亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

,南陽(yáng)市。十二五、消防工作發(fā)展規(guī)劃南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市十二五消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知,各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)、南陽(yáng)市.十二五。消防工作發(fā)展規(guī)劃.已經(jīng)市政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、二。一一年十月二十八日 南陽(yáng)市 十二五 消防工作發(fā)展規(guī)劃、2011，2015.為促進(jìn)我市消防事業(yè)的全面發(fā)展。依據(jù)。中華人民共和國(guó)消防法、河南省消防條例、和。河南省,十二五 消防工作發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃、一 十一五,消防工作回顧 十一五、期間.在市委.市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)共同努力。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持抓基層.打基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持破瓶頸 求突破、積極開(kāi)展火災(zāi)隱患治理和消防安全宣傳.全市消防工作成效顯著.一是社會(huì)安全責(zé)任體系不斷健全。所有縣。市.區(qū).成立了以政府牽頭的防火安全委員會(huì) 相關(guān)職能部門(mén)基本建立消防信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,消防安全重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)火災(zāi)，零傷亡.二是城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、全市80。以上的縣市區(qū)消防站完成營(yíng)房搬遷任務(wù)。新建特勤隊(duì)投入執(zhí)勤.消防車(chē)，個(gè)人防護(hù)裝備等公共消防裝備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況得到進(jìn)一步改善 三是公共消防安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化.大力推進(jìn)消防安全。防火墻,工程建設(shè)，深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化消防宣傳教育、創(chuàng)新執(zhí)法管理服務(wù)，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn) 十一五、期間，全市未發(fā)生一起較大火災(zāi)事故、四是消防隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng).大力推進(jìn)打造公安消防鐵軍和綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè).全面加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力不斷提升。同時(shí) 應(yīng)該清醒地看到。當(dāng)前全市消防工作仍存在一些亟待解決的問(wèn)題,一是個(gè)別地方消防安全責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí),政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).部門(mén)依法監(jiān)管 單位全面負(fù)責(zé).公民積極參與、的工作格局仍不完善 二是消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)與日益繁重的消防保衛(wèi)和滅火救援任務(wù)要求還有較大差距、三是全民消防安全教育培訓(xùn)不夠普及、全社會(huì)消防安全意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高、二。十二五,消防工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。一。指導(dǎo)思想.以鄧小平理論 三個(gè)代表,重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)筑社會(huì)消防安全,防火墻。和打造公安消防.鐵軍,為依托 以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)。以體制。機(jī)制，制度創(chuàng)新為動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，依法治火，專(zhuān)群結(jié)合.大力提升消防工作社會(huì)化水平，公共消防安全管理水平及社會(huì)防控火災(zāi)能力、努力掌握新形勢(shì)下防火 滅火和搶險(xiǎn)救援工作的主動(dòng)權(quán)。推動(dòng)消防事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建、和諧南陽(yáng),平安南陽(yáng),全面完成.十二五,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的消防安全保障.二,發(fā)展目標(biāo) 十二五。期間 消防工作社會(huì)化水平顯著提升，消防安全責(zé)任制得到全面落實(shí),消防事業(yè)保障機(jī)制進(jìn)一步健全。社會(huì)消防監(jiān)管模式創(chuàng)新發(fā)展、公民消防安全素質(zhì)不斷提升.公共消防設(shè)施建設(shè)步伐加快、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援體系得到完善?；馂?zāi)形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)、重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制、每十萬(wàn)人火災(zāi)死亡率控制在0,19以下,亡人火災(zāi)事故在全省保持較低水平，三、十二五,消防工作的主要任務(wù)及措施，一,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。1,強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級(jí)人民政府要把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。作為政府綜合目標(biāo)管理，平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,把確保消防安全作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,優(yōu)化投資環(huán)境 保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任.逐級(jí)簽訂消防工作責(zé)任書(shū),并落實(shí)檢查考評(píng) 將考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 2 強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)消防安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)防火安全委員會(huì)每季度至少組織1次消防工作聯(lián)席會(huì)議,溝通信息。研究對(duì)策，解決問(wèn)題.各行業(yè)、系統(tǒng)和部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防管理和協(xié)助消防監(jiān)督雙重職責(zé)、完善行業(yè)消防安全制度,組織開(kāi)展行業(yè)消防安全考核,積極配合公安消防部門(mén),建立并落實(shí)信息互通,聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合審批等機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)，安監(jiān) 質(zhì)監(jiān),工商,文化,教育、民政、衛(wèi)生。體育等部門(mén)在審批涉及消防安全的事項(xiàng)時(shí)要將消防安全狀況作為重要依據(jù)、3,嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任 機(jī)關(guān)。團(tuán)體、企業(yè).事業(yè)單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)、要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任、明確消防安全管理人、健全消防安全管理組織 落實(shí)消防安全制度,加大消防安全投入,完善消防設(shè)施和器材裝備.積極開(kāi)展消防安全檢查巡查，定期組織消防安全宣傳教育和滅火疏散演練,真正形成自我管理。自我檢查、自我整改 自我負(fù)責(zé)的消防工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)單位員工的消防安全執(zhí)行責(zé)任，組織開(kāi)展全員培訓(xùn)和崗前、輪崗培訓(xùn),使每一名員工，懂本崗位消防安全職責(zé) 懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂本崗位火災(zāi)防范要求、和.會(huì)查改火災(zāi)隱患,會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散,二、加強(qiáng)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力。4.制定落實(shí)消防規(guī)劃，各級(jí)政府要建立城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和公共消防設(shè)施年度評(píng)估機(jī)制 南陽(yáng)市中心城區(qū)要依據(jù)。南陽(yáng)市城市總體規(guī)劃。編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 各縣。市,區(qū)，級(jí)人民政府所在城鎮(zhèn)要依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃依法編制城鄉(xiāng)消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。各鄉(xiāng),鎮(zhèn),要切實(shí)把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)。鎮(zhèn)、總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃 與村鎮(zhèn)飲水工程 電網(wǎng)改造 能源。公路。信息化等建設(shè)同步規(guī)劃。同步實(shí)施，消防規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的及時(shí)進(jìn)行修訂完善.2012年年底前全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要編制完成消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施.2011年年底前各縣.市 區(qū)，制定本地 十二五,消防工作發(fā)展綱要.5。加快消防隊(duì)站建設(shè)、根據(jù)南陽(yáng)市規(guī)劃目標(biāo),至2015年、南陽(yáng)市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里 常住人口達(dá)140萬(wàn)人 按照 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),普通消防站轄區(qū)面積不應(yīng)大于7平方公里的要求 南陽(yáng)中心城區(qū)應(yīng)至少建有19個(gè)消防站.2015年前,中心城區(qū)在現(xiàn)有5個(gè)消防站基礎(chǔ)上至少新建14個(gè)消防站并投入執(zhí)勤。