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，許昌市人民政府關(guān)于切實做好2011年度保障性安居工程工作的通知,許政.2011，56號.各縣 市 區(qū) 人民政府 許昌新區(qū) 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東城區(qū)管委會。市人民政府有關(guān)部門，為加快全市保障性安居工程建設(shè)進度。確保全面完成2011年全市保障性安居工程建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下，一 2011年度保障性安居工程工作任務(wù)。一 廉租住房租賃補貼 省定目標(biāo)完成發(fā)放11965戶、其中.市區(qū) 含許昌縣、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),3960戶。禹州市3060戶、長葛市1533戶,鄢陵縣892戶,襄城縣2520戶,二 廉租住房建設(shè)，1。建設(shè)任務(wù)。省定目標(biāo)新開工建設(shè)1865套、其中.市區(qū)865套、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé).禹州市500套、長葛市152套。許昌縣178套.鄢陵縣50套。襄城縣120套,2。竣工任務(wù).省定目標(biāo)竣工1600套,其中,市區(qū)625套.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),禹州市200套、長葛市150套,許昌縣265套，鄢陵縣100套.襄城縣260套。三.公共租賃住房建設(shè)、1,建設(shè)任務(wù)、省定目標(biāo)新開工建設(shè)3000套，全市計劃開工3082套。其中,市本級336套 瑞美真發(fā)有限公司336套 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)、禹州市390套,長葛市318套 許昌縣440套 鄢陵縣120套。襄城縣878套，魏都區(qū)200套、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)200套.東城區(qū)200套，2.竣工任務(wù).省定目標(biāo)竣工190套。其中.市區(qū)90套.中原電氣谷負(fù)責(zé)、長葛市60套。襄城縣40套 四。經(jīng)濟適用住房建設(shè),1 建設(shè)任務(wù)。省定目標(biāo)新開工建設(shè)4151套,其中，禹州市700套 長葛市600套,鄢陵縣451套.東城區(qū)1400套 中原電氣谷1000套，2,竣工任務(wù)。省定目標(biāo)任務(wù)3000套，其中,市本級370套、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，東城區(qū)2630套。五。棚戶區(qū)改造.省定目標(biāo)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造16500戶。全市計劃改造16627戶、其中。市直改造2049戶，三八路供商糧水片區(qū)改造632戶。市供銷社、市商務(wù)局 市糧食局 市水利局 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),許昌車神汽車公司改造226戶。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，萬里運輸公司改造1191戶.市交通運輸局負(fù)責(zé)，許昌縣改造1101戶,鄢陵縣改造1084戶,魏都區(qū)改造12393戶,國有林區(qū).場、棚戶區(qū).危舊房,改造142戶 襄城縣.市林業(yè)局負(fù)責(zé)改造129戶.禹州市。市林業(yè)局負(fù)責(zé)改造13戶.國有墾區(qū)危舊房改造1333戶。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)完成,各類保障性住房建設(shè)項目.城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目要在6月底前完成前期工作.9月底前全部開工,12月底前完成實物工作量的50。以上，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目要在9月底前完成拆遷補償款發(fā)放.安置房分配等工作.二，工作責(zé)任 各縣.市 區(qū)，政府，管委會 是本轄區(qū)范圍內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)工作的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人.對該項工作負(fù)總責(zé).主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是全市保障性安居工程工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常管理和協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)市區(qū)保障性住房配建任務(wù)的落實和市本級各類保障性住房建設(shè)任務(wù)的督促，指導(dǎo),檢查工作、負(fù)責(zé)辦理保障性安居工程項目的建設(shè)工程施工許可和工程建設(shè)的審批工作、負(fù)責(zé)項目建設(shè)階段施工質(zhì)量.造價.安全的各項監(jiān)管工作.協(xié)助推進項目的建設(shè)進度。負(fù)責(zé)項目竣工備案。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)保障性安居工程項目立項.可研。初步設(shè)計審批、申請保障性安居工程建設(shè)的中央預(yù)算內(nèi)投資，補助資金和省補貼資金、會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門將保障性安居工程項目周邊市政配套設(shè)施的建設(shè)同步列入年度城建計劃，同步建設(shè) 督促落實縣 市 發(fā)展改革部門做好中央預(yù)算內(nèi)投資對新建廉租住房項目的審查 申報工作、會同有關(guān)部門做好市區(qū)廉租住房.