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江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例。2002年2月5日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過。根據(jù)2004年8月20日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議,關(guān)于修改，江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理條例,的決定,第一次修正、根據(jù)2018年3月28日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議,關(guān)于修改,江蘇省大氣污染防治條例，等十六件地方性法規(guī)的決定、第二次修正,目,錄。第一章、總。則，第二章，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓 第三章.房地產(chǎn)抵押。第四章，房屋租賃、第五章、房地產(chǎn)中介服務(wù) 第六章，法律責任。第七章，附。則,第一章、總.則 第一條,為了加強城市房地產(chǎn)交易管理、規(guī)范城市房地產(chǎn)交易行為,維護房地產(chǎn)交易當事人合法權(quán)益、根據(jù),中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法。等法律.法規(guī)，結(jié)合本省實際.制定本條例 第二條.在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上從事房地產(chǎn)交易,實施房地產(chǎn)交易管理，應(yīng)當遵守本條例。本條例所稱房地產(chǎn)交易.包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)抵押和房屋租賃，第三條 以出讓或者劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,抵押.出租.應(yīng)當符合,中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法、中華人民共和國土地管理法.和，江蘇省土地管理條例.規(guī)定的條件和要求.第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當遵循合法。公平、自愿和誠實信用的原則,第五條.省人民政府建設(shè)行政主管部門,土地管理部門依照省人民政府規(guī)定的職權(quán),各司其職,密切配合，管理本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易工作、市，縣，市。人民政府房產(chǎn)管理部門，土地管理部門按照各自職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)交易活動的監(jiān)督管理工作、工商.財政,稅務(wù).物價.人民銀行等有關(guān)部門依照各自的職責分工。共同做好與房地產(chǎn)交易有關(guān)的管理工作.第六條,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門辦理房地產(chǎn)交易手續(xù) 應(yīng)當公開條件。簡化程序、提高效率 方便當事人，市,縣,市，人民政府應(yīng)當報經(jīng)省人民政府確定，由一個部門統(tǒng)一負責房產(chǎn)管理和土地管理工作，在本市.縣.市。行政區(qū)域內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書、依法將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認和變更、分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書,尚未確定由一個部門負責房產(chǎn)管理和土地管理工作的 市?？h,市。人民政府應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)房產(chǎn)管理部門和土地管理部門 在一個場所統(tǒng)一受理房地產(chǎn)交易登記申請，并發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書 第七條,省人民政府財政，物價。建設(shè)。土地部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易管理行政事業(yè)性收費的規(guī)定.對國家明令取消的收費項目、不得繼續(xù)收取或者改變名稱變相收取 市，縣。市。人民政府及其財政 物價、房產(chǎn) 土地等部門不得自行設(shè)定房地產(chǎn)交易管理收費項目。對房地產(chǎn)交易服務(wù)收費項目應(yīng)當按宗收費、國家另有規(guī)定的從其規(guī)定 收費項目和收費標準應(yīng)當在受理房地產(chǎn)交易登記申請的場所予以公示，房地產(chǎn)交易當事人有權(quán)拒絕不合法的收費。第八條,省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當制定具體辦法,簡化交易程序.降低交易收費 鼓勵和支持房改房 經(jīng)濟適用住房上市交易 第二章、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,第九條.房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣,贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為，前款所稱其他合法方式主要是指。一 房地產(chǎn)交換 二 以房地產(chǎn)抵債、三 以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人 房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的 四.企業(yè)被收購，兼并或者合并。房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，第十條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn) 除法律另有規(guī)定外,應(yīng)當按照下列程序進行,一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同.二。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人在轉(zhuǎn)讓合同簽訂后 持房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書.