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第一章,總,則第一條,為了科學制定和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。等法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)，以下簡稱特區(qū),實際、制定本條例、第二條。特區(qū)范圍內(nèi)制定。修改 實施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃。以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動。應當遵守本條例。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市 縣。鎮(zhèn)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃，村莊規(guī)劃中劃定，第三條.制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則 堅持以人為本。精致建構.優(yōu)化空間布局結(jié)構 保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，彰顯濱海山水特色和潮汕傳統(tǒng)風貌，提升區(qū)域性中心城市功能。第四條。依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃應當及時公布。未經(jīng)法定程序不得修改、未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,不得作為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和建設的依據(jù) 但法律。法規(guī)另有規(guī)定的除外，第五條。市人民政府統(tǒng)一領導,組織,協(xié)調(diào)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，特區(qū)實行規(guī)劃委員會制度，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城市，鎮(zhèn)。特定地區(qū)的總體規(guī)劃。近期建設規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃,專項規(guī)劃 控制性詳細規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。以及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)范等重大事項.應當經(jīng)規(guī)劃委員會審議、規(guī)劃委員會委員應當體現(xiàn)廣泛性.由人民政府及其職能部門代表。專家和公眾代表組成.委員總數(shù)應當為單數(shù)、其中專家和公眾代表委員人數(shù)應當超過委員總數(shù)的二分之一,規(guī)劃委員會的具體議事規(guī)則由本級人民政府另行規(guī)定。并報上一級人民政府備案。第六條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、組織實施本條例。并具體負責市區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作、其所屬的派出機構和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督機構,按照規(guī)定職責或者市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的委托實施規(guī)劃管理、南澳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責南澳縣行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，區(qū),鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處 以及其他有關行政管理部門按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作,第七條。市人民政府可以根據(jù)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際.對市和區(qū)、包括有關產(chǎn)業(yè)園區(qū),在城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 修改和實施等方面的管理體制作出特別規(guī)定。第八條、本條例規(guī)定由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為 在實行城市管理相對集中行政處罰權制度的區(qū)域，由城市管理行政執(zhí)法部門負責查處、第九條.制定。修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃.應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃.與土地利用總體規(guī)劃相銜接、并體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，主體功能區(qū)規(guī)劃.海洋功能區(qū)規(guī)劃,環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃的要求。合理確定建設規(guī)模和建設時序。優(yōu)先發(fā)展公共服務設施和基礎設施 符合區(qū)域人口發(fā)展.國防建設。防災減災,環(huán)境保護和公共衛(wèi)生.公共安全的需要，各類專項規(guī)劃、涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、第十條,制定。修改,實施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃、應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改,規(guī)劃許可和違法建設查處等信息.保障公民.法人和其他組織的知情權 參與權和監(jiān)督權、第十一條，任何單位和個人應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為社會公眾查詢提供便利、任何單位和個人有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門應當及時受理并組織核查，處理,第十二條,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織開展規(guī)劃研究,規(guī)范地理信息和城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案的收集和管理，加強各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設和管理、第十三條.各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和測繪,研究,信息系統(tǒng)建設等管理經(jīng)費納入本級財政年度預算、村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應當在縣級以上人民政府預算中安排。第十四條、市人民政府根據(jù)本條例制定特區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)范.以下簡稱規(guī)劃技術規(guī)范，作為制定，修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術依據(jù)，向社會公布后實施。