2011年鄧州。新野。社旗、桐柏。方城完成消防站搬遷任務(wù) 高新區(qū)消防站建成并投入使用.2012年8月底前農(nóng)運(yùn)會(huì)場(chǎng)館消防站建成并投入使用 2012年南陽(yáng)市消防模擬訓(xùn)練基地開(kāi)工建設(shè)、2012年鄧州市開(kāi)工建設(shè)第2個(gè)消防站。2012年年底前西峽縣二中隊(duì)投入執(zhí)勤.2012年年底前淅川縣完成消防站搬遷任務(wù)、在老城區(qū)改造和新城區(qū)擴(kuò)建時(shí).將消防站一并納入規(guī)劃同步建設(shè),十二五、期間,全市14個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 南陽(yáng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南陽(yáng)市新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，南陽(yáng)市光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 唐河縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。方城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū).淅川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),桐柏縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鎮(zhèn)平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鄧州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 西峽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),南召縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全部建有消防站,對(duì)所有達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的消防站全部進(jìn)行升級(jí)改造、6,加強(qiáng)市政消火栓等公共消防設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)市政消火栓建設(shè)。逐步還清舊賬，不欠新賬 到2012年農(nóng)運(yùn)會(huì)召開(kāi)之前，全市新增市政消火栓210個(gè),并對(duì)全市現(xiàn)有消火栓進(jìn)行一次全面維護(hù) 確保完整 好用。到2015年城市消防供水系統(tǒng)逐步完善，在城市新建道路過(guò)程中.按照每120米設(shè)置一個(gè)市政消火栓的標(biāo)準(zhǔn)同步規(guī)劃 同步建設(shè).同步驗(yàn)收、規(guī)劃白河為城市備用消防水源,在白河沿岸道路建設(shè)中留出消防車(chē)通道、布置不少于2個(gè)取水點(diǎn),并應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施、7.大力加強(qiáng)消防部隊(duì)裝備建設(shè) 根據(jù)需要添置消防車(chē)輛,淘汰更新達(dá)到年限或不能擔(dān)負(fù)執(zhí)勤任務(wù)的消防車(chē),不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車(chē)輛裝備功能結(jié)構(gòu)、縣級(jí)消防隊(duì)按照 城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配齊消防裝備。經(jīng)濟(jì)條件好的縣.市。區(qū),逐步配備AT多功能水、泡沫消防車(chē)，渦噴消防車(chē).強(qiáng)臂消防車(chē),消防支隊(duì)配備動(dòng)中通衛(wèi)星通信指揮車(chē)，到2015年,所有縣級(jí)消防隊(duì).特勤消防隊(duì)的特勤裝備、滅火救援攻堅(jiān)組裝備 綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備 個(gè)人防護(hù)裝備及備份全部達(dá)標(biāo)。三、強(qiáng)化消防安全基礎(chǔ)防控 提升基層消防管理水平 8 規(guī)范鄉(xiāng).鎮(zhèn)、街道消防管理，健全基層消防組織.鄉(xiāng),鎮(zhèn),街道辦成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作機(jī)構(gòu) 村,居.民委員會(huì)明確1 2名專(zhuān)兼職消防管理人員,深入推進(jìn)消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理 進(jìn)一步明確鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，街道消防機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍,監(jiān)督程序.完善工作運(yùn)行機(jī)制.實(shí)現(xiàn)政府主管領(lǐng)導(dǎo) 專(zhuān)職管理人員.消防安全檢查,隱患跟蹤整改,考評(píng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn) 五到位,推動(dòng)網(wǎng)格化管理工作做深.做細(xì).做實(shí),9,加強(qiáng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村,城鄉(xiāng)社區(qū)消防投入,加強(qiáng)農(nóng)村。