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第二章,城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第九條。制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要.科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，第十條，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃.并與土地利用總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃相銜接,制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定城市 鎮(zhèn) 村莊的功能定位、注重城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接 堅持以城帶鄉(xiāng)。以工促農(nóng)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動作用。促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動。實現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和發(fā)展。第十一條.制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。堅持政府組織,專家領(lǐng)銜,部門合作、公眾參與、科學(xué)決策,第十二條、省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 用于指導(dǎo)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報國務(wù)院審批,第十三條、省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要.組織編制跨省轄市的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.用于指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括、該區(qū)域的城鎮(zhèn)空間布局、城鎮(zhèn)的功能分工和規(guī)?？刂啤^(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,資源,環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，禁止。限制和適宜建設(shè)的范圍,區(qū)域內(nèi)交通。水資源開發(fā)利用。生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)與區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接,第十四條?？h人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃.用于指導(dǎo)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃報上一級人民政府審批?？h域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括?？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、縣域空間管制.鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、村莊空間布局。人口用地規(guī)模控制。資源優(yōu)化配置.生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 第十五條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，鄭州市以及國務(wù)院確定的城市、其總體規(guī)劃由省人民政府審查同意后.報國務(wù)院審批,其他城市的總體規(guī)劃報省人民政府審批,第十六條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣人民政府所在地的總體規(guī)劃、報省轄市人民政府審批。并報省人民政府備案，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報上一級人民政府審批,并報省轄市人民政府備案.其中，省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省轄市人民政府審批 第十七條.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃.村莊規(guī)劃.報上一級人民政府審批，省轄市的區(qū)所屬鄉(xiāng)，村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃報省轄市人民政府審批,不隸屬于鄉(xiāng)。鎮(zhèn)的村莊規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報城市、縣人民政府審批 鄉(xiāng)規(guī)劃,村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括，規(guī)劃區(qū)范圍.農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)等建設(shè)的用地布局和建設(shè)要求。以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，防災(zāi)減災(zāi)的具體安排 鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局，第十八條、歷史文化名城,名鎮(zhèn) 名村。歷史文化街區(qū) 優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護(hù)的建筑應(yīng)當(dāng)編制保護(hù)規(guī)劃，并按照有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定報送審批 備案。第十九條。城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通,水利，電力。燃?xì)?通信.給排水,環(huán)保 人民防空等專項規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制.報本級人民政府審批 各類專項規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項規(guī)劃實施規(guī)劃許可，第二十條、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市,縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃.在上報審批前、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議、常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理,研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在上報審批前 應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理,組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議.村莊規(guī)劃在報送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意，第二十一條.城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求。組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案 縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣人民政府所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃、經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案,其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制、報上一級人民政府審批.其中.省轄市的區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報省轄市人民政府審批.控制性詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃 并將地塊的用地性質(zhì)，建筑密度.建筑高度,容積率。綠地率.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等,作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容、第二十二條 位于城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn) 鄉(xiāng)和村莊。不編制鎮(zhèn)規(guī)劃，鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊、不編制村莊規(guī)劃。由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城市總體規(guī)劃.鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制該區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃、第二十三條,城市。縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制主要街區(qū)。重要景觀地帶 主要出入口。主干道兩側(cè)和大型公共服務(wù)設(shè)施，重要交通設(shè)施 園林綠地、廣場周邊等重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重空間設(shè)計 景觀設(shè)計和建筑藝術(shù)、體現(xiàn)地域和民俗特色,提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平.第二十四條、組織編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要.編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的主要內(nèi)容包括,地下空間現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測 地下空間開發(fā)戰(zhàn)略 開發(fā)層次,內(nèi)容。期限 規(guī)模與布局 以及地下空間開發(fā)實施步驟等.第二十五條.鄭州市的總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮省級機關(guān)的用地布局和空間安排需要，第二十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前、組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會,聽證會或者其他方式征求相關(guān)單位、專家學(xué)者和公眾的意見.并依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告 公告的時間不得少于三十日.組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)單位，專家學(xué)者和公眾的意見。并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、關(guān)系群眾切身利益的 組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證、聽證會應(yīng)當(dāng)公開舉行。聽證會舉行三十日前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告.聽證會的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門，專家學(xué)者、利害關(guān)系人參加，其中,利害關(guān)系人不得少于三分之一、第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向社會公布、并提供條件方便公眾查詢。法律.法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃展示場所 免費向公眾開放。