國有土地使用權(quán)證書和契稅完稅憑證 當事人合法證明，轉(zhuǎn)讓合同，向房產(chǎn)管理部門提出房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請。三.房產(chǎn)管理部門審查當事人提交的有關(guān)材料。對符合前項規(guī)定的，予以受理.不予受理或者需要補充材料的。應(yīng)當在收到申請之日起三個工作日內(nèi)告知當事人、并說明理由，四 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請后十個工作日內(nèi),核準登記并頒發(fā)房屋所有權(quán)證書,五 房地產(chǎn)受讓人向土地管理部門申請土地使用權(quán)變更登記,土地管理部門應(yīng)當在收件后十個工作日內(nèi)核準登記并頒發(fā)土地使用權(quán)證書，法律 行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),不得轉(zhuǎn)讓，第十一條，建筑設(shè)計為獨立成套的房屋不得分割轉(zhuǎn)讓.配套使用的房屋附屬設(shè)施.設(shè)備及共用部位不得單獨分割轉(zhuǎn)讓，第十二條.現(xiàn)售商品房的,應(yīng)當符合下列條件,一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 二、已交付全部土地使用權(quán)出讓金、取得國有土地使用權(quán)證書 三.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證、四,已通過竣工驗收.五.具有有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)出具的房屋建筑面積測繪成果報告，六。拆遷安置方案已經(jīng)落實，七，供水。供電。燃氣、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件 八，物業(yè)管理方案已經(jīng)落實 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報送房產(chǎn)管理部門備案 第十三條,預售商品房的,應(yīng)當符合下列條件，一.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,二，已交付全部土地使用權(quán)出讓金。取得國有土地使用權(quán)證書。三 持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證 四、按提供預售的商品房計算.投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上。并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行商品房預售.應(yīng)當持前款第，一 項至第.四，項規(guī)定的證明文件。工程施工合同 預售商品房分層平面圖，商品房預售方案.向房產(chǎn)管理部門申請辦理商品房預售登記 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當自收到商品房預售申請之日起十日內(nèi).作出同意或者不同意預售的答復.同意預售的,應(yīng)當核發(fā)商品房預售許可證,不同意預售的，應(yīng)當說明理由、未取得商品房預售許可證的.不得預售商品房,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當定期公布商品房預售許可證發(fā)放信息。并免費提供查詢服務(wù)。第十四條、商品房預售人與預購人應(yīng)當依法簽訂商品房預售合同 商品房預售人應(yīng)當在預售合同簽訂后三十日內(nèi)，持預售合同向房地產(chǎn)所在地的市,縣、市,房產(chǎn)管理部門和土地管理部門登記備案.受理部門應(yīng)當在一個工作日內(nèi)予以登記、第十五條.商品房銷售可以按建筑面積計價.也可以按套.單元、計價或者按套內(nèi)建筑面積計價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房、應(yīng)當向購房人明示計價方式和計價依據(jù).商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成、套內(nèi)建筑面積部分為獨立產(chǎn)權(quán) 分攤的共有建筑面積部分為共有產(chǎn)權(quán)。購房人按照法律,法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利.承擔責任 按套.單元，計價或者按套內(nèi)建筑面積計價的，商品房買賣合同中應(yīng)當分別注明建筑面積和分攤的共有建筑面積,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當向購房人明示分攤面積的范圍，按照房產(chǎn)測量規(guī)范不能計入分攤面積的配套使用的房屋附屬設(shè)施,設(shè)備 屬于全體購房人共有,第十六條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料、內(nèi)容應(yīng)當真實，合法 對商品房銷售廣告和宣傳資料中明示的事項 購房人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售合同中載明、商品房銷售廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的,視為要約、商品房預售廣告應(yīng)當載明商品房預售許可證的批準文號、第十七條。商品房預售、實際交付面積與預售合同約定面積不一致時的處理方式。由當事人雙方在預售合同中載明、當事人雙方未在預售合同中載明的,應(yīng)當適用下列規(guī)定，一、實際交付面積大于或者小于預售合同約定面積超過百分之三的，預購人有權(quán)退房。預購人退房的，預售人應(yīng)當在預購人提出退房之日起三十日內(nèi)將預購人已付房價款退還給預購人.同時按銀行同期活期存款利率支付已付房價款的利息 二。實際交付面積大于預售合同約定面積,大于部分不超過百分之一的、由預購人按照合同約定的價格補交房價款。大于部分超過百分之一的,產(chǎn)權(quán)歸預購人所有，預購人并可以不支付該部分的房價款,三,實際交付面積小于預售合同約定面積，小于部分不超過百分之三的、預售人應(yīng)當退還預購人多付的房價款，并按銀行同期活期存款利率向預購人支付該部分房價款的利息 小于部分超過百分之三的.預售人應(yīng)當向預購人雙倍返還超過百分之三部分的房價款,當事人雙方雖在預售合同中約定以實際交付面積為準 但實際交付面積大于或者小于預售合同約定面積超過百分之三的，預購人有權(quán)退房。預購人退房的、適用前款第 一、項規(guī)定,預購人不退房的.