城鄉(xiāng)社區(qū)消防水源 消防車(chē)通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立公共消防器材配置點(diǎn)，配備必要消防器材裝備、大力開(kāi)展,零火災(zāi)村鎮(zhèn)。零火災(zāi)社區(qū) 創(chuàng)建活動(dòng)、實(shí)行農(nóng)村消防安全戶戶聯(lián)防和城鄉(xiāng)社區(qū)消防工作區(qū)域聯(lián)防制度。督促所有農(nóng)村,城鄉(xiāng)社區(qū)建立志愿消防組織。制定村，居。民防火公約。每周進(jìn)行防火檢查。每月組織開(kāi)展消防宣傳教育。全面實(shí)施消防警務(wù)室戰(zhàn)略 賦予農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室消防工作職能,積極開(kāi)展,消防工作示范警務(wù)室。創(chuàng)建活動(dòng) 10.拓展巡防、保安隊(duì)伍消防職能。進(jìn)一步深化 巡防，消防一體化 工作、明確治安巡防隊(duì)消防工作職責(zé)。量化工作標(biāo)準(zhǔn)。逐步配備消防電動(dòng)巡邏車(chē)、高壓細(xì)水霧滅火裝置和常用滅火器材 提升其排查火災(zāi)隱患.消防宣傳教育.處置初起火災(zāi)和初期應(yīng)急救援救助能力,推進(jìn)。保安。消防一體化.工作，將消防知識(shí)納入其培訓(xùn) 資格考試內(nèi)容 實(shí)行消防專(zhuān)業(yè)保安派駐制度、向公眾聚集場(chǎng)所,易燃易爆單位和消防控制室派駐消防專(zhuān)業(yè)保安、四、嚴(yán)格社會(huì)單位消防管理?？乩位馂?zāi)防范重點(diǎn)，11 推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 社會(huì)單位深入貫徹落實(shí) 社會(huì)單位消防安全.三會(huì)三化 建設(shè)規(guī)范,DB41,T627 2010 全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理.提升檢查消除火災(zāi)隱患.組織撲救初起火災(zāi),組織人員疏散逃生和消防宣傳教育、四個(gè)能力 2011年所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo),2012年屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位全部達(dá)標(biāo),2015年所有社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo) 12，創(chuàng)新消防安全管理措施，建立完善社會(huì)單位消防安全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系、廣泛開(kāi)展消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)、并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。與單位安全評(píng)估,星級(jí)評(píng)定.信用等級(jí)評(píng)定等直接掛鉤,將單位消防安全狀況納入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率評(píng)定內(nèi)容,探索成立行業(yè)消防安全自律組織，將消防工作納入行業(yè)管理,服務(wù)，培訓(xùn),評(píng)比內(nèi)容，積極參與當(dāng)?shù)亟M織的消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和大型消防宣傳活動(dòng).連鎖經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng),酒店,餐飲等大型企業(yè)要實(shí)行集約式消防管理 統(tǒng)一管理組織形式和制度，將消防安全理念融入企業(yè)文化.全面提升管理層次、13 從嚴(yán)管控火災(zāi)高危單位.按照.從高從嚴(yán)管理。超常措施防范.的原則、督促全市所有超大型商場(chǎng)市場(chǎng)，大型公共娛樂(lè)場(chǎng)所.大型易燃易爆單位建立,防消聯(lián)勤 專(zhuān)職消防隊(duì)、設(shè)立消防應(yīng)急執(zhí)勤點(diǎn)。強(qiáng)化人員密集。易燃易爆，高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的火災(zāi)高危單位消防安全管理.從嚴(yán)審批、從嚴(yán)管理.督促落實(shí)火災(zāi)防范措施并投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、推行火災(zāi)高危單位消防管理，四員，制度。對(duì)每一家火災(zāi)高危單位 消防部門(mén)明確首席監(jiān)督員.首席滅火指揮員 單位自身明確應(yīng)急疏散首位引導(dǎo)員，末位巡查員.加強(qiáng)日常管理監(jiān)督和滅火疏散演練,五，深化火災(zāi)隱患排查治理.有效改善社會(huì)消防安全環(huán)境、14,適時(shí)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治.各地要注重提升社會(huì)消防安全整體水平。探索建立防控火災(zāi)隱患的長(zhǎng)效工作機(jī)制、適時(shí)組織公安.安監(jiān),工商,文化,衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展綜合性的消防安全排查整治活動(dòng)，加強(qiáng)溝通配合、聯(lián)合執(zhí)法、積極調(diào)動(dòng)基層安監(jiān),治安,巡防.保安等社會(huì)力量共同參與。延伸火災(zāi)隱患排查整治觸角。及時(shí)消除各類(lèi)火災(zāi)隱患 15,持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理,根據(jù)形勢(shì)，任務(wù)和地區(qū)特點(diǎn).