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本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā),本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知.各自治縣.區(qū)人民政府。本鋼。市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu),經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將，本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案。印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,本溪市人民政府辦公廳.2015年7月31日,本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省房屋和燃?xì)獍踩芾砉ぷ骶o急電視電話會(huì)議精神，結(jié)合2015年7月13日市政府召開(kāi)的房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)會(huì)議要求，特制定本方案 一，基本情況.一 居民危險(xiǎn)房屋基本情況。全市危險(xiǎn)房屋總建筑面積11。84萬(wàn)平方米.涉及居民3152戶。其中樓房17處,83棟。建筑面積10.49萬(wàn)平方米，涉及居民2605戶、平房17處 建筑面積1.36萬(wàn)平方米，涉及居民547戶.二 城鎮(zhèn)燃?xì)饣厩闆r 全市現(xiàn)有燃?xì)馄髽I(yè)46家。含兩縣.其中 管道供氣企業(yè)4家、港華燃?xì)?家，華潤(rùn)燃?xì)?家.瓶裝液化氣站29家。市區(qū)16家 本溪縣7家，桓仁縣6家 全市現(xiàn)有煤氣儲(chǔ)罐4座.年底前計(jì)劃全部取消，LNG天然氣儲(chǔ)供站4座 LNG天然氣瓶組供氣站3座 地下燃?xì)夤芫W(wǎng)總長(zhǎng)800余公里。城市氣化率達(dá)93、以上、全市城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂们闆r主要有2種，一是管道燃?xì)庥脩艚?0萬(wàn)戶,二是液化石油氣罐用戶5 9萬(wàn)戶，其中市區(qū)3,5萬(wàn)戶,兩縣2,4萬(wàn)戶.1，管道燃?xì)饣厩闆r,全市城市燃?xì)夤艿雷?974年開(kāi)始建設(shè)、至今供氣已達(dá)41年。形成各類供氣管網(wǎng)800余公里，擁有各類終端用戶30萬(wàn)戶、其中,焦?fàn)t煤氣用戶19,79萬(wàn)戶，截至2015年7月11日已置換天然氣10,49萬(wàn)戶、焦?fàn)t煤氣還有9,3萬(wàn)戶.2,液化石油氣罐基本情況。全市有液化石油氣充裝單位29家,其中市區(qū)16家。兩縣10家,擁有液化石油氣鋼瓶約6萬(wàn)只。全市使用液化石油氣罐用戶5，9萬(wàn)戶、其中市區(qū)3、5萬(wàn)戶.兩縣2，4萬(wàn)戶。二 存在的問(wèn)題 一，居民危險(xiǎn)房屋問(wèn)題,經(jīng)房屋安全鑒定中心鑒定分為亟待拆遷改造和需要維修監(jiān)控兩個(gè)類別，1。亟待拆遷改造的危險(xiǎn)房屋，1、樓房6棟,總建筑面積1,38萬(wàn)平方米.涉及居民247戶，一是平山區(qū)平麓街向前10.樓,現(xiàn)已騰空2年,至今未進(jìn)入拆遷程序.二是溪湖區(qū)豎井街道辦事處高山社區(qū)7。8，9、23.樓處在采煤沉陷區(qū).自2014年10月起該4棟樓體承重墻體出現(xiàn)斷裂縫。開(kāi)裂墻段范圍逐漸擴(kuò)大且無(wú)終止的跡象。據(jù)住戶反映、有時(shí)夜間樓體異響頻發(fā) 市政府已責(zé)令溪湖區(qū)政府對(duì)該4棟樓先解決緊急避險(xiǎn)。然后再研究改造,但目前仍未騰空、也未列入拆遷計(jì)劃、三是原市政府禮堂已停止使用多年、至今尚未列入拆遷計(jì)劃.上述6棟樓之所以確定為亟待拆遷改造對(duì)象，在于無(wú)法進(jìn)行加固處理，如進(jìn)行加固處理,施工震動(dòng)將會(huì)造成房屋倒塌.2 平房2處.建筑面積0 12萬(wàn)平方米 涉及居民28戶 一是地質(zhì)八隊(duì)家屬住宅石頭房。已騰空5年，至今仍未拆遷，也無(wú)拆遷計(jì)劃,二是千金18組9戶住宅、依山體而建.屬60年代由雞舍改建的家屬住宅.年久失修 房屋破損嚴(yán)重。極易垮塌、無(wú)拆遷改造計(jì)劃.對(duì)列入第一類的危險(xiǎn)房屋應(yīng)采取果斷措施騰空處理。組織住戶撤離避險(xiǎn)、2、需要維修監(jiān)控的危險(xiǎn)房屋.樓房77棟.總建筑面積9.11萬(wàn)平方米、涉及居民2358戶。平房15處?？偨ㄖ娣e1,24萬(wàn)平方米、涉及居民519戶 對(duì)列入第二類的危險(xiǎn)房屋應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或房屋管理單位積極開(kāi)展維修和加固處理，二.燃?xì)獍踩珕?wèn)題,1,燃?xì)夤芫W(wǎng)方面.1.違章建筑占?jí)簡(jiǎn)栴}。目前,全市被違章建筑占?jí)旱娜細(xì)夤芫W(wǎng)共有188處。1297.8延長(zhǎng)米 2011年全市被違章占?jí)旱娜細(xì)夤芫W(wǎng)共1561處，截至2015年6月已整改1373處。目前還有188處未清除、此外。2012年至今名士華庭小區(qū)新增61戶違章占?jí)?2。腐蝕老化問(wèn)題.部分燃?xì)夤芫W(wǎng)1974年投入使用至今已41年,腐蝕老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重.燃?xì)夤艿佬孤r(shí)有發(fā)生,給安全供氣帶來(lái)極大隱患。2009年以來(lái)。港華燃?xì)夤净I集資金2.5億元.改造灰口鑄鐵管206公里.抽換進(jìn)戶管5935條 為安全供氣提供了保障。3 高危樓宇管道問(wèn)題、全市有122棟高危樓宇、187條進(jìn)戶管、71棟庭院管為球墨鑄鐵管108條進(jìn)戶.51棟庭院管為灰口鑄鐵管79條進(jìn)戶.8公里灰口鑄鐵燃?xì)夤芫€未改造,4.燃?xì)夤艿镭灤┫滤艿绬?wèn)題、解放路一洞橋十字路口DN200mm灰口鑄鐵管燃?xì)夤芫€貫穿下水管.