大于或者小于部分不超過百分之三的、按照預售合同約定的價格多退少補、大于部分超過百分之三的、產(chǎn)權(quán)歸預購人所有 并可以不支付該部分的房價款，小于部分超過百分之三的 預售人應(yīng)當向預購人雙倍返還該部分的房價款，實際交付面積是指由有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機構(gòu)測繪,經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核的房屋建筑面積,第十八條.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購房人交付商品房時。應(yīng)當提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。并按照國家規(guī)定承擔保修責任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助商品房買受人辦理國有土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù).第十九條、房地產(chǎn)權(quán)屬證書上載明的面積應(yīng)當與實際交付的面積相一致、第三章 房地產(chǎn)抵押。第二十條 房地產(chǎn)抵押、是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供擔保的行為，合法擁有的房地產(chǎn)，在建工程以及預購的商品房?？梢栽O(shè)定抵押權(quán)。以在建工程,預購的商品房設(shè)定抵押權(quán)，所擔保的債權(quán)僅限于建造該工程，購買該商品房的貸款,但已以自有資金付清該工程全部建造款，該商品房全部購房款的不在此限.第二十一條、下列房地產(chǎn)不得抵押、一.學校，幼兒園 醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位.社會團體的教育設(shè)施,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施,二,權(quán)屬不明或者有爭議的、三，被確定為文物保護單位或者具有重要紀念意義的建筑物.四、依法被查封的.五。縣級以上人民政府依法收回土地使用權(quán)的、六。共同共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的、七.已依法公告列入拆遷范圍的 八.法律 法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他房地產(chǎn)，第二十二條。房地產(chǎn)抵押。應(yīng)當按照下列程序辦理，一，房地產(chǎn)抵押人和抵押權(quán)人簽訂書面抵押合同、二，當事人在合同簽訂后.持房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書 土地使用權(quán)證書 以預購的商品房設(shè)定抵押或者以在建工程設(shè)定抵押的、提供已生效的預售合同以及其他有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與證明材料等,當事人的合法證明.主合同和抵押合同.抵押房地產(chǎn)價格的證明資料.向房產(chǎn)管理部門或者縣級以上人民政府規(guī)定的部門申請抵押物登記。三、房產(chǎn)管理部門或者縣級以上人民政府規(guī)定的部門應(yīng)當在受理房地產(chǎn)抵押物登記申請之日起五個工作日內(nèi),對符合規(guī)定的、核準抵押物登記并頒發(fā)房屋他項權(quán)證書或者抵押物登記證明,對不符合規(guī)定的、不予核準登記,并書面通知申請人 說明理由、房地產(chǎn)抵押合同.自抵押物登記之日起生效、第二十三條 以在建工程設(shè)定抵押的。其擔保的債務(wù)以該房地產(chǎn)項目已完工部分的價值為限,但應(yīng)扣除依法已預售部分和已設(shè)定抵押部分的價值.已設(shè)定抵押的在建工程依法預售時.預售人應(yīng)當將抵押事實告知預購人.在交付該房屋時 預售人負有保證第三人不得向預購人就該房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)主張任何權(quán)利的義務(wù) 但法律另有規(guī)定的除外，在建工程在債務(wù)履行期限內(nèi)竣工的，在辦理權(quán)屬登記時,登記機關(guān)應(yīng)當將在建工程抵押物登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押物登記.并告知當事人。第二十四條，以預購的商品房設(shè)定抵押的、應(yīng)當符合下列規(guī)定.一、抵押人持有的商品房預售合同由抵押權(quán)人收存，二 商品房預售合同雙方不得擅自轉(zhuǎn)讓.變更,解除、終止合同,三,房屋在抵押期間竣工交付的 預購人在辦理權(quán)屬登記時.登記機關(guān)應(yīng)當同時辦理抵押物登記手續(xù),第二十五條.抵押已出租的房屋時,抵押人應(yīng)當將房屋出租的事實告知抵押權(quán)人。同時還應(yīng)當書面告知承租人。抵押合同生效后，原租賃合同繼續(xù)有效、抵押人將已抵押的房地產(chǎn)出租的.抵押權(quán)實現(xiàn)后、租賃合同對受讓人不具有約束力,第二十六條，房地產(chǎn)抵押需要價格評估的，由有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估，第二十七條,抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止的。抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當在變更或者終止之日起十五日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理變更或者注銷登記、第四章,房屋租賃。第二十八條,房屋租賃,是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用、由承租人向出租人支付租金的行為，第二十九條，有下列情形之一的房屋。不得出租，一，已建成的房屋無房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證的 二 共有房屋未取得其他共有人書面同意的、三。依法被查封的,四,經(jīng)鑒定屬于危險房屋不能繼續(xù)使用的.五 改變房屋用途.依法須經(jīng)有關(guān)部門批準而未經(jīng)批準的，六、法律,法規(guī)禁止出租的其他情形,第三十條、高層建筑已部分建成 已經(jīng)取得國有土地使用權(quán)證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、并且該部分建筑已通過竣工驗收、經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認,符合建筑施工安全和房屋安全使用條件的，可以出租該建筑已建成的部分,第三十一條 公有住房和廉租房租金按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他房屋租金由租賃雙方協(xié)商議定，以營利為目的.