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.第三章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,第一節(jié).一般規(guī)定第十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平 量力而行 尊重群眾意愿，有計(jì)劃。分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求 服從規(guī)劃管理,第二十條市?？h.市，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定近期建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常委會(huì)審議后、報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案,市?？h.市,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)建設(shè)年度計(jì)劃。第二十一條各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，其用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地總規(guī)模,城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè).應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序、充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、體現(xiàn)地方特色、城市建成區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模.有計(jì)劃地對(duì)危房集中?；A(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。涉及歷史文化街區(qū) 歷史建筑以及自然景觀敏感區(qū)域的。應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)要求、第二十二條開(kāi)發(fā)利用地上。地下空間應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求,依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)、與地表建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地上。地下空間的、應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù).獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地上，地下空間的 單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù).第二十三條同一建設(shè)用地規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目一般不得分期建設(shè)、確需分期建設(shè)的項(xiàng)目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中明確分期建設(shè)和分期實(shí)施年限.并持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn).核準(zhǔn)或者備案部門(mén)同意分期建設(shè)的意見(jiàn)書(shū)向市、縣,市，人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng) 符合要求的,由市 縣，市，人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、分期建設(shè)的實(shí)施年限不得超過(guò)土地劃撥決定書(shū)或者土地出讓合同約定的竣工期限 并應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè).