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第八章.禁止開發(fā)區(qū)域根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,本市禁止開發(fā)區(qū)域分為國家和市級兩級.包括各級自然保護區(qū),國家森林公園，國家地質(zhì)公園.國家濕地公園。一級水源保護區(qū)，以及市政府確定的其他禁止開發(fā)區(qū)域。第一節(jié)功能定位和區(qū)域范圍禁止開發(fā)區(qū)域的功能定位是，保護自然文化資源的重要區(qū)域、珍稀動植物基因資源的保護地、確保生態(tài)安全和水源安全的重要空間。禁止開發(fā)區(qū)域的區(qū)域范圍是,自然保護區(qū)、包括九段沙濕地國家級自然保護區(qū)、崇明東灘鳥類國家級自然保護區(qū)、長江口中華鱘自然保護區(qū)和金山三島海洋生態(tài)自然保護區(qū) 國家森林公園,包括佘山國家森林公園,東平國家森林公園,海灣國家森林公園和共青國家森林公園.國家地質(zhì)公園，即崇明島國家地質(zhì)公園，國家濕地公園、即崇明西沙國家濕地公園，一級水源保護區(qū)。包括黃浦江上游一級水源保護區(qū),長江青草沙一級水源保護區(qū)，長江陳行一級水源保護區(qū)和崇明東風西沙一級水源保護區(qū).今后新設(shè)立的自然文化資源保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn).風景名勝區(qū).國家森林公園，國家地質(zhì)公園 國家濕地公園、國際重要濕地 國家重要濕地和一級水源保護區(qū)等各級各類禁止開發(fā)區(qū)域。自動列為本市禁止開發(fā)區(qū)域,見附件1圖4.第二節(jié)管制原則禁止開發(fā)區(qū)域要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃 實施強制性保護,嚴格控制人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性。完整性的干擾 嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,各級自然保護區(qū)，要依據(jù)，中華人民共和國自然保護區(qū)條例、全國主體功能區(qū)規(guī)劃。和本規(guī)劃確定的原則,本市自然保護區(qū)相關(guān)管理辦法及規(guī)劃進行管理。構(gòu)建核心區(qū).緩沖區(qū)和實驗區(qū)三層管理機制,嚴禁在核心區(qū)開展任何生產(chǎn)建設(shè)活動.除必要的科學實驗外,嚴禁在緩沖區(qū)開展其他任何生產(chǎn)建設(shè)活動,除必要的科學實驗以及符合自然保護區(qū)規(guī)劃的旅游等活動外、嚴禁在實驗區(qū)開展其他生產(chǎn)建設(shè)活動。慎重開展自然保護區(qū)內(nèi)交通，通信,電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。能避則避,必須穿越自然保護區(qū)的 要符合相關(guān)管理辦法及規(guī)劃.并開展對保護區(qū)影響的專題評價、國家森林公園,要依據(jù)。中華人民共和國森林法 中華人民共和國森林法實施條例,中華人民共和國野生動植物保護條例 森林公園管理辦法、全國主體功能區(qū)規(guī)劃.和本規(guī)劃確定的原則及森林公園規(guī)劃進行管理 除必要的保護設(shè)施和附屬設(shè)施外，禁止從事與資源保護無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動,在森林公園內(nèi)以及可能對森林公園造成影響的周邊地區(qū) 禁止進行采石。取土，開礦，放牧以及非撫育和更新性采伐等活動。建設(shè)旅游設(shè)施及其他基礎(chǔ)設(shè)施等必須符合森林公園建設(shè)規(guī)劃 逐步拆除違反規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施.根據(jù)資源狀況和環(huán)境容量、對旅游規(guī)模進行有效控制。不得對森林及其他野生動植物資源等造成損害，不得隨意占用,征用和轉(zhuǎn)讓林地.國家地質(zhì)公園 要依據(jù)。世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)工作指南 全國主體功能區(qū)規(guī)劃,和本規(guī)劃確定的原則進行管理、除必要的保護設(shè)施和附屬設(shè)施外 禁止其他生產(chǎn)建設(shè)活動 在地質(zhì)公園及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)。禁止進行采石、取土。開礦、放牧?？撤ヒ约捌渌麑ΡＷo對象有損害的活動 未經(jīng)管理機構(gòu)批準。不得在地質(zhì)公園范圍內(nèi)采集標本和化石.國家濕地公園.要依據(jù)，國家濕地公園管理辦法，全國主體功能區(qū)規(guī)劃、和本規(guī)劃確定的原則進行管理、國家濕地公園可分為濕地保育區(qū).恢復重建區(qū).宣教展示區(qū),合理利用區(qū)和管理服務區(qū)、實行分區(qū)管理。濕地保育區(qū)不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的活動 恢復重建區(qū)僅能開展培育和恢復濕地的相關(guān)活動。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示?？破战逃秊橹鞯幕顒?、合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動。管理服務區(qū)可開展管理.接待和服務等活動。禁止擅自占用.征用國家濕地公園的土地，禁止在國家濕地公園內(nèi)開，圍.墾濕地,采石 取土,修墳.開礦 商品性采伐林木。放牧。獵捕鳥類等、禁止從事房地產(chǎn).度假村。高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動，一級水源保護區(qū),要依據(jù)。中華人民共和國水污染防治法 上海市飲用水水源保護條例，本規(guī)劃確定的原則和水源保護區(qū)相關(guān)規(guī)劃進行管控 除黃浦江上游水源外.對一級水源保護區(qū)實行封閉式管理，在黃浦江上游一級水源保護區(qū)內(nèi),除符合相關(guān)規(guī)定的船舶可以通行外，禁止船舶停泊。裝卸以及其他與保護飲用水水源無關(guān)的活動,禁止新建 改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目.已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目必須拆除或者關(guān)閉、禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖，旅游.游泳.垂釣和其他可能污染水源的一切活動.第三節(jié)近期任務在.十二五.期間、對現(xiàn)有禁止開發(fā)區(qū)域進行規(guī)范 主要任務是.完善劃定禁止開發(fā)區(qū)域范圍的相關(guān)規(guī)定和標準，對各類禁止開發(fā)區(qū)域進一步界定范圍。核定面積,見附件2、界定范圍后。原則上今后不再進行單個區(qū)域范圍的調(diào)整。進一步界定自然保護區(qū)中核心區(qū)。緩沖區(qū)。實驗區(qū)的范圍 對森林公園.地質(zhì)公園等禁止開發(fā)區(qū)域。確有必要的 也可劃定核心區(qū)和緩沖區(qū) 并根據(jù)劃定的范圍進行分類管理