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、焦作市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護工作的通知。焦作市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護工作的通知、焦政辦。2010 76號，焦作市人民政府辦公室.關(guān)于進一步加強電力設(shè)施保護工作的通知各縣.市、區(qū)人民政府。高新區(qū)，工業(yè)集聚區(qū)管委會、市政府有關(guān)部門、為進一步落實電力設(shè)施保護責(zé)任,健全電力設(shè)施保護機制、保證電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行,根據(jù)國務(wù)院 電力設(shè)施保護條例 結(jié)合我市實際,現(xiàn)將進一步加強電力設(shè)施保護工作有關(guān)事項通知如下。一，統(tǒng)一思想。充分認識電力設(shè)施保護工作的重要性和緊迫性.電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行是保證電力正常供應(yīng)的必要條件.一旦遭受盜竊破壞、造成事故、將會給國家，集體和人民生命財產(chǎn)帶來重大損失、保護電力設(shè)施 就是保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全和電網(wǎng)的運行安全，也是保護國民經(jīng)濟的命脈 近年來,我市不斷加大打擊涉電違法犯罪活動力度 清除了一批違章樹木和建筑、制止了多起電力線路下違章作業(yè)行為，取得了明顯成效。但是 由于我市電力設(shè)施點多。線長，面廣、針對電力設(shè)施的犯罪活動和違章建筑.違章施工以及違章植樹造成電力線路跳閘甚至人身傷亡事件仍時有發(fā)生,不僅給國家財產(chǎn)造成巨大損失.而且給經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重威脅,全市各級各部門要從維護經(jīng)濟建設(shè)大局和國家安全的高度出發(fā),充分認識保護電力設(shè)施工作的重要性和緊迫性、進一步增強工作責(zé)任感,把保護電力設(shè)施工作作為一項長期任務(wù)抓緊抓好、抓出成效 確保我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二。明確任務(wù)，切實履行電力設(shè)施保護工作職責(zé)。各級行政主管部門要按照 屬地管理、的原則，負責(zé)本轄區(qū)電力設(shè)施保護工作、各有關(guān)部門要認真履行責(zé)任。明確職責(zé)分工，切實加強協(xié)調(diào)配合。及時研究解決工作中存在的困難和問題,把電力設(shè)施保護工作的各項措施落到實處 一、電力行政主管部門，負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，行使行政管理職權(quán)，依法對違反電力法律法規(guī)的行為實施行政處罰 負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)行政機關(guān),解決電力設(shè)施保護工作中存在的問題.負責(zé)審批單位或個人在電力設(shè)施保護范圍內(nèi)作業(yè)或開展可能影響電力設(shè)施安全的活動，并督促業(yè)主采取安全措施后,方可實施.二，公安機關(guān)，負責(zé)對電力設(shè)施保衛(wèi)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、負責(zé)會同有關(guān)部門開展保護電力設(shè)施的群防群治工作。負責(zé)維護電力企業(yè)重點工程建設(shè)施工秩序和電力企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、負責(zé)查處和打擊盜竊，破壞電力設(shè)備以及非法收購電力設(shè)施的違法犯罪行為.三,國土資源管理部門.負責(zé)對土地管理使用的審核、審批把關(guān)工作 任何單位或個人用地申請的范圍、不得超出有關(guān)重點電力工程規(guī)劃范圍和已經(jīng)劃定的電力設(shè)施保護范圍。四，建設(shè)、規(guī)劃管理部門 負責(zé)制止違章施工 違法亂建等損壞電力設(shè)施,危及電網(wǎng)安全運行的行為.依法實施行政處罰或依法采取強制措施.負責(zé)將電力設(shè)施的新建 改建或擴建規(guī)劃及其依法劃定的保護區(qū)域納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。并將專項規(guī)劃報縣級以上人民政府審批.在審批可能危及電力設(shè)施安全的新建、改建和擴建項目時，應(yīng)征得電力行政主管部門同意。五、林業(yè)行政主管部門.負責(zé)審核電力設(shè)施保護區(qū)域綠化造林的規(guī)劃審批、不在電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)規(guī)劃種植高大樹木,協(xié)助電力企業(yè)做好電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)和輸電線路通道內(nèi)樹木的修剪?？撤f(xié)調(diào)工作，保持線路與樹木符合電力法規(guī)規(guī)定的安全距離,六.工商行政管理部門 負責(zé)對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理 全面清理整頓電力物資回收站點。