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石家莊市公共建筑分布式供能系統(tǒng)暫行管理辦法石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市公共建筑分布式供能系統(tǒng)暫行管理辦法的通知。石政發(fā) 2012.14號。各縣,市。區(qū)人民政府，市政府各部門 石家莊市公共建筑分布式供能系統(tǒng)暫行管理辦法.已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會議研究同意、現(xiàn)印發(fā)給你們 望認真貫徹執(zhí)行.二.一二年六月十九日第一章.總則、第一條為加快本市行政區(qū)域內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、平衡燃氣和電力供需 提高能源綜合利用效率和電力 熱力安全保障水平、緩解區(qū)域用熱壓力，根據(jù)國家，省有關(guān)法律，法規(guī)和市委,市政府.關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的決定。和,河北省會生態(tài)環(huán)境治理工作實施方案、要求,以及國家.關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見.發(fā)改能源,2011、2196號，特制定本辦法。第二條天然氣分布式能源是指以天然氣為燃料、通過冷熱電三聯(lián)供等方式實現(xiàn)能源的梯級利用 能源綜合利用效率在70,以上,并在負荷中心就近實現(xiàn)能源供應(yīng)的現(xiàn)代能源供應(yīng)方式和天然氣高效利用的重要方式 與傳統(tǒng)集中式供能方式相比。天然氣分布式能源具有能效高,清潔環(huán)保.安全性好 削峰填谷，經(jīng)濟效益好等優(yōu)點,并在國際上發(fā)展迅速。十二五。期間、國家將發(fā)展天然氣分布式能源作為提高能源綜合利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排的重要措施。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)、從事公共建筑設(shè)施規(guī)劃，建設(shè),經(jīng)營活動和用熱用冷活動的單位。應(yīng)當遵守本辦法.第二章、項目管理與建設(shè) 第四條石家莊市發(fā)展和改革委員會是市政府固定資產(chǎn)投資項目主管部門,負責全市整體產(chǎn)業(yè)布局 項目管理 能源發(fā)展規(guī)劃.資源協(xié)調(diào)等具體工作。為切實推進我市分布式能源利用項目建設(shè)工作健康有序開展，市政府成立全市分布式供能系統(tǒng)推廣工作領(lǐng)導小組,各縣、市。區(qū)人民政府,高新區(qū)，正定新區(qū) 空港工業(yè)園區(qū)管委會、市發(fā)改委.市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市財政局，市國土局，市環(huán)保局、市城管委.市園林局.市物價局，市交通局 市質(zhì)監(jiān)局 市安監(jiān)局,市工信局、市供電局，市消防支隊為成員單位、領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委、以下簡稱.市推進辦。負責日常的推進和協(xié)調(diào)工作、各縣 市,區(qū)人民政府 高新區(qū)。正定新區(qū),空港工業(yè)園區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)的公共建筑供能系統(tǒng)的監(jiān)督管理、市政府各有關(guān)部門按照各自職能職責、相互配合。共同做好天然氣利用和公共建筑供能系統(tǒng)管理的相關(guān)工作 并協(xié)助發(fā)改部門做好分布式能源推廣工作.第五條鼓勵新建公共建筑 含政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,如醫(yī)院、車站、賓館、學校.大型商場 商務(wù)樓宇，含居民樓宇建筑的裙樓.工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、含廠房和辦公樓。等大型建筑物或建筑群的用熱。用冷系統(tǒng).采用節(jié)能,高效 清潔的熱，電.冷分布式能源供能系統(tǒng) 在項目立項和可行性研究階段。