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本溪市人民政府辦公廳關于印發(fā),本溪市農(nóng)村公路管理體制改革試點工作實施方案的通知.本溪滿族自治縣人民政府,市政府有關委辦局。直屬機構(gòu)，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將,本溪市農(nóng)村公路管理體制改革試點工作實施方案。印發(fā)給你們,請認真組織實施，本溪市人民政府辦公廳,2015年5月19日 本溪市農(nóng)村公路管理體制 改革試點工作實施方案。按照、遼寧省交通廳關于做好2015年農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點有關工作的通知。遼交公發(fā)、2014.519號,要求 本溪滿族自治縣是全省農(nóng)村公路管理體制調(diào)整試點縣、為確保試點工作取得預期效果,全面推進我市農(nóng)村公路管理體制改革工作進程、結(jié)合實際 制定本方案。一.總體思路.依據(jù),遼寧省農(nóng)村公路管理辦法.省政府令第278號.按照 統(tǒng)一領導 縣級管理。建管養(yǎng)并重 協(xié)調(diào)發(fā)展.的原則 進一步落實縣級政府的主體責任，建立縣,鄉(xiāng)、村三級管理工作體系 強化各部門管理職能,探索農(nóng)村公路建設.養(yǎng)護、管理的穩(wěn)定運行機制 責任體系和管理模式。實現(xiàn)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的正常化和規(guī)范化,二，責任分工，農(nóng)村公路是指納入公路規(guī)劃。并按照國家或者省有關技術標準修建的縣道 鄉(xiāng)道，村道及其橋涵,隧道，渡口。其工作內(nèi)容主要包括規(guī)劃建設、養(yǎng)護和路政管理,1 本溪滿族自治縣政府是本行政區(qū)農(nóng)村公路責任主體。其所屬的縣交通部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設,養(yǎng)護、管理工作.其所屬的縣財政部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護資金管理工作,2、市交通部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作.會同財政部門籌集市補助資金并監(jiān)督資金的使用，監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護工程質(zhì)量。市財政部門會同市交通部門下達市補助資金額度、將市補助的農(nóng)村公路專項資金納入市級財政預算 并負責農(nóng)村公路資金管理、使用及監(jiān)督工作、其他部門按照職責分工共同做好農(nóng)村公路管理體制改革試點工作、3、農(nóng)村公路規(guī)劃與建設編制、報批按照,遼寧省農(nóng)村公路管理辦法 執(zhí)行。4。農(nóng)村公路養(yǎng)護工作按縣、鄉(xiāng)、村分級管理?？h道養(yǎng)護和鄉(xiāng)道,村道的專業(yè)化養(yǎng)護由縣公路管理機構(gòu)組織實施。鄉(xiāng)道、村道的非專業(yè)化養(yǎng)護由鄉(xiāng).鎮(zhèn),街道 和村委會負責，本溪滿族自治縣交通部門要加強農(nóng)村公路安全設施的維護,管理和綠化工作。5，農(nóng)村公路路政管理工作由縣公路管理機構(gòu)負責組織實施,接受省。市交通行政部門,路政管理部門的行業(yè)管理和業(yè)務指導 并按，遼寧省農(nóng)村公路管理辦法,中路政管理的有關規(guī)定依法履行職責、三,資金籌措.使用及管理,農(nóng)村公路建設。管理養(yǎng)護資金由縣級政府負責籌集，省.市財政按照一定標準給予補助，要多渠道籌措資金,逐步建立社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設.管理，養(yǎng)護資金籌措機制，同時。農(nóng)村公路建設，管理、養(yǎng)護資金,應實行部門預算管理.專賬核算、?？顚Ｓ?接受審計。財政。交通等部門的監(jiān)督檢查,不得截留，擠占和挪用，1、省財政部門根據(jù)農(nóng)村公路建設補助資金項目計劃的養(yǎng)護.管理省補助資金額度、將省補助資金納入省財政預算。在年度執(zhí)行中分期或一次性下達、市.縣財政部門在省財政部門下達預算指標后、連同本級財政安排的農(nóng)村公路資金預算一并撥付至縣級交通部門農(nóng)村公路專戶、2、市 縣財政部門要將省補助資金和本級籌集的農(nóng)村公路專項資金全部納入同級財政預算，并通過縣財政部門撥付至縣級交通部門農(nóng)村公路專戶,3。其他渠道投入和籌集的資金也要撥付至縣級交通部門農(nóng)村公路專戶.4 縣交通部門負責編制年終決算、報同級財政部門.縣財政部門逐級審核，匯總，上報至省級財政部門.四.實施步驟,目前、我市農(nóng)村公路管理體制改革試點工作已經(jīng)完成了上年度農(nóng)村公路大中修工程和養(yǎng)護生產(chǎn)資金測算工作、并完成了與省.市交通部門資金測算的對接,同時、還編制完成了農(nóng)村公路大中修工程和養(yǎng)護生產(chǎn)年度計劃。按照要求。試點工作應在一年內(nèi)完成。大體分兩個階段實施、1.試點推進階段、2015年5月至9月,本溪滿族自治縣要依據(jù)。遼寧省農(nóng)村公路管理辦法實施意見、試行、遼交公發(fā)，2014、610號.結(jié)合本地區(qū)實際、制定農(nóng)村公路管理工作實施細則、按照省.市有關要求有序開展工作。并研究解決實施過程中遇到的困難和問題,2.試點總結(jié)階段、2015年10月 總結(jié)經(jīng)驗 形成總結(jié)報告 五.有關要求、1、加強組織領導 市政府成立由分管副市長任組長 市編委辦、市發(fā)展改革委、市財政局 市公安局.市人社局、市農(nóng)委 市國土資源局.市交通局，市水務局.市林業(yè)局等相關部門為成員的本溪市農(nóng)村公路管理體制改革試點工作領導小組,領導小組辦公室設在市交通局、負責日常工作，本溪滿族自治縣也要成立相應的組織機構(gòu)。負責此項工作的開展，2。完善配套體系 本溪滿族自治縣政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設。養(yǎng)護、管理的責任主體 要抓緊制定和完善符合本地區(qū)實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度、技術規(guī)范及考評體系 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，街道、要按照縣政府制定的農(nóng)村公路管理相關規(guī)定履行職責 組建縣。鄉(xiāng) 村三級工作機構(gòu)，完善配套體系，做好群眾工作.完成各項任務,3 提高爭先意識 本溪滿族自治縣要認真做好宣傳學習和貫徹落實工作,爭創(chuàng)全省農(nóng)村公路管理體制改革試點工作典型，要在工作方案出臺后 認真研究制定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理實施細則、完成組織機構(gòu)建設和人員配備、按照省,市有關規(guī)定開展工作、努力實現(xiàn)創(chuàng)建全省農(nóng)村公路管理示范市的工作目標。