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4。地鐵工程施工安全組織管理評(píng)價(jià)4、1、建設(shè)單位安全管理評(píng)價(jià)4。1。1,4，1,3、建設(shè)單位安全管理評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)建設(shè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)與人員。安全管理責(zé)任制與目標(biāo)管理、安全管理制度等安全管理工作.依據(jù),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，第三。四條、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一.預(yù)防為主的方針 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度.完善安全生產(chǎn)條件。確保安全生產(chǎn).本節(jié)依照 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 國(guó)發(fā)。2004.2號(hào)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例.國(guó)務(wù)院令第393號(hào).生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)、建設(shè)工程勘察合同.建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同,的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查.安全管理機(jī)構(gòu)與人員4。1,5 依據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 國(guó)發(fā).2004,2號(hào) 第十條。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、等有關(guān)法律規(guī)定、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員、以及、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法。建質(zhì) 2008 91號(hào)。的規(guī)定,必須設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)、該機(jī)構(gòu)是進(jìn)行安全管理的實(shí)施主體。是促進(jìn)安全管理水平的重要組織部門 安全管理責(zé)任制與目標(biāo)管理4,1.7.本條規(guī)定是為了更加切實(shí)的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,從制度上規(guī)范安全管理水平 確定安全管理目標(biāo).其依據(jù)包括。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定.國(guó)發(fā),2004.2號(hào)，第十，十一條規(guī)定、依法加強(qiáng)和改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體地位.進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任 全面落實(shí)安全保障的各項(xiàng)法律法規(guī).第十六條、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系的規(guī)定，中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第四條。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定,4，1、8,建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。應(yīng)與其主管部門簽訂安全管理責(zé)任狀，對(duì)地鐵工程的安全施工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 并應(yīng)按照責(zé)任狀切實(shí)履行安全管理責(zé)任，并進(jìn)行考核、留有考核記錄。此外，建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)單位的安全管理工作負(fù)有以下職責(zé)，建立,健全本單位安全管理制度。組織制定本單位安全管理規(guī)章制度和管理流程。保證本單位安全投入 安全培訓(xùn).安全檢查制度.安全技術(shù)保障制度的有效實(shí)施、4.1、9。安全管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全化的行動(dòng)指南。安全目標(biāo)管理可以根據(jù)各類事故及其資料，結(jié)合地鐵工程施工的特點(diǎn),根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定.1。建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合地鐵工程施工項(xiàng)目的特點(diǎn),圍繞安全施工的要求.明確本項(xiàng)目的施工安全管理目標(biāo)，并將該目標(biāo)寫(xiě)入企業(yè)的管理規(guī)章制度中，2。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定、以地鐵工程施工的各類事故以及相關(guān)資料為依據(jù),結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn),對(duì)施工安全管理目標(biāo)應(yīng)有明確的量化分解 3,地鐵工程施工階段,建設(shè)單位應(yīng)每年至少進(jìn)行一次安全目標(biāo)的檢查和評(píng)價(jià)，確保本項(xiàng)目的安全目標(biāo)在控制值之內(nèi) 確保年度安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、安全管理制度4.1、10。為了確保安全管理工作的切實(shí)落實(shí) 從制度上規(guī)范安全投入，安全培訓(xùn).安全檢查以及安全保障技術(shù)。依據(jù).中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、第十八,三十九 四十三條。國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定.國(guó)發(fā)。2004。2號(hào)，以及.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院令第393號(hào).第八條的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)資金保障制度、依據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，國(guó)發(fā) 2004,2號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào),的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度 依據(jù).中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。第三十八條的相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全檢查制度 依據(jù) 中華人民共和國(guó)建筑法。第四十條.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,國(guó)務(wù)院令第393號(hào).建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定以及、建設(shè)工程勘察合同,建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同,中發(fā)包人的責(zé)任，落實(shí)安全技術(shù)保障制度 依據(jù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，企業(yè)需編制應(yīng)急預(yù)案,并演練,本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)建設(shè)單位的安全管理制度的評(píng)價(jià)、制定了第4 1，11條，第4，1、15條款、4 1、11。本條說(shuō)明如下。1、依據(jù)、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法.第三十九條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品。進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，并切實(shí)撥付到位、以滿足對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品。安全生產(chǎn)培訓(xùn)的需要、2,依據(jù)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，國(guó)務(wù)院令第393號(hào),第八條規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境,安全施工措施，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等所需費(fèi)用,在工程實(shí)施過(guò)程中。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)合同約定及時(shí)足額支付給施工單位，切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行安全投入制度,不得克扣安全施工措施費(fèi).3。