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.南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的通知,各縣市區(qū)人民政府 市人民政府有關(guān)部門(mén).為進(jìn)一步推進(jìn) 六創(chuàng)一迎，工作深入開(kāi)展 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).現(xiàn)就2010.2012年進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作通知如下。一,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的重要性和緊迫性.近年來(lái),各級(jí)黨委.政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和黨中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村改革，改善農(nóng)村條件。增加農(nóng)民收入等精神、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作出現(xiàn)了全民參與，你追我趕,群策群力,狠抓快上的良好局面 村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到逐步改善，為打造和諧生態(tài)宜居南陽(yáng)做出了積極貢獻(xiàn),2010年是國(guó)家。十一五.規(guī)劃的最后一年、也是我市。六創(chuàng)一迎 工作的關(guān)鍵年、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨.由于規(guī)劃建設(shè)水平和資金籌措等多種因素。當(dāng)前全市村鎮(zhèn)建設(shè)管理發(fā)展還不平衡,存在著重建設(shè)輕管理、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等現(xiàn)象,一是,星級(jí)小城鎮(zhèn),創(chuàng)建工作短期行為明顯,晉星前抓一陣 晉星后不能保持、臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重、影響了全市小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,二是農(nóng)村大部分村莊基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善。六亂,現(xiàn)象比較突出,整體面貌沒(méi)有明顯改觀 三是2009年省政府為全市121個(gè)建制鎮(zhèn)投資建設(shè)了生活垃圾中轉(zhuǎn)站，部分建制鎮(zhèn)應(yīng)配套建設(shè)的、三通一平.工程至今沒(méi)有完全落實(shí)。導(dǎo)致垃圾中轉(zhuǎn)站不能正常運(yùn)行,造成新的垃圾圍村，圍鎮(zhèn) 基層群眾意見(jiàn)較大 四是2009年農(nóng)村危房改造個(gè)別試點(diǎn)縣對(duì)危房改造工作重視不夠.組織不力.工作滯后。五是全市村鎮(zhèn)綠化率和綠化水平較低、急需在短時(shí)間內(nèi)提升,因此.各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，高度重視村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作.將其列入重要議事日程，深入調(diào)查了解和解決村鎮(zhèn)建設(shè)工作遇到的新情況 新問(wèn)題 扎實(shí)做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理的各項(xiàng)工作、以.綠.潔，暢,亮.美，的新形象,迎接第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)。二。主要工作和目標(biāo),一。全面落實(shí),星級(jí)小城鎮(zhèn)。動(dòng)態(tài)管理工作.以，六創(chuàng)一迎，工作為目標(biāo)，以，星級(jí)小城鎮(zhèn),創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以。南陽(yáng)市人民政府關(guān)于對(duì)星級(jí)小城鎮(zhèn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的通知,為標(biāo)準(zhǔn)。按照，重點(diǎn)突破 整體推進(jìn)，抓綱帶目 以點(diǎn)帶面。各具特色，的原則,全面落實(shí)、星級(jí)小城鎮(zhèn)。動(dòng)態(tài)管理工作,各縣市區(qū)要做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作年初有計(jì)劃目標(biāo)。季度有講評(píng)排序，年終有考核總結(jié)、確保今后3年每年有1，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入星級(jí)鎮(zhèn)行列.30、以上的五星級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)晉級(jí)、部分地域廣，人口少、經(jīng)濟(jì)總量小、建設(shè)質(zhì)量高.管理規(guī)范的三，四星級(jí)小城鎮(zhèn)設(shè)立。示范鎮(zhèn).享受與上一星級(jí)同等優(yōu)惠政策，環(huán)境衛(wèi)生差。管理秩序亂,城鎮(zhèn)建設(shè)水平低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定和程序進(jìn)行降級(jí)。二 狠抓村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治 按照、村容整潔.的要求，各縣市區(qū)要繼續(xù)深入抓好村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，所轄15,以上的行政村建成新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,示范村,2010年底前所有行政村完成村容村貌整治工作，基本消滅、六亂、現(xiàn)象,按照，因地制宜 分類(lèi)指導(dǎo) 有序推進(jìn) 制度規(guī)范。的原則.加快中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),展示農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌、根據(jù)、南陽(yáng)市，六創(chuàng)一迎、工作指揮部.