各級(jí)政府要組織有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展人員密集場(chǎng)所,易燃易爆單位,高層地下建筑,勞動(dòng)密集型企業(yè).生產(chǎn)和商業(yè)密集區(qū),城中村 城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一、住宿與生產(chǎn),倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合在同一空間內(nèi)的建筑,以下簡(jiǎn)稱(chēng),三合一。場(chǎng)所、九小,小商場(chǎng) 小餐飲場(chǎng)所.小美容洗浴場(chǎng)所 小學(xué)校.幼兒園.小醫(yī)院，診所，小旅館.小網(wǎng)吧、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所,小生產(chǎn)加工企業(yè)等場(chǎng)所、以下簡(jiǎn)稱(chēng),九小.場(chǎng)所,場(chǎng)所以及建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)治理 嚴(yán)密排查整治火災(zāi)隱患，堅(jiān)持常態(tài)化檢查與每日夜查。錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合。堅(jiān)決治理堵塞通道鎖閉出口 關(guān)閉建筑消防設(shè)施.可燃有毒材料裝修等重點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化管控措施,嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī).嚴(yán)肅查處消防違法行為。16，堅(jiān)決整治重大火災(zāi)隱患。完善重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦，社會(huì)公告,限期銷(xiāo)案制度.對(duì)公安部門(mén)依法提請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,當(dāng)?shù)卣?0個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意的決定 對(duì)不能按期整改、嚴(yán)重危及公共安全的要實(shí)施停業(yè)整改,將城中村，商業(yè)密集區(qū)。棚戶區(qū)。三合一.九小 場(chǎng)所等,亂點(diǎn)、納入城市改造總體規(guī)劃，確保防火間距，消防通道和消防設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，六。積極推進(jìn)消防文化建設(shè)、全面提高公民消防安全素質(zhì),17、全面普及消防安全知識(shí)，各級(jí)政府將消防宣傳教育納入文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法教育和平安社區(qū) 文明單位評(píng)選等活動(dòng)中來(lái) 建立健全常態(tài)化工作機(jī)制、制定.全民消防宣傳計(jì)劃、不斷提高消防工作社會(huì)化水平，認(rèn)真落實(shí)，社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定。公安部令第109號(hào)。和,全民消防安全宣傳教育綱要,2011.2015,科技,司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律法規(guī)納入科普 普法教育內(nèi)容，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全教育納入基層村官培訓(xùn)教育計(jì)劃，教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校，有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)計(jì)劃和義務(wù)教育、學(xué)歷教育 職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，工會(huì),共青團(tuán)。婦聯(lián)等團(tuán)體和村民委員會(huì),居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)、組織開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育活動(dòng)、18。鞏固消防宣傳教育陣地，廣播。電視，報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行消防公益宣傳義務(wù)。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié) 重大節(jié)日以及。119 消防宣傳日期間積極開(kāi)展公益消防宣傳 大力實(shí)施消防宣傳櫥窗工程.廣泛利用消防燈箱.大型標(biāo)牌 LED、發(fā)光二極管。電子屏幕等形式.宣傳普及消防安全知識(shí),2011年、全市新建櫥窗標(biāo)牌2000塊 消防安全示范街15條。十二五。期間。要逐步形成覆蓋全市，遍布城鄉(xiāng)的櫥窗建設(shè)新格局.充分發(fā)動(dòng)社會(huì)傳媒力量,拓展手機(jī)短信 樓宇電視 公交車(chē)站牌、網(wǎng)站博客等新興媒介.高頻次、高密度傳播消防安全知識(shí)，開(kāi)展典型火災(zāi)警示教育，組織相關(guān)行業(yè)人員觀看現(xiàn)場(chǎng),以案說(shuō)法.開(kāi)展常態(tài)化消防公益活動(dòng),深入推進(jìn)消防宣傳 進(jìn)社區(qū) 進(jìn)學(xué)校.進(jìn)企業(yè) 進(jìn)農(nóng)村。進(jìn)家庭。活動(dòng) 十二五 期間南陽(yáng)市建成專(zhuān)業(yè)消防教育基地，19 提高特殊群體火災(zāi)防范意識(shí),實(shí)行外出務(wù)工人員消防培訓(xùn)制度.定期舉辦消防夜校,組織人員深入企業(yè)員工宿舍.外來(lái)務(wù)工人員聚居地開(kāi)展、面對(duì)面,宣傳教育.中小學(xué)校。幼兒園要設(shè)立消防安全輔導(dǎo)員.