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河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例 1993年9月6日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)、2003年11月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂 根據(jù)2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的,河北省人大常委會(huì)關(guān)于修改部分法規(guī)的決定、修正。第一章 總則,第一條。為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù).中華人民共和國(guó)土地管理法。中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法、和國(guó)務(wù)院.基本農(nóng)田保護(hù)條例，等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例.第二條?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、第三條.縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作，縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革，水利、林業(yè)、建設(shè)，規(guī)劃.環(huán)境保護(hù)等部門按照各自職責(zé).協(xié)助土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門做好基本農(nóng)田保護(hù)工作,鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作，第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)、對(duì)侵占,破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有權(quán)檢舉,控告.第二章，基本農(nóng)田劃定，第五條，各級(jí)人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃 應(yīng)當(dāng)明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排。數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求、縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)程，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并在規(guī)劃文本和圖件中明確基本農(nóng)田保護(hù)的數(shù)量和位置,第六條,全省劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占耕地總面積的百分之八十以上,各級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃所確定的基本農(nóng)田面積、不得低于上一級(jí)人民政府土地利用總體規(guī)劃所確定的控制指標(biāo)，第七條.按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地面積未達(dá)到上級(jí)人民政府下達(dá)的指標(biāo)的。可以根據(jù)實(shí)際情況，將下列農(nóng)用地劃入基本農(nóng)田。一。土地開發(fā)、整理后新增加的集中連片.水利設(shè)施條件較好，土壤肥力較高的耕地，二,原來(lái)是耕地.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中用于畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖.在土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)可以還耕的,三。原來(lái)是耕地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中改種林木，果樹 在土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)可以還耕的，第八條，下列耕地不得劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū).一、土地利用總體規(guī)劃確定的城市,集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的耕地 二,因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境需要退耕還林，還草 還湖的耕地、因保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境已經(jīng)退耕還林,還草，還湖的耕地、不再計(jì)入耕地面積.第九條、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施,以鄉(xiāng),鎮(zhèn)，為單位劃區(qū)定界。并將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊.測(cè)繪成圖.第十條 劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。經(jīng)省人民政府組織土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)后 由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并在保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng),鎮(zhèn)，村予以公告。由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門建立檔案.抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門.第三章?；巨r(nóng)田保護(hù)。第十一條、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書?；巨r(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的式樣由省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施、確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田數(shù)量不減少.并加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)，第十二條。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后、任何單位和個(gè)人不得改變或者占用，不得設(shè)立除農(nóng)業(yè)園區(qū)之外的各類開發(fā)區(qū),國(guó)家能源，交通 水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需占用基本農(nóng)田的 應(yīng)當(dāng)向省人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng).經(jīng)省人民政府審核同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、第十三條 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?、沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的。應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向縣級(jí)以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi).?？钣糜陂_墾新的耕地。不得減免.侵占、挪用,第十四條，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為、一 建房。建窯.建墳、挖砂、采石，采礦 取土，堆放固體廢棄物,二。買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田 三、閑置?；氖徎巨r(nóng)田 四.破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志,五，向基本農(nóng)田排放污染物,六。其他破壞基本農(nóng)田的行為,第十五條，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及基本農(nóng)田的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)基本農(nóng)田的耕作條件.不得破壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施，第十六條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)基本農(nóng)田的投入 加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利,水土保持。農(nóng)田防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)防和治理水土流失，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐年增加對(duì)基本農(nóng)田的投入,改良土壤，提高地力,提倡施用有機(jī)肥料.科學(xué)施用化肥和農(nóng)藥 防止耕地污染,沙化.鹽漬化、荒漠化。第十七條?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同土地行政主管部門按照基本農(nóng)田地力調(diào)查，質(zhì)量評(píng)價(jià)，分等定級(jí)的辦法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田地力進(jìn)行地力調(diào)查、質(zhì)量評(píng)價(jià) 分等定級(jí)。建立檔案，第十八條?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn) 每二年向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù),縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià).并每二年向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告、第十九條，因挖損，塌陷、壓占等造成基本農(nóng)田破壞的、責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)復(fù)墾,沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照每平方米十元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)向設(shè)區(qū)的市或者縣級(jí)土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)、由收取土地復(fù)墾費(fèi)的土地行政主管部門專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，不得減免、侵占，挪用、第四章,法律責(zé)任，第二十條.違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的,由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正.拒不改正的.對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分、一 劃定的基本農(nóng)田未達(dá)到上級(jí)人民政府下達(dá)的指標(biāo)的,二.因保護(hù)不力造成本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田數(shù)量減少的或者質(zhì)量下降的,三.未按照基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書完成任務(wù)的、四，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立除農(nóng)業(yè)園區(qū)以外的各類開發(fā)區(qū)的,第二十一條.違反本條例規(guī)定、未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)。或者超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田。限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施.恢復(fù)基本農(nóng)田原狀.并處非法占用基本農(nóng)田每平方米二十元以上三十元以下的罰款、構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任,第二十二條。違反本條例規(guī)定，非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的。由作出批準(zhǔn)的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)撤銷批準(zhǔn)，但撤銷批準(zhǔn)可能對(duì)公共利益造成重大損害的 不予撤銷、對(duì)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分、構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.占用基本農(nóng)田的批準(zhǔn)被依法撤銷的.非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回.給當(dāng)事人造成損失的。應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，第二十三條，違反本條例規(guī)定。在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯.建房、建墳、挖砂，采石。采礦,取土、堆放固體廢棄物的。由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期治理?；謴?fù)耕種條件、并處以占用基本農(nóng)田耕地開墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任，第二十四條.因排放污染物致使基本農(nóng)田遭受污染損害的、造成污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)排除危害 限期治理.并對(duì)受損害的單位或者個(gè)人依法賠償損失,第二十五條。違反本條例規(guī)定。買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的.由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得，對(duì)擅自將基本農(nóng)田改為建設(shè)用地的。限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施 恢復(fù)基本農(nóng)田原狀 并處非法所得百分之三十以上百分之五十以下的罰款 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第二十六條.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田 一年以上未動(dòng)工建設(shè)的.由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門按每平方米十元標(biāo)準(zhǔn)向用地單位收取土地閑置費(fèi)、連續(xù)滿二年未按批準(zhǔn)用途使用的、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)交由原村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織耕種 承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的 原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同 收回發(fā)包的基本農(nóng)田、第二十七條 違反本條例規(guī)定,破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的.由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失 可處以五百元以上一千元以下罰款,第二十八條,當(dāng)事人對(duì)依據(jù)本條例作出的行政處罰決定不服的。可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟、逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的、由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行.第二十九條,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的。由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。一.違反規(guī)定辦理占用基本農(nóng)田審批事項(xiàng)的 二，應(yīng)當(dāng)組織土地復(fù)墾而沒(méi)有依法組織實(shí)施的，三,對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田的行為不認(rèn)真查處、糾正的，四。擅自減免、侵占.挪用耕地開墾費(fèi)，土地復(fù)墾費(fèi)和罰沒(méi)收入的、五 有其他濫用職權(quán) 玩忽職守、徇私舞弊行為的,第五章,附則.第三十條.本條例自2004年1月1日起施行，