公共租賃住房租金價格和經(jīng)濟適用住房出售價格的評定工作,市財政局負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集，管理、撥付及監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)公共租賃住房。棚戶區(qū)改造獎勵補助資金的籌集,管理及撥付工作、負(fù)責(zé)廉租住房保障資金預(yù)決算管理工作 市國土資源局負(fù)責(zé)保障性安居工程項目的供地計劃編制 用地預(yù)審,新增建設(shè)用地審批,發(fā)布征地預(yù)公告，審核土地權(quán)屬、提供相關(guān)地籍資料，辦理國有土地使用證手續(xù)等 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障性安居工程項目的規(guī)劃編制指導(dǎo)以及規(guī)劃許可手續(xù)的辦理，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全程監(jiān)督保障性安居工程項目的建設(shè)推進工作、對項目實施過程中各級政府和職能部門的辦事效率 辦事程序,服務(wù)水平等進行效能監(jiān)察，執(zhí)法監(jiān)察。廉政監(jiān)察。市審計局負(fù)責(zé)對保障性安居工程項目預(yù)算執(zhí)行情況和竣工財務(wù)決算實施審計監(jiān)督，并對與項目直接有關(guān)的建設(shè)?？辈?設(shè)計.施工.監(jiān)理、采購、供貨、咨詢。代理等單位的財務(wù)收支實施審計監(jiān)督，市城管 交通運輸、人防等行業(yè)主管部門應(yīng)各負(fù)其責(zé),按照市政府要求配合開展相關(guān)工作。三,保障措施。一，加強組織領(lǐng)導(dǎo).為加強領(lǐng)導(dǎo).市政府成立許昌市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組。實行聯(lián)席會議制度、每月召開一次聯(lián)席會議,研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 負(fù)責(zé)具體工作,并根據(jù)實際情況 適時召開會議.協(xié)調(diào)推進全市保障性安居工程的各項工作，二。抓好要素保障,1 土地供應(yīng)，政府投資集中建設(shè)的廉租住房，公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地、實行劃撥供應(yīng),并按規(guī)定減免相關(guān)費用，企事業(yè)單位，集體經(jīng)濟組織投資建設(shè)的公共租賃住房.其建設(shè)用地供應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在新增建設(shè)用地年度計劃中,單列保障性住房用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)時序。優(yōu)先供應(yīng)保障性安居工程建設(shè)用地 未完成供應(yīng)計劃的.不得向商品住房開發(fā)供地.對已供應(yīng)的各類保障性住房用地,不得改變土地性質(zhì)和用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積，凡開發(fā)住宅用地面積15畝以上的宗地項目.要按照規(guī)定比例配建廉租住房，公共租賃住房或經(jīng)濟適用住房，同時將配建套數(shù)、套型面積,設(shè)施條件和項目開竣工時間.建設(shè)周期及劃撥用地費用。達(dá)到入住條件的建設(shè)費用等作為土地出讓的依據(jù)納入出讓合同.優(yōu)先安排儲備土地用于保障性住房項目建設(shè) 對依法收回的閑置土地.優(yōu)先用于公共租賃住房.廉租住房等保障性住房建設(shè)工程,2，資金支持，市?？h.市，區(qū)，人民政府。管委會,要按照廉租住房保障計劃.將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算管理、按照不低于上年度土地出讓凈收益10、的比例計提廉租住房建設(shè)資金,積極鼓勵社會資金參與保障性住房建設(shè)和運營管理，在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下 住房公積金增值收益計提的廉租住房保障資金.可以統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房,從土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金,可以統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房，包括購買 新建.改建 租賃公共租賃住房,貸款貼息、向承租公共租賃住房的廉租住房保障對象發(fā)放租賃補貼.3，稅費優(yōu)惠、廉租住房。經(jīng)濟適用住房,公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金、嚴(yán)格按照、河南省財政廳支持我省保障性安居工程財政政策的指導(dǎo)意見.豫財綜 2010、54號 執(zhí)行 電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對保障性住房適當(dāng)減免入網(wǎng),管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。廉租住房.經(jīng)濟適用住房建設(shè)經(jīng)營稅收優(yōu)惠嚴(yán)格按照,財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知.財稅、2008、24號.執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策按照，財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知,財稅,2010,88號.執(zhí)行.三.抓好項目實施,發(fā)展改革。