其設(shè)計,建設(shè)單位要優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)方案.并進行充分比選論證 具備安裝使用條件的、要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng),2012年起.全市新建面積在5萬平方米及以上的大型公共建筑.群.必須優(yōu)先設(shè)計 建設(shè).使用分布式供能系統(tǒng).集中供熱能力優(yōu)先保障居民用熱.新建面積在2.5萬平方米的大型公共建筑 群.經(jīng)充分的經(jīng)濟、技術(shù)論證后。優(yōu)先采用分布式供能系統(tǒng)。嚴格把住項目建設(shè)和市場準入關(guān),為緩解市區(qū)集中供熱區(qū)域內(nèi)負荷中心供熱壓力、平衡全市天然氣季節(jié)性負荷峰谷差、使有限的集中供熱資源向居民用戶傾斜。對本條所列的新建公共建筑 發(fā)改，規(guī)劃 建設(shè)等管理部門要對項目的立項.規(guī)劃 設(shè)計和建設(shè)方案等進行嚴格的審查，對具備使用天然氣分布式能源供能系統(tǒng)條件的新建公共建筑,必須采用分布式供能系統(tǒng),嚴格控制大型公共建筑以燃煤方式的集中供熱采暖，禁止新的以分散燃煤鍋爐方式的供熱采暖。嚴格限制單純以燃氣鍋爐方式的供熱采暖。把天然氣分布式能源供能系統(tǒng)作為首選.具備改造條件的在用.在建公共建筑，要有序改用為分布式供能系統(tǒng)。置換出的集中供熱能力用于保民生 第六條鼓勵在建和已建成大型公共建筑使用單位、將其供能系統(tǒng)改造為分布式能源供能系統(tǒng),單一的燃氣鍋爐供熱采暖不在此范圍內(nèi),第七條在本市轄區(qū)內(nèi)各級機關(guān)事業(yè)單位，市級以上醫(yī)院.院校,賓館飯店。大型商場,商務(wù)樓宇.工業(yè)園區(qū)。大型企業(yè)等建筑物或建筑群建成并投入使用,凡單機規(guī)模在1萬千瓦及以下。并納入分布式能源利用推廣計劃的項目、屬于本辦法鼓勵支持的項目。單一的燃氣供熱.冷。鍋爐項目不在此鼓勵范圍內(nèi).第八條天然氣分布式能源供能系統(tǒng)的建設(shè)投資以用戶或經(jīng)營主體為主、在.十二五，前三年項目示范推廣階段、各級政府要安排鼓勵資金予以扶持引導，鼓勵資金主要用于扶持分布式供能系統(tǒng)的燃機和發(fā)電機組的購置、市區(qū)三環(huán)路內(nèi)。鼓勵發(fā)展分布式能源利用項目，從2012起連續(xù)三年、市區(qū)分布式供能系統(tǒng)建設(shè)每年由市政府視財力情況適當安排政策引導資金。市發(fā)改委按年度統(tǒng)籌安排項目實施計劃，組織鼓勵資金的申請，項目審查,推進協(xié)調(diào)和資金使用督導等工作，市財政局負責項目鼓勵資金的審核。批準.撥付。使用監(jiān)督和審計等工作.各縣 市、區(qū)根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，由屬地發(fā)改部門按年度申報分布式能源利用項目計劃、市發(fā)改委負責項目審查 并根據(jù)天然氣資源。管網(wǎng)情況提出項目實施意見后 按項目建設(shè)程序和管理權(quán)限審批或上報核準 各縣.市。區(qū)分布式供能系統(tǒng)項目建設(shè)投資以用戶或經(jīng)營主體為主 按屬地原則，由當?shù)卣曍斄η闆r和根據(jù)年度項目實施計劃等適當安排政策引導資金。鼓勵扶持項目建設(shè).第九條對分布式供能系統(tǒng)用戶要優(yōu)先保障天然氣供應(yīng),其使用氣價與城市現(xiàn)行的同類用戶氣價政策保持一致,遇上游管輸天然氣門站價格調(diào)整時、實行上下游價格聯(lián)動調(diào)整機制、對分布式供能系統(tǒng)的燃氣管道工程 優(yōu)先列入城市道路配套設(shè)施敷設(shè)計劃。管道工程需在新建，擴建，改建的城市道路竣工后5年內(nèi)或城市大修道路竣工后3年內(nèi)的道路上開挖施工的、市及縣 市、區(qū)道路和公路管理部門掘路修復費按現(xiàn)行市政施工定額標準收取費用 不收取加倍掘路修復費 政府投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、其項目單位和設(shè)計單位要在可行性研究報告中.比選論證分布式供能系統(tǒng)的可行性 并優(yōu)先考慮使用分布式供能系統(tǒng)方案 具備安裝使用條件的用戶、要優(yōu)先使用分布式供能系統(tǒng)，項目經(jīng)核準、建設(shè)符合.分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程，并按照,以熱,冷.