識產(chǎn)權.生態(tài)環(huán)境保護，金融、商事等領域創(chuàng)新法律服務內(nèi)容、形式和供給模式.提升公共法律服務質(zhì)效，第七十一條、市，縣，市，區(qū)人民政府應當與人民法院。人民檢察院建立健全府院聯(lián)動工作機制。協(xié)調(diào)與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關的問題，第七十二條。依法建立企業(yè)破產(chǎn)案件財產(chǎn)處置聯(lián)動機制 人民法院應當會同國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，人力資源和社會保障.醫(yī)療保障。稅務.規(guī)劃和自然資源。公安等有關部門建立破產(chǎn)企業(yè)土地,房產(chǎn)。車輛等處置工作規(guī)則,提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率 財政部門應當安排專項經(jīng)費，用于保障破產(chǎn)企業(yè)管理人依法正常履職。提高無產(chǎn)可破案件審理質(zhì)效 完善破產(chǎn)案件信息化平臺功能 加強與金融機構系統(tǒng)對接，探索破產(chǎn)資金線上審批和監(jiān)管，推動建立破產(chǎn)案件全流程網(wǎng)上辦理機制。第七十三條、強化執(zhí)行難源頭治理制度建設，推動完善執(zhí)行聯(lián)動機制.人民法院與公安機關等有關部門應當建立被執(zhí)行人及其車輛查詢機制，人民法院執(zhí)行案件需要查找被執(zhí)行人或者被執(zhí)行人的法定代表人，主要負責人 影響債務履行的直接責任人員.實際控制人等人員、或者被執(zhí)行人車輛的、可以向公安機關提出協(xié)助查找需求,公安機關應當予以配合，第七十四條、企業(yè)因重整取得的債務重組收入.依照國家有關規(guī)定適用企業(yè)所得稅相關政策、對于破產(chǎn)企業(yè)涉及的房產(chǎn)稅,城鎮(zhèn)土地使用稅等.依照國家有關規(guī)定予以減免。破產(chǎn)企業(yè)按照有關規(guī)定履行解除非正常流程后,自動解除企業(yè)非正常戶認定狀態(tài)、第七十五條 完善調(diào)解，仲裁 行政裁決，行政復議 訴訟等有機銜接的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效。便捷的糾紛解決途徑、完善人民調(diào)解。行政調(diào)解。行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，司法調(diào)解聯(lián)動工作體系、建立健全調(diào)解與公證,仲裁 行政裁決。行政復議.訴訟等銜接聯(lián)動機制、探索建立統(tǒng)一的在線商事糾紛多元化解平臺、推進商事糾紛在線咨詢 在線評估.在線分流，在線調(diào)解和在線確認工作,高效化解市場主體在金融，知識產(chǎn)權 房屋租售和其他商事領域的糾紛,推動建立商貿(mào)商事調(diào)解機構、為市場主體的商事糾紛提供快捷，高效，經(jīng)濟,靈活的服務。第七十六條.依托.長春智慧法務區(qū) 完善支持政策體系.依托大數(shù)據(jù)，人工智能等技術、提升法律服務專業(yè)化精細化水平、為市場主體提供集成優(yōu)質(zhì),智能、便捷的法律服務 加強專業(yè)人才隊伍培養(yǎng),形成集公共法律服務。理論研究。教育培訓，智慧法務。法治文化等為一體的法治創(chuàng)新聚集區(qū)。專業(yè)法律服務綜合體。一站式的法律服務功能聚集區(qū) 第七十七條，市。縣，市 區(qū)人民政府及其有關部門應當加強組織領導。創(chuàng)新營商環(huán)境法治宣傳方式，拓寬普法渠道，大力宣傳有關平等保護 公平競爭,激發(fā)市場主體活力,防范風險的法律法規(guī)。增強市場主體法治意識,