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4，地鐵工程施工安全組織管理評價4,1、建設(shè)單位安全管理評價4 1,1.4.1,3。建設(shè)單位安全管理評價主要是評價建設(shè)單位的安全管理機構(gòu)與人員 安全管理責(zé)任制與目標(biāo)管理,安全管理制度等安全管理工作，依據(jù),中華人民共和國安全生產(chǎn)法.第三,四條。安全生產(chǎn)管理、堅持安全第一 預(yù)防為主的方針。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)。加強安全生產(chǎn)管理,建立.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)，本節(jié)依照,中華人民共和國安全生產(chǎn)法，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定。國發(fā) 2004.2號,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例.國務(wù)院令第393號,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號，建設(shè)工程勘察合同,建設(shè)工程設(shè)計合同,建設(shè)工程施工合同、的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查 安全管理機構(gòu)與人員4，1。5，依據(jù).國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 國發(fā)、2004。2號 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù),中華人民共和國安全生產(chǎn)法 等有關(guān)法律規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員.以及、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法。建質(zhì)，2008，91號.的規(guī)定 必須設(shè)置專門的安全管理機構(gòu).該機構(gòu)是進(jìn)行安全管理的實施主體.是促進(jìn)安全管理水平的重要組織部門。安全管理責(zé)任制與目標(biāo)管理4 1。7。本條規(guī)定是為了更加切實的落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度 從制度上規(guī)范安全管理水平 確定安全管理目標(biāo),其依據(jù)包括.國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定.國發(fā)。2004、2號。第十。十一條規(guī)定，依法加強和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理 強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體地位、進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任,全面落實安全保障的各項法律法規(guī)，第十六條。建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的規(guī)定。中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第四條.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,4,1，8.建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、應(yīng)與其主管部門簽訂安全管理責(zé)任狀.對地鐵工程的安全施工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 并應(yīng)按照責(zé)任狀切實履行安全管理責(zé)任.并進(jìn)行考核。留有考核記錄,此外，建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人對建設(shè)單位的安全管理工作負(fù)有以下職責(zé)。建立，健全本單位安全管理制度,組織制定本單位安全管理規(guī)章制度和管理流程。保證本單位安全投入 安全培訓(xùn) 安全檢查制度,安全技術(shù)保障制度的有效實施。4。1 9。安全管理目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)安全化的行動指南 安全目標(biāo)管理可以根據(jù)各類事故及其資料。結(jié)合地鐵工程施工的特點，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定確定。1、建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合地鐵工程施工項目的特點，圍繞安全施工的要求,明確本項目的施工安全管理目標(biāo).并將該目標(biāo)寫入企業(yè)的管理規(guī)章制度中，2，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、以地鐵工程施工的各類事故以及相關(guān)資料為依據(jù) 結(jié)合本項目的具體特點。對施工安全管理目標(biāo)應(yīng)有明確的量化分解、3，地鐵工程施工階段,建設(shè)單位應(yīng)每年至少進(jìn)行一次安全目標(biāo)的檢查和評價，確保本項目的安全目標(biāo)在控制值之內(nèi),確保年度安全目標(biāo)的實現(xiàn).安全管理制度4、1，10,為了確保安全管理工作的切實落實、從制度上規(guī)范安全投入,安全培訓(xùn).安全檢查以及安全保障技術(shù).依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法.第十八，三十九。四十三條、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定。國發(fā)。2004 2號.以及，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，國務(wù)院令第393號.第八條的相關(guān)規(guī)定、落實和執(zhí)行安全生產(chǎn)資金保障制度，依據(jù)，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定.國發(fā)、2004,2號.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號、的相關(guān)規(guī)定.落實安全教育培訓(xùn)制度.依據(jù)、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、第三十八條的相關(guān)規(guī)定落實安全檢查制度。依據(jù)、中華人民共和國建筑法,第四十條、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 國務(wù)院令第393號，建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定以及。建設(shè)工程勘察合同.建設(shè)工程設(shè)計合同,中發(fā)包人的責(zé)任、落實安全技術(shù)保障制度.依據(jù)。國務(wù)院有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,企業(yè)需編制應(yīng)急預(yù)案.并演練.本標(biāo)準(zhǔn)針對建設(shè)單位的安全管理制度的評價.制定了第4，1。11條 第4、1、15條款，4,1。11 本條說明如下，1、依據(jù).中華人民共和國安全生產(chǎn)法,第三十九條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品。進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費,建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定安排相應(yīng)的經(jīng)費、并切實撥付到位.以滿足對勞動防護用品.安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需要.2,依據(jù),建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、國務(wù)院令第393號 第八條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時 應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境.