住房城鄉(xiāng)建設(shè)。國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃.財政,環(huán)保等部門要密切配合、建立保障性住房建設(shè)項目審批,綠色通道,及時完善建設(shè)審批手續(xù)。足額落實配套資金 確保項目落實到位。集中新建的保障性住房建設(shè)項目 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要在受理后6日內(nèi)核發(fā)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在受理后7日內(nèi)核發(fā),建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國土資源部門要在受理后25日內(nèi)核發(fā)，國有土地使用證 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在受理3日內(nèi)出具。施工圖設(shè)計文件審查備案。在受理5日內(nèi)核發(fā)，施工許可證。四。落實配建任務(wù) 全面貫徹落實保障性住房配建制度 有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),切實做好市區(qū)2010年16個配建項目和2011年10個配建項目保障性住房建設(shè)任務(wù)的督促和落實。為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好的外部環(huán)境。對有配建任務(wù)的開發(fā)企業(yè),要從企業(yè)資質(zhì).建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督,房地產(chǎn)銷售管理,信用登記等各個環(huán)節(jié)全面加強監(jiān)管。對未達(dá)到進度要求的企業(yè)、暫停其一切項目審批.并列入黑名單.五 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共租賃住房,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)公共租賃住房是我市 十二五，期間公共租賃住房建設(shè)的重點.各縣 市。區(qū) 市政府有關(guān)部門要按照.產(chǎn)城融合、相互促進 的指導(dǎo)原則 切實履行住房保障工作管理部門職責(zé) 共同做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共租賃住房建設(shè)工作。六、加強房地產(chǎn)市場調(diào)控、嚴(yán)格落實，國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知。國辦發(fā).2011,1號 提出的進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的八項措施 加強市場調(diào)控、一是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序 加大對違法違規(guī)行為的查處力度，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境、二是增加住房有效供應(yīng),鼓勵開發(fā)建設(shè)中低價位、中小套型普通商品住房、促進早投資?？扉_發(fā).多投放、三是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測、盡快建立健全全市房地產(chǎn)市場信息監(jiān)管平臺及個人住房信息系統(tǒng).適時披露相關(guān)信息、通過多種措施，確保我市房地產(chǎn)市場總量基本平衡,結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定、七.強化督促檢查,將保障性安居工程建設(shè)工作列入市政府重點督查事項，成立由市監(jiān)察局牽頭。市住房城鄉(xiāng)建設(shè),發(fā)展改革。財政，城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土資源、審計等部門參加的若干督查組 結(jié)合各縣，市、區(qū) 政府,管委會.承擔(dān)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù).每月至少督查一次,對不按時間節(jié)點推進工作。進展緩慢,執(zhí)行不力的,按照 許昌市重大督查事項辦理效能過錯責(zé)任追究暫行辦法 相關(guān)規(guī)定進行處理.附件,許昌市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單，二。一一年五月二十七日附件許昌市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單組長。張國暉,市委副書記。市長副組長，張宗保。市委常委.副市長成員.王宏武市政府副秘書長崔新宏.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長羅鳳英 市監(jiān)察局局長韓國全 市發(fā)展改革委員會主任李榮華，市財政局局長張明山.市國土資源局局長趙庚辰、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長田茂盛、市審計局局長高改云 市民政局局長韓繼周，市統(tǒng)計局局長李軍信。市公安局副局長楚雷、市農(nóng)業(yè)局局長盛甲午。市林業(yè)局局長馮朝嶺，市公積金管理中心主任王友華.禹州市市長史本林.長葛市市長蘇建濤。襄城縣縣長袁寶根,鄢陵縣縣長王民生、許昌縣縣長唐彥民。魏都區(qū)區(qū)長張仕民 許昌新區(qū)管委會副主任王東曉.經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任唐群喜、東城區(qū)管委會主任蘇長水、中原電氣谷區(qū)管委會主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室.崔新宏兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市保障性安居工程具體工作、