堵塞銷贓渠道，對于非法收購電力專用器材和物資的單位、依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。七、政府法制部門，負責(zé)審核電力設(shè)施保護方面的規(guī)范性文件.負責(zé)對電力設(shè)施保護執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查和法制保障，八 電力企業(yè) 負責(zé)制定本單位電力設(shè)施保護規(guī)劃,制定和落實保護電力設(shè)施工作的人防 物防和技防措施、落實電力設(shè)施保護日常工作經(jīng)費,九,其他相關(guān)部門.負責(zé)在法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi).認真履行職責(zé)、依法保護電力設(shè)施。三、加強執(zhí)法 嚴厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為 一，嚴厲打擊涉電犯罪、各級公安機關(guān)要嚴厲打擊盜竊 破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大.影響惡劣的盜竊，破壞電力設(shè)施重點案件，要集中力量.加大偵辦力度.盡快破獲.對已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子.要依法盡快處理，二。凈化電網(wǎng)安全環(huán)境。各級政府及有關(guān)部門對違章施工 違法亂建以及違章植樹等損壞電力設(shè)施，危及電網(wǎng)安全運行的行為要及時制止.依法實施行政管理和行政處罰。確保電力施工和電網(wǎng)通道的安全、三，整頓廢舊收購場所,各級公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)要進一步加強對廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理 全面清理整頓物資回收 廢品收購站點、打擊收贓 銷贓行為.堵塞銷贓渠道、對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度.堅決依法取締非法收購電力設(shè)施的場所、四、強化保障。切實把保護電力設(shè)施工作落到實處。一.成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各電力企業(yè)要強化電力設(shè)施的治安保衛(wèi)工作.成立電力設(shè)施保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、電力企業(yè)各變電站,調(diào)度中心等重點要害部位要配備足夠的專職或兼職生產(chǎn)保衛(wèi)人員,要制定本單位電力設(shè)施保護規(guī)劃和計劃 制定切實有效的管理措施.要落實內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制。嚴防危及電力設(shè)施安全的違法犯罪行為或事故發(fā)生.二，完善長效協(xié)作機制 公安機關(guān)和電力企業(yè)是保護電力設(shè)施工作的主力軍和攻堅力量，要繼續(xù)建立.完善和鞏固警企結(jié)合的長效協(xié)作機制，不斷加強隊伍建設(shè)，不斷改善工作條件.不斷提高科技含量，依法有效防范和打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動，三,加大經(jīng)費投入力度，各電力企業(yè)要加大電力設(shè)施保護經(jīng)費的投入。把電力設(shè)施保護經(jīng)費納入電力建設(shè)和企業(yè)發(fā)展預(yù)算、要長期打算 統(tǒng)籌規(guī)劃.確保重點.穩(wěn)步推進 為保護電力設(shè)施工作中技防、人防,物防措施的落實和清理違章建筑 違章樹木提供可靠的財力、物力保障，四，建立科技防范網(wǎng)絡(luò) 各電力企業(yè)要確定本單位的治安保衛(wèi)重點部位、按照國家有關(guān)標對重要部位配備必要的技術(shù)防范措施、并實施重點保護,特別是對重要輸電線路。重要變電站所.電力調(diào)度中心，要安裝監(jiān)控和報警裝置。普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,提高整體防控水平.五.成立專業(yè)巡線隊伍,各電力企業(yè)要成立專業(yè)巡線隊伍。落實專業(yè)巡線崗位責(zé)任制，要對電力設(shè)施進行定期檢查。提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加強電力設(shè)施保護區(qū)域施工作業(yè)單位監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)可能影響電力設(shè)施安全的作業(yè)和施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取措施進行整改或報告有關(guān)部門進行處理 要對盜竊破壞電力設(shè)施案件突出的地方,實施看護管理和蹲點守候。力爭抓獲現(xiàn)行作案分子,預(yù)防和減少案件發(fā)生、六 組織實施群防群治.各級政府要做好電力設(shè)施保護的群防群治和宣傳工作.各電力企業(yè)應(yīng)積極配合有關(guān)部門 村建立群防群治組織、把電力設(shè)施保護工作納入。三級聯(lián)防、四級聯(lián)動.工作的重要組成部分.