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第五章 新型城市化地區(qū)新型城市化地區(qū)包括嘉定區(qū)，金山區(qū)、松江區(qū).青浦區(qū)和奉賢區(qū),2010年常住人口595 4萬人 占全市總?cè)丝跀?shù)25 9,地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重22，左右。第一節(jié)功能定位新型城市化地區(qū)的功能定位是。具有全球競爭力的先進制造業(yè)基地和重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要載體，支撐創(chuàng)新驅(qū)動,轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略空間和新增長極.發(fā)展方向是,統(tǒng)籌規(guī)劃國土空間。適度擴大城鎮(zhèn)居住空間,減少農(nóng)村居民點.推動工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地，加大規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)塊外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移。完善基本農(nóng)田保護制度.促進基本農(nóng)田集中連片、加強文化遺產(chǎn).歷史風貌區(qū)和優(yōu)秀建筑保護.完善城鎮(zhèn)體系。按照長三角城市群重要組成部分的定位,建成若干功能完善,產(chǎn)城融合 用地集約,生態(tài)良好的新城.優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局，實施有重點,有層次。有步驟的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，全面提高農(nóng)村發(fā)展水平，促進人口集聚，加強新城,重點小城鎮(zhèn)。大型居住社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本公共服務(wù)配套和基層社會管理力量.穩(wěn)步推進農(nóng)民宅基地置換，引導(dǎo)人口向新城和重點小城鎮(zhèn)集中.努力實現(xiàn)本地就業(yè).本地居住,至2020年。該區(qū)域常住人口占全市常住人口總量的比例預(yù)期為29 左右 優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)能級,依托重點工業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地,優(yōu)化提升先進制造業(yè) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 形成若干具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動有條件的開發(fā)區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).大力發(fā)展與新城功能相匹配的生活性服務(wù)業(yè)。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定以糧食。蔬菜為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 積極推進水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生經(jīng)濟作物生產(chǎn)。合理配套畜禽養(yǎng)殖。加大農(nóng)業(yè)投入力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。提升農(nóng)機裝備現(xiàn)代化應(yīng)用水平.著力提升農(nóng)業(yè)組織化程度,鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)與二。三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動綠色低碳發(fā)展 優(yōu)先支持新城開展低碳發(fā)展試點.加大對新城綠化建設(shè)的支持力度。積極推動產(chǎn)業(yè)基地 工業(yè)區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念進行園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈布局。提高能源資源利用效率，實施清潔生產(chǎn)、確保發(fā)展的質(zhì)量和效益。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護投入力度 推進生態(tài)綠地建設(shè)和保護.加強區(qū)域水環(huán)境治理,加大重點地區(qū)環(huán)境保護。工業(yè)區(qū)綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。統(tǒng)籌海洋環(huán)境保護與陸域污染防治、保護海岸線資源 第二節(jié)主要任務(wù)新型城市化地區(qū)要著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級.加快新城和重點小城鎮(zhèn)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局,支持嘉定新城,松江新城增強綜合服務(wù)功能。建設(shè)長三角地區(qū)綜合性節(jié)點城市,支持奉賢南橋新城加快發(fā)展,建設(shè)杭州灣北岸綜合性服務(wù)型核心城市,支持青浦新城加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 增強城市綜合集聚輻射能力。支持金山新城優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強對周邊地區(qū)發(fā)展的服務(wù)帶動作用 支持南翔鎮(zhèn).江橋鎮(zhèn) 徐涇鎮(zhèn) 趙巷鎮(zhèn).九亭鎮(zhèn)等主動對接虹橋商務(wù)區(qū) 著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè).支持楓涇鎮(zhèn)按照中小城市標準 適度超前配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施 支持安亭鎮(zhèn)、小昆山鎮(zhèn) 金澤鎮(zhèn)、練塘鎮(zhèn)。廊下鎮(zhèn) 青村鎮(zhèn)等全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)加大改革力度，提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化中心村布局 推進村莊改造 歸并和自然村落保護，優(yōu)先安排與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的農(nóng)田水利。供水和污水處理 抗災(zāi)防災(zāi).信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進農(nóng)村道路。危橋和電網(wǎng)改造和燃氣服務(wù)站點建設(shè)。加強農(nóng)村基本公共服務(wù)、建立農(nóng)民增收長效機制，深化農(nóng)村改革,發(fā)揮國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地帶動作用、提升國際汽車城產(chǎn)業(yè)能級。促進上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持松江出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。打造若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮佘山國家旅游度假區(qū)。淀山湖地區(qū)歷史文化和山水資源優(yōu)勢.以重大功能性項目為載體,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。進一步放大國家旅游度假區(qū)效應(yīng)。推動區(qū)域資源整合,聯(lián)動發(fā)展.打造西部山水游憩與休閑度假旅游區(qū)、促進杭州灣北岸地區(qū)的糧菜和瓜果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 推進國家級基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)。強化黃浦江上游地區(qū)農(nóng)業(yè)基地化和設(shè)施化建設(shè) 促進水稻種植。水產(chǎn)養(yǎng)殖和水生經(jīng)濟作物生產(chǎn)、穩(wěn)定滬北遠郊水稻和蔬菜生產(chǎn)，種養(yǎng)結(jié)合促進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持有條件的地區(qū)開發(fā)特色農(nóng)業(yè)旅游,加大黃浦江上游水源地保護力度,加強水源涵養(yǎng)區(qū)的水環(huán)境整治、推進水源涵養(yǎng)林建設(shè)和保護、切實減少農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染 加強太浦河等黃浦江上游河道兩岸地區(qū)及船舶污染控制,確保黃浦江上游開放性水源安全、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、嚴格保護生態(tài)用地。提高綠化覆蓋率。維護金山三島自然植被和生態(tài)功能。建設(shè)沿海防護林帶、加強杭州灣北岸化工集中區(qū)環(huán)境綜合整治,建設(shè)防污染綠化隔離帶，保護嘉定.松江。青浦江南水鄉(xiāng)風貌,提升奉賢、金山地區(qū)濱海環(huán)境品質(zhì),