開(kāi)設(shè)消防課程，每學(xué)期至少開(kāi)展1次應(yīng)急疏散演練 村莊 社區(qū)和福利院.養(yǎng)老院等單位要重點(diǎn)對(duì)聾啞盲人，鰥寡孤獨(dú),農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳教育，提升特殊群體自救逃生能力,20、深化消防安全技能培訓(xùn),將消防法律，法規(guī)。知識(shí)納入公務(wù)員和人力資源教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織政府公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加消防培訓(xùn)和消防演練。提高社會(huì)單位消防從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)、對(duì)消防控制室值班操作人員。易燃易爆崗位從業(yè)人員、消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員和消防設(shè)計(jì)，施工、檢查維護(hù)人員等特殊工種人員實(shí)行.先培訓(xùn),后上崗，和持證上崗制度，2011年,全市50、的消防控制室值班人員取得職業(yè)資格證書(shū) 2012年，全市所有的消防控制室值班人員100 取得職業(yè)資格證書(shū),十二五期間 全市各級(jí)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)社會(huì)單位消防責(zé)任人、管理人和鄉(xiāng) 鎮(zhèn),街道消防管理人員不少于20萬(wàn)人.次,指導(dǎo)社會(huì)單位自行組織培訓(xùn)不少于200萬(wàn)人,次 七。加快消防信息化建設(shè)進(jìn)程。提升消防科技支撐水平 21、推進(jìn)消防信息化建設(shè),積極整合應(yīng)急資源。健全完善應(yīng)急實(shí)力、應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急物資、專(zhuān)家及社會(huì)資源、災(zāi)害事故分析與評(píng)估等數(shù)據(jù)庫(kù)。與省。市，縣政府應(yīng)急指揮中心有效對(duì)接 搭建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下以搶救人民生命財(cái)產(chǎn)為主的一體化指揮平臺(tái)、推行消防電子政務(wù) 強(qiáng)化信息化手段在基層消防管理.消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，消防中介組織管理,消防安全培訓(xùn).消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用、22 研發(fā)推廣消防新技術(shù)新手段，鼓勵(lì)和支持針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品、高層地下建筑等涉及公共消防安全的.以搶救人員生命為主的防護(hù) 處置與救援的理論創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā) 為消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援和滅火作戰(zhàn)提供技術(shù)保障，大力推廣聲光警示誘導(dǎo)裝置.新型防火阻燃材料,紅外感應(yīng)人員自動(dòng)計(jì)數(shù)器 樓層顯示器,自動(dòng)報(bào)警逃生門(mén)鎖.獨(dú)立報(bào)警器。電子巡更等消防新產(chǎn)品.新技術(shù),以科技手段降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn) 八、大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍 構(gòu)建多元化消防力量體系。23、加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治建警,從嚴(yán)治警。素質(zhì)強(qiáng)警,從優(yōu)待警.廉潔立警的方針、建立與公安警務(wù)機(jī)制改革相適應(yīng)的扁平化 效能化 實(shí)戰(zhàn)化消防勤務(wù)新模式 提升消防部隊(duì)保障公共安全.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,把合同制消防隊(duì)伍和消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)作為重要的力量增長(zhǎng)方式,規(guī)范征招.培訓(xùn)。使用和管理工作。24、推動(dòng)發(fā)展專(zhuān)職消防隊(duì)伍,十二五。期間,推動(dòng)宛城區(qū)瓦店鎮(zhèn)，南召縣城關(guān)鎮(zhèn)。云陽(yáng)鎮(zhèn)。官莊.皇路店鎮(zhèn)、鄧州市穰東鎮(zhèn)。趙集鎮(zhèn)、方城縣城關(guān)鎮(zhèn),獨(dú)樹(shù)鎮(zhèn)。社旗縣賒店鎮(zhèn).西峽縣西坪鎮(zhèn),鎮(zhèn)平縣賈宋鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣城關(guān)鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)、淅川縣城關(guān)鎮(zhèn).荊紫關(guān)鎮(zhèn) 唐河縣畢店鎮(zhèn)。湖陽(yáng)鎮(zhèn).桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn) 月河鎮(zhèn)。大河鎮(zhèn) 臥龍區(qū)蒲山鎮(zhèn)，石橋鎮(zhèn)等24個(gè)屬于全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn).歷史文化名鎮(zhèn).