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本溪市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā).本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知，各自治縣,區(qū)人民政府。本鋼,市政府各委辦局，直屬機(jī)構(gòu).經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將 本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案 印發(fā)給你們.請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施.本溪市人民政府辦公廳，2015年7月31日,本溪市房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)實(shí)施方案、為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省房屋和燃?xì)獍踩芾砉ぷ骶o急電視電話(huà)會(huì)議精神,結(jié)合2015年7月13日市政府召開(kāi)的房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治行動(dòng)會(huì)議要求,特制定本方案.一,基本情況，一、居民危險(xiǎn)房屋基本情況，全市危險(xiǎn)房屋總建筑面積11、84萬(wàn)平方米.涉及居民3152戶(hù)。其中樓房17處、83棟。建筑面積10，49萬(wàn)平方米。涉及居民2605戶(hù)，平房17處,建筑面積1,36萬(wàn)平方米、涉及居民547戶(hù)、二，城鎮(zhèn)燃?xì)饣厩闆r.全市現(xiàn)有燃?xì)馄髽I(yè)46家.含兩縣、其中,管道供氣企業(yè)4家 港華燃?xì)?家 華潤(rùn)燃?xì)?家.瓶裝液化氣站29家,市區(qū)16家，本溪縣7家.桓仁縣6家。全市現(xiàn)有煤氣儲(chǔ)罐4座 年底前計(jì)劃全部取消 LNG天然氣儲(chǔ)供站4座,LNG天然氣瓶組供氣站3座 地下燃?xì)夤芫W(wǎng)總長(zhǎng)800余公里,城市氣化率達(dá)93，以上，全市城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂们闆r主要有2種.一是管道燃?xì)庥脩?hù)近30萬(wàn)戶(hù),二是液化石油氣罐用戶(hù)5。9萬(wàn)戶(hù).其中市區(qū)3，5萬(wàn)戶(hù),兩縣2。4萬(wàn)戶(hù)。1,管道燃?xì)饣厩闆r.全市城市燃?xì)夤艿雷?974年開(kāi)始建設(shè)，至今供氣已達(dá)41年、形成各類(lèi)供氣管網(wǎng)800余公里，擁有各類(lèi)終端用戶(hù)30萬(wàn)戶(hù) 其中、焦?fàn)t煤氣用戶(hù)19.79萬(wàn)戶(hù)。截至2015年7月11日已置換天然氣10.49萬(wàn)戶(hù)。焦?fàn)t煤氣還有9，3萬(wàn)戶(hù),2，液化石油氣罐基本情況,全市有液化石油氣充裝單位29家。其中市區(qū)16家，兩縣10家,擁有液化石油氣鋼瓶約6萬(wàn)只 全市使用液化石油氣罐用戶(hù)5 9萬(wàn)戶(hù)。其中市區(qū)3，5萬(wàn)戶(hù)。兩縣2，4萬(wàn)戶(hù)、二、存在的問(wèn)題,一、居民危險(xiǎn)房屋問(wèn)題。經(jīng)房屋安全鑒定中心鑒定分為亟待拆遷改造和需要維修監(jiān)控兩個(gè)類(lèi)別 1,亟待拆遷改造的危險(xiǎn)房屋、1 樓房6棟、總建筑面積1 38萬(wàn)平方米,涉及居民247戶(hù)、一是平山區(qū)平麓街向前10.樓?，F(xiàn)已騰空2年，至今未進(jìn)入拆遷程序。二是溪湖區(qū)豎井街道辦事處高山社區(qū)7。8、9，23、樓處在采煤沉陷區(qū) 自2014年10月起該4棟樓體承重墻體出現(xiàn)斷裂縫。開(kāi)裂墻段范圍逐漸擴(kuò)大且無(wú)終止的跡象。據(jù)住戶(hù)反映 有時(shí)夜間樓體異響頻發(fā),市政府已責(zé)令溪湖區(qū)政府對(duì)該4棟樓先解決緊急避險(xiǎn)。然后再研究改造，但目前仍未騰空,也未列入拆遷計(jì)劃。三是原市政府禮堂已停止使用多年 至今尚未列入拆遷計(jì)劃、上述6棟樓之所以確定為亟待拆遷改造對(duì)象。在于無(wú)法進(jìn)行加固處理,如進(jìn)行加固處理,施工震動(dòng)將會(huì)造成房屋倒塌.2 平房2處 建筑面積0，12萬(wàn)平方米，涉及居民28戶(hù)，一是地質(zhì)八隊(duì)家屬住宅石頭房.已騰空5年，至今仍未拆遷，也無(wú)拆遷計(jì)劃.二是千金18組9戶(hù)住宅,依山體而建，屬60年代由雞舍改建的家屬住宅、年久失修、房屋破損嚴(yán)重.