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第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十五條、制定和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取座談會.論證會.聽證會或者其他方式,充分聽取專家.公眾的意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局。資源與環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。交通規(guī)劃和工程地質(zhì)環(huán)境影響等重大專題事項的.應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行研究論證，專家和公眾在規(guī)定期限內(nèi)提出的意見、有法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范依據(jù)并與征求意見的規(guī)劃事項直接相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以采納，并在報送審議，審批的材料中附送意見采納情況及理由，第十六條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上報審批前將規(guī)劃草案進(jìn)行公示 并在批準(zhǔn)后予以公布，城鄉(xiāng)規(guī)劃上報審批前公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃編制的依據(jù) 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等 城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的信息可在項目現(xiàn)場.展示廳或者政府網(wǎng)站發(fā)布。公示公布的時間不得少于三十日 依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。第十七條。編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取政府采購與直接委托相結(jié)合的方式.委托具有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位承擔(dān)具體編制工作 并可根據(jù)實際需要 委托其他具有規(guī)劃編制資質(zhì)的單位對規(guī)劃草案進(jìn)行第三方技術(shù)審查，編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃以及對規(guī)劃草案進(jìn)行第三方技術(shù)審查，應(yīng)當(dāng)使用具有規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位測制的地形圖，地形圖的測繪應(yīng)當(dāng)采取政府采購與直接委托相結(jié)合的方式。委托具有規(guī)劃測繪資質(zhì)的單位承擔(dān),地形圖的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和修改以及規(guī)劃草案第三方技術(shù)審查的單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制.修改和審查,不得弄虛作假 提供虛假審查報告,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃編制單位服務(wù)質(zhì)量的誠信管理體系 制定委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、測繪單位的具體辦法。第十八條，市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議、并對審議意見進(jìn)行研究處理 反饋處理情況.按照法定程序報上級人民政府審批。市人民政府可以根據(jù)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實際完善城市總體規(guī)劃,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議后、報告上級人民政府、第十九條,除市人民政府另有規(guī)定外。城市的交通運(yùn)輸、水利,電力，通信，給排水。燃?xì)?環(huán)境衛(wèi)生。綠化 消防,人民防空,住房保障、醫(yī)療，教育、文化，體育等各類專項規(guī)劃 涉及土地利用和空間布局的,由相關(guān)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批、依法應(yīng)當(dāng)報上級機(jī)關(guān)審批的、按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接,符合總體規(guī)劃。并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。報市人民政府審批、第二十條,城市的分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批,城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。經(jīng)市人民政府審批后、報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案，第二十一條 制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃 可以圍繞整體城市形態(tài)和特色，自然和歷史文化保護(hù),新區(qū)開發(fā)、社區(qū)環(huán)境,交通等內(nèi)容開展城市設(shè)計 城市設(shè)計由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)單位組織編制,對建筑、公共空間的形態(tài) 布局和景觀控制提出規(guī)劃管理要求、總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃的專項規(guī)劃的審批程序執(zhí)行、控制性詳細(xì)規(guī)劃層次的城市設(shè)計。可以按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批程序執(zhí)行,或者納入控制性詳細(xì)規(guī)劃一并審批.第二十二條.城市中心。歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、城市出入口 主要交通節(jié)點(diǎn)等城市重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制,報市人民政府審批 經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃可以作為出具用地規(guī)劃條件的依據(jù)。城市重要地塊以外需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在出具用地規(guī)劃條件時予以明確 由建設(shè)單位組織編制.報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批,第二十三條，城市總體規(guī)劃確定獨(dú)立建設(shè)的鎮(zhèn)、其總體規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃 專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)單位或者個人組織編制、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 近期建設(shè)規(guī)劃 專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，報市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后、報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃在報送區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,第二十四條.城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定保留的村莊,其村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處、組織編制.村莊規(guī)劃經(jīng)村民會議或者村民代表大會討論同意以及區(qū)人民政府審查同意、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批 報市人民政府備案.第二十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改，確需修改的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行、并按照法律,法規(guī)和本條例規(guī)定的權(quán)限,程序報批和備案,修改城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及上層次規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改上層次規(guī)劃，第二十六條?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的修改分為修編 調(diào)整和完善三個層次,修編,調(diào)整和完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的、組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證并將有關(guān)事項予以公示，采取論證會、聽證會或者其他方式聽取利害關(guān)系人。專家.公眾的意見、修編控制性詳細(xì)規(guī)劃的 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)形成專題報告，經(jīng)市人民政府同意后。方可編制修編方案，修編或者調(diào)整城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的.修編方案或者調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后方可報市人民政府審批,但僅涉及修改單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度 建筑密度等內(nèi)容的，直接報市人民政府審批,完善城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃的、由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批后報市人民政府備案。對控制性詳細(xì)規(guī)劃中的非居住,商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的容積率進(jìn)行修改 或者將非居住,商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為其它非居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的、市人民政府可以根據(jù)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實際簡化控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改程序，第二十七條,選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)后。因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人的合法權(quán)益造成損失的。應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第二十八條，南澳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，修改 審批和備案程序按照國家.省和特區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。南澳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修改.應(yīng)當(dāng)依據(jù)和遵守市的城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,