建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或居住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 易燃易爆危險(xiǎn)品單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng),鎮(zhèn),按照新標(biāo)準(zhǔn)完成政府專(zhuān)職消防隊(duì)建設(shè)。大型發(fā)電廠。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè).儲(chǔ)備可燃重要物資的倉(cāng)庫(kù) 基地等 全部建成企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)，經(jīng)驗(yàn)收投入使用的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)不得擅自撤銷(xiāo),25，鼓勵(lì)發(fā)展志愿消防隊(duì)伍，2013年年底前 除應(yīng)建專(zhuān)職消防隊(duì)的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、外.其他鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 要建成符合、四有標(biāo)準(zhǔn).有固定隊(duì)址和車(chē)庫(kù)。有4至6名隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車(chē).有必要經(jīng)費(fèi)保障，的兼職消防隊(duì).所有村莊，社區(qū)要建成志愿消防隊(duì)。配備基本的消防器材裝備 組織開(kāi)展防火巡查，消防宣傳、撲救初期火災(zāi)等工作.依托共青團(tuán),紅十字會(huì) 青年志愿者協(xié)會(huì)等組織。發(fā)展壯大消防志愿力量.引導(dǎo)其開(kāi)展消防宣傳教育 參與火災(zāi)隱患治理,提供消防安全救助。鼓勵(lì)支持民間組織建立自籌資金，自我管理。自我發(fā)展的消防志愿者隊(duì)伍或組織.機(jī)關(guān) 團(tuán)體，企業(yè).事業(yè)單位要積極組織，發(fā)動(dòng)員工參與消防志愿者活動(dòng)、九、推進(jìn)綜合應(yīng)急救援體系建設(shè),提升社會(huì)應(yīng)急處置能力，26。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),將綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)納入政府政務(wù)督辦和年度考核的主要內(nèi)容、按照 政府主導(dǎo)。部門(mén)聯(lián)動(dòng).突出重點(diǎn)。整體推進(jìn)，的原則、加強(qiáng)市、縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)以下地區(qū)可以依托多種形式消防隊(duì)伍和保安力量等組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。形成城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)急救援力量體系,將高速公路救援，電力搶險(xiǎn).燃?xì)鈸屝蓿t(yī)療救護(hù)。建筑工程，石油化工等社會(huì)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)救援力量納入應(yīng)急救援力量體系.建立應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍。搭建由相關(guān)行業(yè)部門(mén)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急救援技術(shù)保障平臺(tái)、27.健全應(yīng)急救援運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援快速響應(yīng).組織指揮，協(xié)同作戰(zhàn)等聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),分級(jí)制定綜合應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，細(xì)化職責(zé)分工，明確指揮關(guān)系,優(yōu)化調(diào)度方式,加強(qiáng)協(xié)同配合 確保應(yīng)急救援力量統(tǒng)一調(diào)度和有效聯(lián)動(dòng)、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要定期會(huì)商。互通信息，建立完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定。應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍聘用、應(yīng)急志愿者招募管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍登記備案等制度、28。提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)、制定應(yīng)急隊(duì)伍年度培訓(xùn)和演練計(jì)劃.每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急管理知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，建立應(yīng)急救援演練基地，采取模擬推演。跨區(qū)域拉動(dòng)和聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練等方式.積極開(kāi)展由多種應(yīng)急隊(duì)伍參加,多部門(mén)協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練,市政府每半年.縣，市、區(qū),政府每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急演練。十。加大消防事業(yè)投入,健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 29、建立健全消防經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障機(jī)制.