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第三章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第二十八條,各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平 量力而行、尊重群眾意愿.合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地，兼顧城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn).生活需要 優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，第二十九條 城市 縣 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)規(guī)劃,近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市，縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議、并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案 第三十條。舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循有利維護(hù) 合理利用。調(diào)整布局、逐步改善的原則，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌、合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模.配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共空間。改善人居環(huán)境和市容景觀,有計(jì)劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建、第三十一條。城市新區(qū)的建設(shè)應(yīng)按照先配套后開發(fā)、先地下后地上的原則,合理安排生活用地和產(chǎn)業(yè)用地.保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境 完善城市功能。第三十二條，鄉(xiāng) 村莊的建設(shè)和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求 堅(jiān)持集約用地 配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施.鄉(xiāng),村莊規(guī)劃建設(shè)后新增加的耕地面積，可以折抵建設(shè)用地指標(biāo)。第三十三條 地下空間的開發(fā)和利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā) 合理利用的原則,在符合城市規(guī)劃,保證公共安全,留足地面避難場所的前提下.優(yōu)先滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空。地下交通、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需要，開發(fā)利用地下空間.應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件,依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址。建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批手續(xù)。與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的。應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃審批手續(xù).獨(dú)立開發(fā)利用地下空間的,單獨(dú)辦理規(guī)劃審批手續(xù) 第三十四條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理和綜合協(xié)調(diào).新建、改建。擴(kuò)建城市主要道路 應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地下公共管溝、依附其他道路建設(shè)的地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步鋪設(shè) 已經(jīng)建成地下公共管溝的道路 不得擅自開挖鋪設(shè)管線 第三十五條。本省依法實(shí)行規(guī)劃許可制度 各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃.依法取得規(guī)劃許可.第三十六條,依照國家規(guī)定需要辦理選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)前.應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書、一。包含建設(shè)單位 項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請書、二 擬建項(xiàng)目的相關(guān)證明文件和規(guī)劃選址論證情況 三、標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖.四、法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料、第三十七條、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審查符合規(guī)定要求的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書，對不符合規(guī)定的，不予核發(fā)選址意見書并書面說明理由。選址意見書按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級管理、國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn).核準(zhǔn),備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā) 城市，縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),核準(zhǔn)。備案的、由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā).第三十八條。建設(shè)單位在取得選址意見書后十二個(gè)月內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件的。應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請、核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，延長期限不得超過六個(gè)月.未提出延期申請或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的.選址意見書期滿自行失效.第三十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃拔方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。核準(zhǔn)后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證 一.建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書。二 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書.三,建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn),核準(zhǔn)文件.四.標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖,五，法律。法規(guī)規(guī)定的其他材料,經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對不符合規(guī)劃要求的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書面說明理由、建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地主管部門申請用地 經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地、第四十條.在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂含有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件的國有土地使用權(quán)出讓合同后、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請書.二。建設(shè)項(xiàng)目審批 核準(zhǔn)或者備案文件,三 國有土地使用權(quán)出讓合同。四 標(biāo)繪有建設(shè)項(xiàng)目擬用地位置的規(guī)定比例尺的地形圖、五，法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料,經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的.城市 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.對不符合規(guī)劃要求的。不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并書面說明理由。城市,縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中.擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,第四十一條。在城市.鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地或鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地的建設(shè)項(xiàng)目.建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、第四十二條,建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)未取得使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十目前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定，延長期限不得超過六個(gè)月.未提出延期申請或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的、建設(shè)用地規(guī)劃許可證期滿自行失效,第四十三條 在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,改建 擴(kuò)建建筑物，構(gòu)筑物以及進(jìn)行道路。管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持下列材料向城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，一.建設(shè)工程規(guī)劃許可申請書,二,使用土地的有關(guān)證明文件。三。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn),備案文件或者相關(guān)文件，四.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。五。依照規(guī)定需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃 六,法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料.經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的。城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、對不符合規(guī)劃要求的,不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書面說明理由 第四十四條。建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后十二個(gè)月內(nèi)未開工建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向核發(fā)機(jī)關(guān)提出延期申請 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,延長期限不得超過六個(gè)月、未提出延期申請或者核發(fā)機(jī)關(guān)決定不予延期的 建設(shè)工程規(guī)劃許可證期滿自行失效.第四十五條。在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)、已納入近期，五年 建設(shè)或改造計(jì)劃的集體所有土地上 不得新建 擴(kuò)建建筑物。未納入近期建設(shè)或改造計(jì)劃.確需進(jìn)行企業(yè)，公益事業(yè)，公共服務(wù)設(shè)施.住宅建設(shè)的,必須依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.其中、村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑高度，建筑層數(shù)和建筑面積 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除、其費(fèi)用自負(fù).具體辦法由省人民政府制定，第四十六條。在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公共服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府提出申請。由鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后。報(bào)城市?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的、城市.縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,第四十七條、在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民使用原有宅基地或者村內(nèi)空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的 應(yīng)向村民委員會提出申請,經(jīng)村民委員會同意后報(bào)鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府。經(jīng)審查符合規(guī)劃的。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、第四十八條、任何單位和個(gè)人不得擅自更改房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的規(guī)劃條件。確需調(diào)整用地性質(zhì),容積率及其他與容積率有關(guān)的規(guī)劃條件的，必須符合以下條件之一.一，因城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的,二 因重要基礎(chǔ)設(shè)施。公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)或者文物保護(hù) 地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒因素 原國有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實(shí)施的.三、因國家 省有關(guān)法律、法規(guī)和政策變化導(dǎo)致原國有土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實(shí)施的。第四十九條.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計(jì) 施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，第五十條。在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，土地使用權(quán)屬于建設(shè)單位或者個(gè)人的 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)不需辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證 第五十一條.臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通 市容 安全.文物保護(hù)的，不得批準(zhǔn)，第五十二條.臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自改變臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的用途。第五十三條,臨時(shí)建設(shè)的期限一般不超過二年,確需延期的、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期使用手續(xù)、延長期限不得超過一年、第五十四條,臨時(shí)建設(shè)期限屆滿、建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除臨時(shí)建筑物，構(gòu)筑物.因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃。需要提前收回臨時(shí)建設(shè)用地的。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物 清理場地，歸還用地、當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的.應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第五十五條.縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容予以核實(shí)，經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的、由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格手續(xù)。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和許可內(nèi)容的.建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收 建設(shè)行政主管部門不得辦理竣工備案手續(xù).房產(chǎn)管理部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù).建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料