極易垮塌、無(wú)拆遷改造計(jì)劃,對(duì)列入第一類(lèi)的危險(xiǎn)房屋應(yīng)采取果斷措施騰空處理.組織住戶(hù)撤離避險(xiǎn) 2.需要維修監(jiān)控的危險(xiǎn)房屋、樓房77棟，總建筑面積9 11萬(wàn)平方米、涉及居民2358戶(hù),平房15處.總建筑面積1.24萬(wàn)平方米.涉及居民519戶(hù)、對(duì)列入第二類(lèi)的危險(xiǎn)房屋應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或房屋管理單位積極開(kāi)展維修和加固處理、二。燃?xì)獍踩珕?wèn)題、1、燃?xì)夤芫W(wǎng)方面.1.違章建筑占?jí)簡(jiǎn)栴}.目前。全市被違章建筑占?jí)旱娜細(xì)夤芫W(wǎng)共有188處 1297，8延長(zhǎng)米 2011年全市被違章占?jí)旱娜細(xì)夤芫W(wǎng)共1561處。截至2015年6月已整改1373處.目前還有188處未清除、此外.2012年至今名士華庭小區(qū)新增61戶(hù)違章占?jí)骸?.腐蝕老化問(wèn)題.部分燃?xì)夤芫W(wǎng)1974年投入使用至今已41年、腐蝕老化現(xiàn)象非常嚴(yán)重.燃?xì)夤艿佬孤r(shí)有發(fā)生，給安全供氣帶來(lái)極大隱患 2009年以來(lái),港華燃?xì)夤净I集資金2，5億元，改造灰口鑄鐵管206公里。抽換進(jìn)戶(hù)管5935條,為安全供氣提供了保障,3。高危樓宇管道問(wèn)題。全市有122棟高危樓宇、187條進(jìn)戶(hù)管、71棟庭院管為球墨鑄鐵管108條進(jìn)戶(hù) 51棟庭院管為灰口鑄鐵管79條進(jìn)戶(hù)、8公里灰口鑄鐵燃?xì)夤芫€(xiàn)未改造.4。燃?xì)夤艿镭灤┫滤艿绬?wèn)題，解放路一洞橋十字路口DN200mm灰口鑄鐵管燃?xì)夤芫€(xiàn)貫穿下水管、解放路東芬長(zhǎng)客站與加油站路口DN600mm鋼管貫穿暖氣溝存在嚴(yán)重安全隱患。5。用戶(hù)私改燃?xì)夤艿兰叭細(xì)鉄崴鲉?wèn)題,用戶(hù)私改燃?xì)夤艿绬?wèn)題嚴(yán)重.占燃?xì)庥脩?hù)的70,極易發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿?6 燃?xì)庠罹呤袌?chǎng)混亂問(wèn)題。在天然氣置換過(guò)程中發(fā)現(xiàn)。有不法商販銷(xiāo)售存在重大隱患灶具、另外。還有部分燃?xì)庥脩?hù)在天然氣置換后不更換灶具 給安全供氣帶來(lái)隱患.2 液化石油氣罐方面 1,超期鋼瓶使用問(wèn)題。由于市鋼瓶檢驗(yàn)站的檢測(cè)能力是8000只 年,而全市鋼瓶數(shù)量約6萬(wàn)只。液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)周期為4年，每年需要檢測(cè)鋼瓶1。5萬(wàn)只.所以現(xiàn)有的檢測(cè)能力還不能滿(mǎn)足全市鋼瓶檢驗(yàn)工作的需要，造成超期鋼瓶逐年增加 2.充裝企業(yè)管理問(wèn)題.通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察看,充裝單位存在不填寫(xiě)充裝記錄及不粘貼警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽的現(xiàn)象，3、監(jiān)管方面的問(wèn)題。各縣，區(qū)，質(zhì)監(jiān)和工商合并之后 大量未從事過(guò)特種設(shè)備安全監(jiān)管的人員進(jìn)入到特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍，安全監(jiān)察工作難以開(kāi)展.三.整治任務(wù)及責(zé)任分工 一、整治任務(wù) 1，對(duì)亟待拆遷改造的危險(xiǎn)房屋應(yīng)采取果斷措施騰空處理,組織住戶(hù)撤離避險(xiǎn),對(duì)需要維修監(jiān)控的危險(xiǎn)房屋應(yīng)督促產(chǎn)權(quán)人或房屋管理單位積極開(kāi)展維修和加固處理，對(duì)集中分布的各類(lèi)危險(xiǎn)樓房、盡早納入城市棚改計(jì)劃。實(shí)施改造動(dòng)遷、對(duì)零散分布的危舊樓房和平房 爭(zhēng)取納入享受公租房政策范圍 盡早騰空 2.治理居民住宅、學(xué)校。賓館,飯店，食堂等公共用氣單位存在的燃?xì)獍踩[患 對(duì)排查出存在安全隱患的老化管線(xiàn)和閥門(mén)等部件要立即進(jìn)行更換、對(duì)居民使用存在安全隱患的燃?xì)鉅t具.熱水器等.特別是私自拆改和安裝不符合要求的燃?xì)夤芫€(xiàn)，要宣傳告知使用風(fēng)險(xiǎn)，促使其盡快更換、同時(shí) 推薦用戶(hù)安裝使用燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置，3，強(qiáng)化液化石油氣經(jīng)營(yíng)單位 特別是居住小區(qū)液化氣站的安全管理.