依據(jù)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法,第四十三條規(guī)定.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建設(shè)單位應(yīng)辦理第三方責(zé)任險(xiǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員的意外傷害險(xiǎn)等與施工安全密切相關(guān)的保險(xiǎn),為了確保施工安全，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位辦理建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)。也可自行辦理這些保險(xiǎn)、4、1,12.依據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。第二十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員、不得上崗作業(yè),以及,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)。的相關(guān)內(nèi)容。對(duì)建設(shè)單位的安全培訓(xùn)制度從下面幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)、1，為確保管理者和工作人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位的安全操作技能,建設(shè)單位應(yīng)組織管理者和工作人員參加施工安全法規(guī) 政策文件、管理制度,安全技術(shù)技能的培訓(xùn)。每年不得少于兩次 同時(shí)應(yīng)做好安全培訓(xùn)的記錄。2。為保證新員工具備本崗位安全操作所需的知識(shí)和技能。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)每一批新員工進(jìn)行安全法規(guī)。安全技能的培訓(xùn)和考核,考核合格后方能安排上崗作業(yè).同時(shí)應(yīng)對(duì)新員工的培訓(xùn)和考核結(jié)果做相應(yīng)記錄.4，1.13。依據(jù),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第三十八條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理、不能處理的。應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，1,為確保地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全 建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況的全面檢查,每季度至少組織一次 對(duì)于檢查結(jié)果和存在的安全隱患,應(yīng)做好記錄，2.對(duì)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)狀況的全面檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位。監(jiān)理單位進(jìn)行整治 安全隱患整治后 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)查 確認(rèn)安全隱患的排除。已達(dá)到安全施工的要求,3 建設(shè)單位自身的施工安全管理狀況 同樣影響地鐵工程的施工安全.因此，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)本單位施工安全管理的自查、每季度至少組織一次、以確保本單位的施工安全管理狀況的良好,4.對(duì)于施工安全管理.建設(shè)單位應(yīng)制定安全管理規(guī)章制度,施工安全保障方案。施工安全檢查及復(fù)查記錄，施工安全隱患整治記錄.事故處理記錄。建立完整的施工安全管理檔案制度 以保證施工安全管理的順利進(jìn)行、4。1.14、依據(jù)、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、國(guó)務(wù)院令第279號(hào)。第九條的規(guī)定,建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察，設(shè)計(jì),施工.工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料 中華人民共和國(guó)建筑法 第四十條的規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,國(guó)務(wù)院令第393號(hào)、第六條的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水。排水 供電 供氣。供熱，通信.廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物，地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、以及，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法 建質(zhì).2009、87號(hào)，中發(fā)包人的責(zé)任的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)做好以下安全技術(shù)保障工作，1。為確?？辈煸O(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料的真實(shí) 準(zhǔn)確,完整性，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,向勘察設(shè)計(jì)、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水。排水，供電 供氣、供熱,通信.廣播電視等地下管線資料.氣象和水文觀測(cè)資料 相鄰建筑物和構(gòu)筑物 地下工程的有關(guān)資料、并做好移交記錄,2,為加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理。防止建筑施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，確保重大風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位施工的安全性,建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.形成評(píng)估報(bào)告。從而確保重大風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位施工的安全性.3 對(duì)于施工涉及的新技術(shù)、新材料 新工藝或新設(shè)備的使用 施工單位必須在了解安全技術(shù)特性 制定有效的安全防護(hù)措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工新技術(shù)、新材料，新工藝的采用進(jìn)行審查,并做好審查記錄、4、地鐵工程的施工對(duì)鄰近建筑物的影響已成為地鐵工程施工中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。為確保地鐵工程施工影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)建筑物和構(gòu)筑物的安全、建設(shè)單位應(yīng)組織有專業(yè)資質(zhì)的單位對(duì)施工影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行檢測(cè)鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果制定應(yīng)對(duì)方案,最大限度上減少地鐵工程施工的影響.5，根據(jù)2010年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的.城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法。建質(zhì)。2010.5號(hào) 中第十二條的規(guī)定、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè).4。1 15 依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 以及.國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)為增強(qiáng)人員的預(yù)防事故。自救互救和應(yīng)急處理的能力.建設(shè)單位應(yīng)組織施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案和事故救援的演練 增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施的知識(shí),中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法。第三十三條規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè) 評(píng)估,監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案、告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施。應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,施工單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好危險(xiǎn)因素的識(shí)別與公示.并且制定相應(yīng)應(yīng)急措施