房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國有土地上建設(shè)的房屋出租的 應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家 第三十二條 房屋租賃合同當事人應(yīng)當在簽訂合同后三十日內(nèi) 持房地產(chǎn)權(quán)證書或者房屋所有權(quán)證書.房屋租賃合同和當事人合法證明。向市 縣 市、房產(chǎn)管理部門申請登記備案.受理部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)予以辦理、當事人要求出具備案登記證明的 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當出具.第三十三條,承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并遵守國家和地方有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定、承租人需要拆改，裝修承租房屋或者增加附屬設(shè)施，設(shè)備的 應(yīng)當征得出租人書面同意 須經(jīng)有關(guān)部門審批的 應(yīng)當由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準,租賃期限屆滿，出租人同意保留裝修的部分或者增加的附屬設(shè)施。設(shè)備的,應(yīng)當按照所存價值補償承租人.當事人另有約定的.從其約定。第五章,房地產(chǎn)中介服務(wù)，第三十四條 從事房地產(chǎn)咨詢.價格評估，經(jīng)紀等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu).應(yīng)當依法設(shè)立,不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,第三十五條、設(shè)立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu),應(yīng)當向工商行政管理部門申請辦理登記 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向房產(chǎn)管理部門備案,房產(chǎn)管理部門應(yīng)當及時將房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報備的其機構(gòu)名稱、評估人員等情況向社會公告。房地產(chǎn)價格評估人員應(yīng)當依法經(jīng)過資格認證，取得執(zhí)業(yè)資格,第三十六條,房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員承辦業(yè)務(wù)由其所在中介服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一受理、并與委托人簽訂書面委托合同。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為.一.索取.收受委托合同以外的酬金或者其他財物.或者利用工作之便牟取其他不正當利益，二.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，三、同時在兩個或者兩個以上的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù) 四.與一方當事人串通.損害另一方當事人的利益、五,法律.法規(guī)禁止的其他行為、第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)從事中介活動，應(yīng)當查閱當事人提供的有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)利證書等證件.對不提供有關(guān)證件或者提供的證件不符合規(guī)定的。中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當拒絕接受委托.因房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的過錯,造成當事人損失的 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任，第三十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照法律，法規(guī)和省級以上人民政府及其價格主管部門的規(guī)定收取費用.并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用發(fā)票、第六章,法律責任、第三十九條、轉(zhuǎn)讓。抵押房地產(chǎn)或者租賃房屋。按照本條例規(guī)定應(yīng)當辦理登記或者備案手續(xù)而未辦理的，由負責登記或者備案的機關(guān)責令限期辦理，第四十條,違反本條例規(guī)定.出租不能繼續(xù)使用的危險房屋的，由市、縣.市,房產(chǎn)管理部門責令改正 沒收違法所得 并可處以五百元以上二千元以下的罰款。造成人身.財產(chǎn)損害的。依法承擔賠償責任。第四十一條 違反本條例規(guī)定.擅自將在建高層建筑已建成的部分出租的,由市，縣 市.建設(shè)行政主管部門責令改正 沒收違法所得,情節(jié)嚴重的。并處以三千元以上十萬元以下的罰款、第四十二條。違反本條例規(guī)定、未取得房地產(chǎn)價格評估人員資格而從事房地產(chǎn)價格評估業(yè)務(wù)的。由房地產(chǎn)行政主管部門責令改正 沒收違法所得、并可處以一百元以上一千元以下的罰款。第四十三條 違反本條例規(guī)定。屬于土地。工商，稅務(wù)。物價等部門職責范圍的.分別由土地.工商,稅務(wù)，物價等部門按照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定予以處罰,第四十四條。房產(chǎn)管理部門.土地管理部門及其他有關(guān)部門的工作人員在房地產(chǎn)交易管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊.索賄受賄的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,第七章。附、則、第四十五條，本省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上的房地產(chǎn)交易。參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。第四十六條。本條例自2002年5月1日起施行，