對(duì)排查出的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)黑灌裝點(diǎn).必須立即取締.對(duì)在轄區(qū)內(nèi)未排查出來(lái)的黑灌裝點(diǎn)發(fā)生安全事故的，要追究屬地相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，4，改造存在嚴(yán)重安全隱患的老舊管網(wǎng)和清理違章占?jí)汗芫W(wǎng),根據(jù)排查出的隱患,盡快制定管網(wǎng)改造和清理違章占?jí)河?jì)劃、各級(jí)發(fā)展改革。財(cái)政。金融部門(mén)要做好相關(guān)資金籌措工作,通過(guò)企業(yè)自籌.銀行貸款、安排專(zhuān)項(xiàng)資金等方式 盡快組織實(shí)施、完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造和違章建筑占?jí)喝細(xì)夤芫€(xiàn)的清理工作。5.治理燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)排查出的安全隱患，特別是對(duì)防爆安全設(shè)施,消防安全設(shè)施。防雷設(shè)施存在的隱患立即進(jìn)行治理.對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)考核未取得合格證的要立即調(diào)離崗位，要聘請(qǐng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與隱患排查治理 為隱患排查提供技術(shù)保證,二。責(zé)任分工。按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)規(guī)定.明確房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任分工如下、市房產(chǎn)局,負(fù)責(zé)城市危險(xiǎn)房屋管理.實(shí)施房屋安全技術(shù)鑒定 等級(jí)評(píng)審 指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)房屋日常監(jiān)控、排險(xiǎn)加固,修繕治理。提出翻建改造意見(jiàn)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委，負(fù)責(zé)組織全市燃?xì)庵鞴懿块T(mén)開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患.指導(dǎo)縣,區(qū)，燃?xì)庵鞴懿块T(mén)建立本地區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)檔案,做到一戶(hù)一檔、對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)使用安全實(shí)施動(dòng)態(tài).分類(lèi)管理 市公安局 負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及公共場(chǎng)所消防安全隱患排查整治.指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)集中區(qū)域加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè).排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸交通安全隱患，市交通局，負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸車(chē)輛和從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患排查整治,市質(zhì)監(jiān)局、負(fù)責(zé)石油液化氣鋼瓶充裝。檢驗(yàn)及城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng),儲(chǔ)存。運(yùn)輸.使用等環(huán)節(jié)涉及的壓力容器，壓力管道安全隱患的排查整治,指導(dǎo)各縣、區(qū).質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)液化石油氣鋼瓶使用登記工作,推動(dòng)氣瓶信息化系統(tǒng)建設(shè),市氣象局.負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施,儲(chǔ)存罐區(qū)防雷安全隱患的排查整治、市工商局 負(fù)責(zé)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場(chǎng)所進(jìn)行依法查處、市安監(jiān)局.