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，第三章.土地管理第十三條，舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目用地納入本市年度用地供應(yīng)計(jì)劃，第十四條 舊住宅區(qū)改造開發(fā)用地按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣，掛牌方式出讓、可通過以下形式出讓 一，凈地出讓，指各區(qū)政府或管委會組織項(xiàng)目前期實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷安置和場地平整 清理形成凈地。由國土部門按規(guī)劃建設(shè)條件采取公開招標(biāo).拍賣 掛牌等方式,出讓給開發(fā)企業(yè),二.預(yù)出讓 指通過公開招標(biāo) 拍賣，掛牌交易等方式確定項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)，并簽訂預(yù)出讓合同、約定規(guī)劃建設(shè)條件。分期方式.交付土地期限和優(yōu)惠政策等內(nèi)容。項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)按合同約定支付項(xiàng)目土地出讓金。項(xiàng)目前期實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置和場地平整 清理。并按合同約定向項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)交付土地,三，捆綁出讓 指將項(xiàng)目土地連同拆遷安置,建設(shè)條件捆綁在一起出讓，由競得土地開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)拆遷補(bǔ)償安置和開發(fā)建設(shè) 第十五條、項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)確定前 由項(xiàng)目前期實(shí)施單位負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目前期實(shí)施工作、其費(fèi)用可從項(xiàng)目前期總成本中列支、項(xiàng)目前期總成本應(yīng)由前期實(shí)施單位墊支 項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)確定后、從收取的項(xiàng)目出讓金中 按前期實(shí)施單位實(shí)際墊支的項(xiàng)目前期總成本退還,項(xiàng)目前期實(shí)施單位。是指經(jīng)區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)的。進(jìn)行舊居住區(qū)改造項(xiàng)目前期工作的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu),或經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目前期工作的開發(fā)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體、前期實(shí)施單位根據(jù)舊住宅區(qū)改造范圍選擇項(xiàng)目，對舊住宅區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)查工作 并按有關(guān)規(guī)定委托具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目用地范圍內(nèi)土地使用權(quán)價(jià)款和被拆遷房屋補(bǔ)償總額進(jìn)行評估。提出舊住宅區(qū)改造項(xiàng)目前期調(diào)查報(bào)告。項(xiàng)目前期總成本是指項(xiàng)目前期調(diào)查費(fèi),委托評估費(fèi)、含土地，拆遷等,和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等項(xiàng)目前期發(fā)生費(fèi)用的總和、第十六條,對拆遷建筑密度大、享受扶持政策之后仍難以實(shí)施的項(xiàng)目、經(jīng)市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后.可結(jié)合其它改造項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)施.第十七條 歷史形成的產(chǎn)權(quán)交叉或多元化 不適宜通過土地出讓進(jìn)行市場化模式改造的舊住宅區(qū)，由區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會申請 經(jīng)市舊住宅區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可由原產(chǎn)權(quán)單位按照舊住宅區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施改造,