定電。原則運行的分布式供能系統(tǒng) 電網(wǎng)企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定及時受理客戶并網(wǎng)業(yè)務(wù)，與項目單位簽訂并網(wǎng)協(xié)議,積極為客戶提供相關(guān)服務(wù) 積極支持燃氣.供熱等能源企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮技術(shù),管理和資金等方面的優(yōu)勢、組建專業(yè)的能源服務(wù)公司。促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 供熱多元化等工作開展.第十條設(shè)備投資給予適當?shù)姆龀中怨膭钯Y金是示范推廣分布式能源利用項目實施的重要手段，項目單位使用鼓勵資金時、應(yīng)提出申請,提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照,法人代碼證.設(shè)備購置合同,購置發(fā)票，項目可研 規(guī)劃,土地。環(huán)保,供熱，消防、安監(jiān)，質(zhì)監(jiān)等相應(yīng)意見。以及項目核準或?qū)徟募缺匾馁Y料 按程序?qū)徟⑷〉霉膭钯Y金后.項目單位必須嚴格使用設(shè)備投資鼓勵資金,第十一條由各區(qū)縣發(fā)改部門牽頭.會同財政 規(guī)劃、土地。環(huán)保.建設(shè)等相關(guān)部門及燃氣企業(yè)在每年6月底前。編制年度分布式供能系統(tǒng)項目建設(shè)計劃并報市推進辦 計劃包括項目投資。供熱、冷，面積，建設(shè)臺數(shù) 總制熱,冷，量或發(fā)電量.燃氣需求量，設(shè)備參數(shù).節(jié)能減排等基本情況 市推進辦按照合理控制能源消費總量要求，對各區(qū)縣分布式供能系統(tǒng)和燃氣空調(diào)計劃進行匯總平衡后.編制全市年度推進計劃,并在每年6月底前報石家莊市節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室，市推進辦在征得市減排領(lǐng)導小組辦公室同意意見后.正式下達年度推進計劃。各縣.市 區(qū)政府主管部門與燃氣企業(yè)按照下達的年度推進計劃實施、按季度向市推進辦報送計劃落實情況 市推進辦負責對推進計劃的實施情況進行檢查與協(xié)調(diào)，第十二條建立分布式供能系統(tǒng)實行績效跟蹤考評和監(jiān)督管理制度.各級各部門按職責管理。落實責任，市發(fā)改委能源辦負責本市分布式供能系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進等具體工作，組織制訂和實施分布式供能系統(tǒng)推進計劃、組織對年度鼓勵資金使用情況進行績效評價、抽查和評估,市財政局負責鼓勵資金的撥付、并與市審計部門對專項資金的使用情況進行監(jiān)督和審計,市區(qū)新建大型建設(shè)項目前期階段,要將供熱方式納入規(guī)劃審批要件、規(guī)劃審批前要確定供熱方式。市規(guī)劃局，市建設(shè)局制定具體辦法。并組織實施,市規(guī)劃局負責新建公共建筑的規(guī)劃審批.對需要建設(shè)分布式供能系統(tǒng)的報批項目預(yù)留規(guī)劃用地空間。并在項目總平面圖中明確具體位置。市建設(shè)局負責新建公共建筑熱力供應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、要求大型公共建筑項目在設(shè)計 設(shè)計審查。建設(shè)階段嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準的前提下、對其預(yù)留滿足分布式供能系統(tǒng)安裝布置空間的技術(shù)方案等情況進行審查。對在建或已建并具備改造條件的大型公共建筑.推進實施分布式供能系統(tǒng)改造,各縣,市。區(qū)政府按屬地原則推進工作，市政府各有關(guān)部門按各自職責做好相應(yīng)工作.燃氣企業(yè)和項目單位做好項目實施工作、共同促進全市分布式供能系統(tǒng)的示范推廣應(yīng)用、第三章.附則 第十三條本辦法由市發(fā)改委、市財政局,市建設(shè)局,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等負責相應(yīng)事項的解釋說明 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為五年，