負(fù)責(zé)制定整治方案 組織對(duì)各縣。區(qū),開(kāi)展整治情況進(jìn)行督查 跟蹤督辦整治工作進(jìn)展情況,通報(bào)整治工作信息 受市政府委托，做好住房和城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩[患整改掛牌督辦工作.四。實(shí)施步驟,一。隱患排查階段、2015年6月下旬至7月20日 徹底排查轄區(qū)內(nèi)危房。險(xiǎn)房和燃?xì)庠诮?jīng)營(yíng)使用、規(guī)劃建設(shè)，設(shè)備質(zhì)量 管線(xiàn)運(yùn)行等方面安全隱患。邊排查邊整改，對(duì)排查出的事故隱患列出清單并編印成冊(cè) 同時(shí)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和使用情況進(jìn)行檢查、二 集中治理階段,2015年7月20日至10月31日、各責(zé)任單位對(duì)排查出的問(wèn)題，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任。落實(shí)整改措施 限期進(jìn)行整改。確保整改到位，對(duì)存在安全隱患而又一時(shí)難以完成整改的。安排專(zhuān)人盯守 實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控 對(duì)可能引發(fā)重特大安全事故或嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè).對(duì)重大安全隱患。要實(shí)行掛牌督辦。跟蹤治理,逐一整改銷(xiāo)號(hào).對(duì)存在安全隱患不整改或整改不到位的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，不得發(fā)放其經(jīng)營(yíng)許可證、三.檢查驗(yàn)收階段，2015年11月1日至11月30日。各責(zé)任單位要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)隱患排查、治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并于2015年11月20日前將隱患排查治理完成情況形成書(shū)面材料報(bào)市安委辦.市安委辦將組織檢查組對(duì)房屋和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理情況進(jìn)行檢查和通報(bào) 五，工作要求。一。建立責(zé)任體系，各縣.區(qū)、各責(zé)任部門(mén)要制定本地區(qū)和本部門(mén)的房屋和燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)治理工作方案，明確任務(wù),明確時(shí)限。明確要求 切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、確保隱患排查治理工作全面落實(shí).二，建立長(zhǎng)效機(jī)制，各責(zé)任部門(mén)要結(jié)合此次安全隱患排查治理工作、建立完善安全隱患治理工作制度 加大隱患排查治理力度，加快安全隱患問(wèn)題治理步伐、形成長(zhǎng)效機(jī)制 三.加大宣傳力度.燃?xì)夤芾聿块T(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要把燃?xì)獍踩麄骱桶踩脷庵R(shí)作為常態(tài)工作抓緊抓好,一要開(kāi)展燃?xì)獍踩R(shí)、宣傳日、宣傳周 活動(dòng)。抽調(diào)技術(shù)人員深入社區(qū).庭院發(fā)放燃?xì)獍踩褂檬謨?cè)，宣傳單及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答.在小區(qū)樓道設(shè)立宣傳牌，液化氣鋼瓶瓶體粘貼宣傳貼.二要全面推行入戶(hù)安全宣傳模式、并將空巢老人。拆遷安置戶(hù).農(nóng)村進(jìn)城人員等燃?xì)庥脩?hù)作為宣傳重點(diǎn) 正確指導(dǎo)用戶(hù)安全用氣。三要充分發(fā)揮社區(qū)組織、物業(yè)單位作用，推行燃?xì)獍踩鐓^(qū)共建模式。大力推動(dòng)燃?xì)庥脩?hù)安全管理和安全宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng).四要充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙.電臺(tái) 電視臺(tái)等各種宣傳媒體。向社會(huì)普及燃?xì)獍踩褂弥R(shí) 增強(qiáng)用戶(hù)使用燃?xì)獾陌踩庾R(shí)