解放路東芬長(zhǎng)客站與加油站路口DN600mm鋼管貫穿暖氣溝存在嚴(yán)重安全隱患,5，用戶私改燃?xì)夤艿兰叭細(xì)鉄崴鲉?wèn)題,用戶私改燃?xì)夤艿绬?wèn)題嚴(yán)重、占燃?xì)庥脩舻?0。極易發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿省? 燃?xì)庠罹呤袌?chǎng)混亂問(wèn)題，在天然氣置換過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有不法商販銷售存在重大隱患灶具 另外，還有部分燃?xì)庥脩粼谔烊粴庵脫Q后不更換灶具、給安全供氣帶來(lái)隱患,2.液化石油氣罐方面,1,超期鋼瓶使用問(wèn)題、由于市鋼瓶檢驗(yàn)站的檢測(cè)能力是8000只,年。而全市鋼瓶數(shù)量約6萬(wàn)只，液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期為4年，每年需要檢測(cè)鋼瓶1 5萬(wàn)只.所以現(xiàn)有的檢測(cè)能力還不能滿足全市鋼瓶檢驗(yàn)工作的需要 造成超期鋼瓶逐年增加,2.充裝企業(yè)管理問(wèn)題、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察看。充裝單位存在不填寫(xiě)充裝記錄及不粘貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽的現(xiàn)象 3、監(jiān)管方面的問(wèn)題、各縣、區(qū)。質(zhì)監(jiān)和工商合并之后.大量未從事過(guò)特種設(shè)備安全監(jiān)管的人員進(jìn)入到特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍，安全監(jiān)察工作難以開(kāi)展.三，整治任務(wù)及責(zé)任分工，一 整治任務(wù)，1、對(duì)亟待拆遷改造的危險(xiǎn)房屋應(yīng)采取果斷措施騰空處理。組織住戶撤離避險(xiǎn)。對(duì)需要維修監(jiān)控的危險(xiǎn)房屋應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或房屋管理單位積極開(kāi)展維修和加固處理 對(duì)集中分布的各類危險(xiǎn)樓房 盡早納入城市棚改計(jì)劃,實(shí)施改造動(dòng)遷、對(duì)零散分布的危舊樓房和平房。爭(zhēng)取納入享受公租房政策范圍、盡早騰空，2、治理居民住宅 學(xué)校。賓館。飯店,食堂等公共用氣單位存在的燃?xì)獍踩[患,對(duì)排查出存在安全隱患的老化管線和閥門(mén)等部件要立即進(jìn)行更換、對(duì)居民使用存在安全隱患的燃?xì)鉅t具,熱水器等.特別是私自拆改和安裝不符合要求的燃?xì)夤芫€、要宣傳告知使用風(fēng)險(xiǎn),促使其盡快更換.同時(shí).推薦用戶安裝使用燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置、3。強(qiáng)化液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位.特別是居住小區(qū)液化氣站的安全管理.對(duì)排查出的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)黑灌裝點(diǎn)，必須立即取締,對(duì)在轄區(qū)內(nèi)未排查出來(lái)的黑灌裝點(diǎn)發(fā)生安全事故的，要追究屬地相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任.4，改造存在嚴(yán)重安全隱患的老舊管網(wǎng)和清理違章占?jí)汗芫W(wǎng),根據(jù)排查出的隱患、盡快制定管網(wǎng)改造和清理違章占?jí)河?jì)劃、各級(jí)發(fā)展改革。財(cái)政、金融部門(mén)要做好相關(guān)資金籌措工作.通過(guò)企業(yè)自籌,銀行貸款 安排專項(xiàng)資金等方式、盡快組織實(shí)施.完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造和違章建筑占?jí)喝細(xì)夤芫€的清理工作.5，治理燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)排查出的安全隱患、特別是對(duì)防爆安全設(shè)施，消防安全設(shè)施 防雷設(shè)施存在的隱患立即進(jìn)行治理.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)考核未取得合格證的要立即調(diào)離崗位，要聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員參與隱患排查治理、為隱患排查提供技術(shù)保證，二、責(zé)任分工。按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)規(guī)定，明確房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治責(zé)任分工如下,市房產(chǎn)局、負(fù)責(zé)城市危險(xiǎn)房屋管理.實(shí)施房屋安全技術(shù)鑒定、等級(jí)評(píng)審。指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)房屋日常監(jiān)控.排險(xiǎn)加固，修繕治理,提出翻建改造意見(jiàn)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委、負(fù)責(zé)組織全市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患、指導(dǎo)縣，區(qū).燃?xì)庵鞴懿块T(mén)建立本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩魴n案 做到一戶一檔，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羰褂冒踩珜?shí)施動(dòng)態(tài)。分類管理,市公安局.