對部分重要線路或易發(fā)案地段,要探索推行有償護線承包責(zé)任制、要充分依靠群眾.調(diào)動各方積極性、做好電力設(shè)施保護工作，七。加強電力線路走廊保護區(qū)的監(jiān)管,每年植樹節(jié)期間 各級電力行政主管部門和林業(yè)主管部門要加強配合 嚴禁在電力線路走廊保護區(qū)內(nèi)種植危及線路安全的喬木樹種。并要做好近年來在電力線路走廊保護區(qū)內(nèi)所栽違章樹木的砍伐工作.八。全面設(shè)立保護標志 各電力企業(yè)要進一步提高電力設(shè)施保護意識，加強生產(chǎn)安全管理和電力設(shè)施的保養(yǎng)維護。對重要發(fā)電設(shè)備、輸電線路.配電裝置,變電站要依法劃定保護范圍，全面設(shè)立電力設(shè)施警界、警示，標牌等保護性標志。九、加強施工安全管理.各級電力行政管理部門要切實履行管理職責(zé) 組織做好本轄區(qū)電力設(shè)施保護區(qū)劃定和設(shè)立標志等有關(guān)工作。完善電力設(shè)施保護區(qū)施工方案的審批制度、開展電力行政執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度，杜絕擅自施工危害電力設(shè)施安全運行的違法行為，各級電力行政管理部門和電網(wǎng)企業(yè)要加強與建設(shè) 規(guī)劃 土地 交通等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理電力設(shè)施與其它設(shè)施相鄰關(guān)系。對其它設(shè)施影響電力設(shè)施安全運行和設(shè)備維護的、應(yīng)與有關(guān)單位按照社會公共利益優(yōu)先的原則協(xié)商解決.排除安全隱患，對必須穿越或平行于架空線路.地下電纜的建設(shè)工程時,要在規(guī)劃時留足安全距離 需要在電力設(shè)施保護區(qū)施工的,工程項目單位和施工單位要編制完備的施工安全措施方案。并報電力行政管理部門審查 電力行政管理部門在做出批準決定前.應(yīng)征求當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)的意見，電網(wǎng)企業(yè)要提前做好應(yīng)急預(yù)案,并對施工單位提供安全指導(dǎo)。及時跟蹤監(jiān)控電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)活動。十。建立完善預(yù)警機制。各級政府要積極指導(dǎo)和督促電力企業(yè)建立健全電力生產(chǎn)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案并定期演練。完善預(yù)警機制。在盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為或因自然因素發(fā)生電網(wǎng)安全故障后,要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)電力企業(yè)盡快修復(fù)損毀設(shè)施、確保電力安全和可靠供應(yīng) 五 加強管理、切實健全電力設(shè)施保護工作機制,一.電力巡線人員和各級聯(lián)防人員發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施情況后,應(yīng)及時匯總反饋至電力企業(yè)電力設(shè)施保護管理部門，由電力企業(yè)統(tǒng)計后以書面形式報送至本轄區(qū)的電力主管部門，各級電力主管部門負責(zé)本轄區(qū)電力設(shè)施隱患消除的協(xié)調(diào)和處理工作，并及時將隱患處理情況向電力企業(yè)通報、群眾發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施行為后。應(yīng)及時通過95598或110進行報告，由電力企業(yè)或公安部門協(xié)調(diào)處理,二，電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé),協(xié)調(diào)配合,各縣，市，區(qū)要加強電力設(shè)施保護監(jiān)督檢查 確保各項電力設(shè)施措施落實，人員到位 經(jīng)費有保障、經(jīng)常性開展事故預(yù)防演練工作,三.召開年度協(xié)調(diào)會議,各縣.市、區(qū)人民政府要每年召開一次保護電力設(shè)施工作協(xié)調(diào)會議。聽取工作調(diào)研情況匯報。根據(jù)實際情況調(diào)整和加強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員、建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、加強信息通報和交流。協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題，四，簽訂電力設(shè)施保護工作責(zé)任目標保證書、每年初、市電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將存在的隱患、按照輕重緩急的原則進行分類編制當年責(zé)任目標書，由下級政府對上級政府簽訂.確保當年責(zé)任目標的完成、五.建立獎懲制度 各級政府和電力企業(yè)要建立健全維護電力設(shè)施安全的獎懲制度.每年籌措一定的獎勵經(jīng)費、對電力設(shè)施保護工作中取得顯著成績的單位和個人進行獎勵,對工作不力、造成重大電網(wǎng)安全責(zé)任事故的單位和個人,要進行通報批評 情節(jié)嚴重的,要追究法律責(zé)任。二、一 年五月六日