制定消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),逐步加大對(duì)消防經(jīng)費(fèi)的投入。落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)。信息化建設(shè)及日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)。消防宣傳經(jīng)費(fèi)等作為重點(diǎn)保障經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算 足額撥付，城市維護(hù)費(fèi)用用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi)按照不低于6、8、的要求足額列入年度財(cái)政預(yù)算.認(rèn)真貫徹落實(shí),消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn).將消防員高危。生活 執(zhí)勤.健康等職業(yè)補(bǔ)助津貼納入各級(jí)財(cái)政保障范圍 30、建立健全貧困地區(qū)消防事業(yè)扶持機(jī)制,市政府每年安排適當(dāng)資金支持財(cái)政困難縣消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè) 逐步縮小地區(qū)間消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障差距，各級(jí)政府在安排對(duì)下轉(zhuǎn)移支付時(shí)，應(yīng)將基層消防部隊(duì)建設(shè)作為測(cè)算因素之一，31，建立健全社會(huì)消防力量保障機(jī)制，各級(jí)政府.相關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)國(guó)家七部委 關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn).公通字,2010、37號(hào).在經(jīng)費(fèi)投入.完善工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，落實(shí)傷殘撫恤待遇、減免相關(guān)稅費(fèi).建立激勵(lì)機(jī)制、支持再就業(yè)等方面.研究制定相關(guān)政策 為多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展提供政策保障.確保隊(duì)伍生命力和發(fā)展后勁，多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌保障.十一,提升消防管理效能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 32.進(jìn)一步提升消防行政許可服務(wù)水平 按照便捷 利民。優(yōu)質(zhì) 高效的原則，進(jìn)一步縮短消防行政審批時(shí)限。提高審批效率.改進(jìn)行政許可模式,所有消防行政許可項(xiàng)目進(jìn)入政府行政審批大廳,逐步建立并聯(lián)審批。集中辦理。上門(mén)服務(wù)新機(jī)制.推行、陽(yáng)光 服務(wù).實(shí)行行政許可依據(jù)。辦理程序。審批進(jìn)度。許可結(jié)果 四公開(kāi)。增加工作透明度 對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的公益項(xiàng)目.國(guó)家和省市重點(diǎn)工程 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。開(kāi)辟消防行政審批,綠色通道,提前介入,跟蹤服務(wù).分專(zhuān)業(yè)，分項(xiàng)目，分工期審批 全程服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè).33 進(jìn)一步提升消防行政執(zhí)法服務(wù)水平，落實(shí).國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、國(guó)發(fā)、2010.33號(hào).規(guī)范消防行政處罰裁量制度,堅(jiān)持理性.平和，文明，規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)消防執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,強(qiáng)化、幫危扶困,服務(wù)措施 對(duì)醫(yī)院,學(xué)校。養(yǎng)老院、福利院，下崗職工再就業(yè)項(xiàng)目等公益項(xiàng)目、突出服務(wù)和幫扶指導(dǎo).成立消防技術(shù)服務(wù)隊(duì)。深入社會(huì)單位免費(fèi)提供技術(shù)咨詢和設(shè)施檢測(cè) 指導(dǎo)消除火災(zāi)隱患.建立網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)、公布舉報(bào)電話。暢通民意反映渠道,主動(dòng)改進(jìn)執(zhí)法工作，34，進(jìn)一步提升滅火應(yīng)急救援服務(wù)水平.公安消防隊(duì) 專(zhuān)職消防隊(duì)要依法履行法定職責(zé)。積極承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作,最大限度地降低各類(lèi)災(zāi)害事故危害 落實(shí)滅火應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)移交，群眾評(píng)議和信息通報(bào)等制度 規(guī)范滅火應(yīng)急救援行為.提高滅火應(yīng)急救援效能，要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想、堅(jiān)持依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤,熱情服務(wù)，提升人民群眾滿意度。