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青島市排污許可證管理辦法 2016年。青島市排污許可證管理辦法.已于2016年6月6日經(jīng)市十五屆人民政府第109次常務(wù)會議審議通過 現(xiàn)予公布、自公布之日起施行。市長 張新起,2016年7月5日第一條，為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù),中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)的排污許可證管理，適用本辦法.第三條.本辦法所稱排污許可證,是指按照、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、等有關(guān)法律規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排放污染物的企業(yè),事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者申請 依法核發(fā)的準(zhǔn)予排放污染物的法定憑證.第四條，市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。區(qū) 市 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)排污許可證的核發(fā)和日常管理 第五條，下列排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者 以下統(tǒng)稱排污單位、應(yīng)當(dāng)依法申請排污許可證，一.排放工業(yè)廢氣.工業(yè)廢水,醫(yī)療廢水的排污單位，二,燃煤熱源集中供熱設(shè)施和城鎮(zhèn)、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位.三。排放，中華人民共和國大氣污染防治法.第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的排污單位.四 按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的其他排污單位 第六條,排污許可證分為甲類和乙類。重點(diǎn)排污單位申請甲類排污許可證,一般排污單位申請乙類排污許可證 重點(diǎn)排污單位是指被列為國家.省.市級重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控單位。實(shí)施主要污染物排放總量控制的單位 納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍的單位.一般排污單位是指除上述重點(diǎn)排污單位之外的排污單位 重點(diǎn)排污單位實(shí)行名錄管理。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公告重點(diǎn)排污單位名錄 并根據(jù)環(huán)境管理需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整.第七條。新建，改建.擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的、排污單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后15個工作日內(nèi)，向區(qū)、市.環(huán)境保護(hù)主管部門申請排污許可證 本辦法施行前已經(jīng)運(yùn)行的排污單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后60日內(nèi),向區(qū)、市，環(huán)境保護(hù)主管部門申請領(lǐng)取排污許可證,第八條 排污單位申請排污許可證 應(yīng)當(dāng)提交以下材料。一,工商營業(yè)執(zhí)照或者其他法人證明材料.二，排污許可證申請 三，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件和批復(fù)文件。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報告和批準(zhǔn)文件 四、環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)針對其出具的最近一年內(nèi)排放污染物監(jiān)測報告、向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污染物的排污單位，還應(yīng)當(dāng)提交城市排水主管部門發(fā)放的排水許可證明,納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍內(nèi)的單位，還應(yīng)當(dāng)提交取得排污權(quán)的相關(guān)證明.第九條，環(huán)境保護(hù)主管部門受理排污許可證申請后,應(yīng)當(dāng)對提交的材料進(jìn)行審核.需要到現(xiàn)場核查的 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查并記錄在案.依法應(yīng)當(dāng)聽證的.應(yīng)當(dāng)組織聽證.發(fā)放排污許可證前。應(yīng)當(dāng)予以公示、公示期為7個工作日、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi),對符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證、對不符合條件的。書面告知不予核發(fā)的理由,因情況復(fù)雜需要延長審核期限的 經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門主要負(fù)責(zé)人同意.可以延長10個工作日、并將延長期限的理由告知申請人 第十條、排污許可需要核定污染物許可排放量的.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合總量控制指標(biāo),行業(yè)排污績效、生產(chǎn)能力 近三年排污單位申報等因素.核定排污單位的污染物許可排放量，第十一條.排污許可證分為正本和副本，正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)。一、排污單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場所地址。法定代表人，主要負(fù)責(zé)人，二,排放主要污染物以及特征污染物的種類.排放標(biāo)準(zhǔn) 三,有效期限.四，發(fā)證機(jī)關(guān)，發(fā)證日期和證書編號，副本除應(yīng)當(dāng)載明前款事項(xiàng)外 還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，一 污染物排放的方式，時間。去向,二。排污口的地點(diǎn)和數(shù)量 三。產(chǎn)生污染物的處理方式,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及特別控制要求.四，污染物排放量以及排污權(quán)交易情況、五.其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng).第十二條。市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一確定相關(guān)排污許可有效期限,有效期最長不超過5年，有效期屆滿需要繼續(xù)排污的,排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前,向環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可申請。第十三條，排污單位排放污染物應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證確定的污染物種類 排放標(biāo)準(zhǔn)，排放量以及排放方式.時間，去向等要求。未依法取得排污許可證的，不得排放污染物 第十四條，下列事項(xiàng)變更的,排污單位應(yīng)當(dāng)在變更之日起5個工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門申請變更排污許可證的相關(guān)內(nèi)容，一。生產(chǎn)經(jīng)營場所。排污口的位置或者數(shù)量發(fā)生變化的,二，因生產(chǎn)規(guī)模 生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物種類。排放標(biāo)準(zhǔn),排放量發(fā)生重大變化的，三。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請變更排污許可證的其他情形，排污權(quán)交易完成后.排污單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報告并申請變更排污許可證、因環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求.排放標(biāo)準(zhǔn) 總量控制要求等發(fā)生變化需要對載明事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時告知排污單位申請變更排污許可證.第十五條 排污許可證遺失、損毀的,排污單位應(yīng)當(dāng)在遺失,損毀之日起10個工作日內(nèi)向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門申請補(bǔ)辦，第十六條。有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法撤銷排污許可.一，環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守核發(fā)排污許可證的、二 超越法定職權(quán)或者違反法定程序核發(fā)排污許可證的 三、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人發(fā)放排污許可證的 四、依法可以撤銷排污許可證的其他情形 排污單位以欺騙。賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷.第十七條.有下列情形之一的。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證，一、排污許可證有效期屆滿的，二.排污單位依法關(guān)閉的 或者因停產(chǎn) 轉(zhuǎn)產(chǎn)等其他原因不再排放污染物的 三。排污單位已經(jīng)取得新的排污許可證的 四、排污許可被依法撤銷、或者排污許可證被依法吊銷的、五.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第十八條。任何單位或者個人不得偽造,變造排污許可證 不得出租 出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。第十九條.排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展排污自行監(jiān)測或者委托監(jiān)測 主動公開污染物排放等信息，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前.將上年度排污許可證規(guī)定的排污事項(xiàng)執(zhí)行情況如實(shí)向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門報告。第二十條.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可證管理檔案，通過現(xiàn)場檢查，書面核查、隨機(jī)抽查等形式對排污許可的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查 并記錄有關(guān)情況。第二十一條 排污單位未取得排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污 并依照有關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定予以處理，第二十二條、排污單位超出排污許可證的規(guī)定排放污染物的 由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并依照有關(guān)法律,法規(guī).規(guī)章的規(guī)定予以處理。第二十三條.排污單位未按照本辦法第十四條規(guī)定申請變更排污許可證內(nèi)容而繼續(xù)排污的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可并處5千元以上3萬元以下的罰款。逾期不改正的,按照未取得排污許可證排放污染物的有關(guān)規(guī)定予以處罰.第二十四條.有下列情形之一的、由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可并處5千元以上3萬元以下的罰款,一，排污單位偽造,變造排污許可證，出租 出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的。二,排污單位未將排污許可證的執(zhí)行情況如實(shí)向核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門報告的 第二十五條，排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的.環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用記錄。并向社會公布相關(guān)信息。第二十六條.申請排污許可證需提交的材料格式文本、由市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一制作并公布、排污許可證的正、副本格式由市環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一制作,統(tǒng)一編號 第二十七條 本辦法自公布之日起施行，