關(guān)于印發(fā)2010年縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案，的通知、宛創(chuàng)建,2010、3號(hào) 要求，至2012年,30，以上的行政村達(dá)到試點(diǎn)村和示范村的標(biāo)準(zhǔn) 70、的農(nóng)村集鎮(zhèn)達(dá)到村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。三，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)運(yùn)行和管護(hù)工作、根據(jù),河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集處理工作的意見(jiàn)，豫政。2009，43號(hào).和省政府的通知。2010年.全市要建成85個(gè)鄉(xiāng)級(jí)生活垃圾中轉(zhuǎn)站 各縣市區(qū)人民政府是本縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站選址.建設(shè)。運(yùn)行和管理維護(hù)的第一責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)到抓好此項(xiàng)工作的重要性。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感.要抓緊時(shí)間完善2009年建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)收尾工作。確保2010年6月底前全部投入運(yùn)行、積極做好鄉(xiāng)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站的選址工作,垃圾中轉(zhuǎn)站選址要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，方便群眾的生產(chǎn)生活,方便生活垃圾的收集和運(yùn)輸.方便設(shè)施的管理和維護(hù) 扎實(shí)做好開(kāi)工前 三通一平,和人力物力準(zhǔn)備.待省政府任務(wù)下達(dá)后 立即投入施工，確保2010年底前完工并投入運(yùn)行,為落實(shí)省委 省政府建立、組保潔，村收集,鄉(xiāng)運(yùn)輸.縣處理、的生活垃圾收集處理體系打好基礎(chǔ).四。抓好農(nóng)村危房改造工程。根據(jù)省政府農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的要求,2010年、全市農(nóng)村危房改造工程在6000戶以上，淅川縣。桐柏縣,南召縣。社旗縣5月份以前要做好2009年農(nóng)村危房改造工程的收尾工作、完成2010年危房改造的前期調(diào)研、選準(zhǔn)危房改造對(duì)象.摸清明后兩年危房改造的底數(shù)、嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)禁截留，擠占和挪用危房改造資金。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，完善檔案與產(chǎn)權(quán)登記.推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息化建設(shè).改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有、并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記，建立信息報(bào)告制度、有改造任務(wù)的縣要督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)將改造計(jì)劃 改造進(jìn)度 竣工情況，資金安排等上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén),確保今后3年危房改造工作如期完成，并力爭(zhēng)走在全省前列。五、繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)綠化美化工作.要抓住春季植樹(shù)植綠的黃金季節(jié).大力開(kāi)展植樹(shù)造林和綠化美化工作.不斷提高村鎮(zhèn)綠化率和綠化水平.堅(jiān)持不懈抓好鄉(xiāng)村圍村林、行道樹(shù)，庭院綠化美化工程和村鎮(zhèn)游園等公共綠地建設(shè),形成生態(tài)功能.經(jīng)濟(jì)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)植被系統(tǒng)。同時(shí),各縣市區(qū)人民政府要及時(shí)指導(dǎo) 幫助移民新村，遷村并點(diǎn)村、整體搬遷村等新村的綠化建設(shè)。在確保質(zhì)量的前提下力爭(zhēng)一次設(shè)計(jì)到位，分步實(shí)施,力爭(zhēng)到2012年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率達(dá)到35,以上 農(nóng)村綠化率達(dá)到40、以上、三，措施和要求 一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理作為貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)和諧南陽(yáng)的重要工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任。形成一級(jí)抓一級(jí)。層層抓落實(shí)的良好局面、二 強(qiáng)化督查，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好村鎮(zhèn)建設(shè)管理各項(xiàng)工作的督查落實(shí),及時(shí)掌握情況。上報(bào) 通報(bào)工作進(jìn)度,表彰先進(jìn)、對(duì)工作落實(shí)不力 不能按時(shí)完成任務(wù)的,要嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé).三,加強(qiáng)宣傳，各縣市區(qū)要根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、運(yùn)行。管理和維護(hù).危房改造及綠化美化建設(shè)等工作開(kāi)展情況.利用電視.電臺(tái)、報(bào)刊。網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)的成果和典型,形成良好的輿論氛圍、推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理向更高層次邁進(jìn)，二。一.年四月八日