安全施工措施、安全風(fēng)險評估等所需費用 在工程實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同約定及時足額支付給施工單位.切實落實和執(zhí)行安全投入制度.不得克扣安全施工措施費,3 依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法。第四十三條規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險 為從業(yè)人員繳納保險費 建設(shè)單位應(yīng)辦理第三方責(zé)任險、現(xiàn)場管理人員的意外傷害險等與施工安全密切相關(guān)的保險.為了確保施工安全 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位辦理建筑工程一切險和安裝工程一切險 也可自行辦理這些保險，4、1、12.依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法，第二十一條規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識.熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員.不得上崗作業(yè)。以及.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號、的相關(guān)內(nèi)容 對建設(shè)單位的安全培訓(xùn)制度從下面幾個方面進(jìn)行評價 1，為確保管理者和工作人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能，建設(shè)單位應(yīng)組織管理者和工作人員參加施工安全法規(guī) 政策文件。管理制度，安全技術(shù)技能的培訓(xùn)。每年不得少于兩次.同時應(yīng)做好安全培訓(xùn)的記錄 2，為保證新員工具備本崗位安全操作所需的知識和技能、建設(shè)單位應(yīng)對每一批新員工進(jìn)行安全法規(guī).安全技能的培訓(xùn)和考核 考核合格后方能安排上崗作業(yè),同時應(yīng)對新員工的培訓(xùn)和考核結(jié)果做相應(yīng)記錄,4。1。13。依據(jù)，中華人民共和國安全生產(chǎn)法，第三十八條規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題 應(yīng)當(dāng)立即處理 不能處理的.應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。1,為確保地鐵工程施工現(xiàn)場的安全、建設(shè)單位應(yīng)組織對地鐵工程施工現(xiàn)場狀況的全面檢查.每季度至少組織一次。對于檢查結(jié)果和存在的安全隱患,應(yīng)做好記錄 2,對地鐵工程施工現(xiàn)場狀況的全面檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患.應(yīng)及時責(zé)令施工單位，監(jiān)理單位進(jìn)行整治.安全隱患整治后，建設(shè)單位應(yīng)對整治情況進(jìn)行復(fù)查。確認(rèn)安全隱患的排除。已達(dá)到安全施工的要求.3.建設(shè)單位自身的施工安全管理狀況,同樣影響地鐵工程的施工安全、因此,建設(shè)單位應(yīng)組織對本單位施工安全管理的自查,每季度至少組織一次 以確保本單位的施工安全管理狀況的良好，4 對于施工安全管理。建設(shè)單位應(yīng)制定安全管理規(guī)章制度.施工安全保障方案。施工安全檢查及復(fù)查記錄.施工安全隱患整治記錄.事故處理記錄 建立完整的施工安全管理檔案制度 以保證施工安全管理的順利進(jìn)行，4 1.14，依據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例.國務(wù)院令第279號,第九條的規(guī)定 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察.設(shè)計.施工 工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料 中華人民共和國建筑法.第四十條的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。國務(wù)院令第393號,第六條的規(guī)定.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水 排水。供電。供氣 供熱，通信,廣播電視等地下管線資料 氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物.地下工程的有關(guān)資料 并保證資料的真實 準(zhǔn)確.完整。以及。危險性較大的分部分項工程安全管理辦法、建質(zhì),2009.87號 中發(fā)包人的責(zé)任的規(guī)定、建設(shè)單位應(yīng)做好以下安全技術(shù)保障工作，1,為確保勘察設(shè)計，施工現(xiàn)場相關(guān)資料的真實,準(zhǔn)確,完整性，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,向勘察設(shè)計,施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水 排水,供電.供氣、供熱 通信，廣播電視等地下管線資料 氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物.地下工程的有關(guān)資料。并做好移交記錄 2,為加強建設(shè)工程項目的安全技術(shù)管理。防止建筑施工安全事故,保障人身和財產(chǎn)安全.確保重大風(fēng)險源.危險部位施工的安全性,建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估.形成評估報告,從而確保重大風(fēng)險源、危險部位施工的安全性、3 對于施工涉及的新技術(shù)、新材料,新工藝或新設(shè)備的使用 施工單位必須在了解安全技術(shù)特性，制定有效的安全防護措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行.建設(shè)單位應(yīng)對施工新技術(shù).新材料.新工藝的采用進(jìn)行審查。并做好審查記錄,4.地鐵工程的施工對鄰近建筑物的影響已成為地鐵工程施工中的難點和重點，為確保地鐵工程施工影響范圍內(nèi)的重點建筑物和構(gòu)筑物的安全 建設(shè)單位應(yīng)組織有專業(yè)資質(zhì)的單位對施工影響范圍內(nèi)的重點建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行檢測鑒定 并根據(jù)鑒定結(jié)果制定應(yīng)對方案 最大限度上減少地鐵工程施工的影響,5,根據(jù)2010年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺的,城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法,建質(zhì)，2010,5號,中第十二條的規(guī)定 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測單位和質(zhì)量檢測單位進(jìn)行第三方監(jiān)測和質(zhì)量檢測、4、1，15。依據(jù)，中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法,以及.國務(wù)院有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，同時為增強人員的預(yù)防事故,自救互救和應(yīng)急處理的能力，建設(shè)單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案和事故救援的演練，增加事故應(yīng)急救援 事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施的知識，中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第三十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n.進(jìn)行定期檢測，評估,監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案、告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施。應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案、根據(jù)相關(guān)規(guī)定.施工單位在現(xiàn)場應(yīng)做好危險因素的識別與公示 并且制定相應(yīng)應(yīng)急措施.