負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及公共場(chǎng)所消防安全隱患排查整治 指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)集中區(qū)域加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸交通安全隱患,市交通局,負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè).運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患排查整治，市質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)石油液化氣鋼瓶充裝.檢驗(yàn)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸.使用等環(huán)節(jié)涉及的壓力容器。壓力管道安全隱患的排查整治.指導(dǎo)各縣 區(qū)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)液化石油氣鋼瓶使用登記工作.推動(dòng)氣瓶信息化系統(tǒng)建設(shè).市氣象局。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施 儲(chǔ)存罐區(qū)防雷安全隱患的排查整治、市工商局，負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場(chǎng)所進(jìn)行依法查處，市安監(jiān)局，負(fù)責(zé)制定整治方案。組織對(duì)各縣.區(qū)、開(kāi)展整治情況進(jìn)行督查 跟蹤督辦整治工作進(jìn)展情況,通報(bào)整治工作信息，受市政府委托、做好住房和城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩[患整改掛牌督辦工作 四.實(shí)施步驟。一。隱患排查階段。2015年6月下旬至7月20日 徹底排查轄區(qū)內(nèi)危房,險(xiǎn)房和燃?xì)庠诮?jīng)營(yíng)使用.規(guī)劃建設(shè) 設(shè)備質(zhì)量，管線運(yùn)行等方面安全隱患,邊排查邊整改,對(duì)排查出的事故隱患列出清單并編印成冊(cè).同時(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)整改通知，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和使用情況進(jìn)行檢查、二.集中治理階段.2015年7月20日至10月31日 各責(zé)任單位對(duì)排查出的問(wèn)題,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任 落實(shí)整改措施。限期進(jìn)行整改,確保整改到位，對(duì)存在安全隱患而又一時(shí)難以完成整改的。安排專人盯守。實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控.對(duì)可能引發(fā)重特大安全事故或嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對(duì)重大安全隱患.要實(shí)行掛牌督辦 跟蹤治理，逐一整改銷號(hào),對(duì)存在安全隱患不整改或整改不到位的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),不得發(fā)放其經(jīng)營(yíng)許可證,三、檢查驗(yàn)收階段 2015年11月1日至11月30日 各責(zé)任單位要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)隱患排查，治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收.并于2015年11月20日前將隱患排查治理完成情況形成書(shū)面材料報(bào)市安委辦，市安委辦將組織檢查組對(duì)房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理情況進(jìn)行檢查和通報(bào).五,工作要求，一，建立責(zé)任體系、各縣。區(qū)、各責(zé)任部門(mén)要制定本地區(qū)和本部門(mén)的房屋和燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案,明確任務(wù).明確時(shí)限,明確要求。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保隱患排查治理工作全面落實(shí).二，建立長(zhǎng)效機(jī)制 各責(zé)任部門(mén)要結(jié)合此次安全隱患排查治理工作。建立完善安全隱患治理工作制度,加大隱患排查治理力度 加快安全隱患問(wèn)題治理步伐、形成長(zhǎng)效機(jī)制 三。加大宣傳力度,燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要把燃?xì)獍踩麄骱桶踩脷庵R(shí)作為常態(tài)工作抓緊抓好 一要開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí) 宣傳日 宣傳周 活動(dòng)，抽調(diào)技術(shù)人員深入社區(qū).庭院發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)、宣傳單及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答.在小區(qū)樓道設(shè)立宣傳牌,液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼，二要全面推行入戶安全宣傳模式.并將空巢老人，拆遷安置戶。農(nóng)村進(jìn)城人員等燃?xì)庥脩糇鳛樾麄髦攸c(diǎn).正確指導(dǎo)用戶安全用氣 三要充分發(fā)揮社區(qū)組織，物業(yè)單位作用 推行燃?xì)獍踩鐓^(qū)共建模式、大力推動(dòng)燃?xì)庥脩舭踩芾砗桶踩麄鬟M(jìn)社區(qū)活動(dòng) 四要充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙。電臺(tái)，電視臺(tái)等各種宣傳媒體、向社會(huì)普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí)，增強(qiáng)用戶使用燃?xì)獾陌踩庾R(shí),