亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

本溪市行政權(quán)力管理暫行規(guī)定,第一條.為推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合 優(yōu)化服務(wù).轉(zhuǎn)變政府職能 深化行政體制改革，根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)定。結(jié)合我市實際、制定本規(guī)定、第二條，全市行政機關(guān)行政權(quán)力的認定 運行、監(jiān)督和管理.適用本規(guī)定 第三條。本規(guī)定所稱的行政機關(guān)是指市,縣、區(qū)。人民政府工作部門、鄉(xiāng)，鎮(zhèn),政府及經(jīng)法律、法規(guī)，規(guī)章授權(quán)或委托行使行政權(quán)力的機關(guān)和其他組織、本規(guī)定所稱行政權(quán)力是指行政機關(guān)依法行使的直接面對公民,法人和其他組織的行政職權(quán).包括行政許可.行政處罰、行政強制、行政確認.行政給付,行政獎勵。行政征收，行政裁決,行政檢查以及其他權(quán)力,第四條 行政機關(guān)實施行政權(quán)力應(yīng)當遵循職權(quán)法定.簡政放權(quán).公開透明。便民高效的原則 建立邊界清晰 分工合理、權(quán)責一致，運轉(zhuǎn)高效,依法保障的政府職能體系和科學有效的權(quán)力監(jiān)督,制約 協(xié)調(diào)機制.第五條.各級行政機關(guān)負責對本部門行政權(quán)力和責任依法進行梳理、編制。調(diào)整行政權(quán)力運行流程圖 并按照本規(guī)定的程序向?qū)徃闹鞴懿块T申請動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單有關(guān)內(nèi)容,公布本部門權(quán)責清單，市、縣，區(qū) 審改主管部門負責對本級行政權(quán)力和對應(yīng)責任的組織清理.動態(tài)調(diào)整 督促檢查、績效考核等工作 政府法制機構(gòu)負責對行政權(quán)力事項與對應(yīng)責任事項的合法性審查、對行政機關(guān)實施行政權(quán)力過程進行監(jiān)督.行政監(jiān)察機關(guān)負責對行使行政權(quán)力的工作人員違反有關(guān)規(guī)定的行為進行調(diào)查和依法追究行政責任 公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)負責做好進駐中心的行政權(quán)力同步調(diào)整公示。并對事項辦理進行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)、對進駐窗口工作人員進行管理培訓(xùn)和考核。第六條，市、縣，區(qū)，政府組織審改,法制 發(fā)展改革 財政.監(jiān)察等部門建立和完善工作聯(lián)席會議制度。協(xié)調(diào)解決行政權(quán)力管理工作中的重大問題，第七條，行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章梳理本部門現(xiàn)有行政權(quán)力和責任事項清單的內(nèi)容包括。項目編碼 項目名稱,事項類別 實施主體.承辦機構(gòu).實施依據(jù) 實施對象、辦理時限.收費依據(jù)和標準、追責情形等。第八條，行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變的需要、對現(xiàn)有行政權(quán)力責任事項按照本規(guī)定第十八條、第十九條，第二十條的規(guī)定進行全面清理。提出增加。取消、下放和調(diào)整行政權(quán)力意見,形成行政權(quán)力責任清單草案.并進行評估后報審改主管部門。第九條.審改主管部門會同政府法制機構(gòu)對行政機關(guān)權(quán)責清單進行審核后。報本級政府常務(wù)會議審議確認、形成行政權(quán)力清單和責任清單，未納入清單的行政權(quán)力事項、行政機關(guān)不得行使、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)。由其上級部門進行審核確認所形成的權(quán)責清單納入所在地政府管理.第十條。行政機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)范行政權(quán)力運行和便民高效的要求。編制行政權(quán)力和公共服務(wù)事項運行流程圖，涉及同級政府兩個以上行政機關(guān)共同承擔的。應(yīng)明確行使行政權(quán)力前后順序。涉及省.市和縣 區(qū).級行政機關(guān)共同實施的.應(yīng)確定各層級及相關(guān)部門的辦理程序，審核要求.辦理時限及相互銜接等內(nèi)容.第十一條,行政機關(guān)實施行政許可要求申請人委托企業(yè).事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu).以下簡稱中介服務(wù)機構(gòu),提供各類技術(shù)審查、論證。評估，評價、檢驗。檢測，鑒證，鑒定 證明，咨詢、試驗等有償服務(wù).以下簡稱中介服務(wù)。作為行政許可審批受理條件的事項.必須由法律、法規(guī) 規(guī)章、國務(wù)院決定設(shè)定。第十二條，審改主管部門應(yīng)當會同法制，發(fā)展改革、民政。財政等部門對行政機關(guān)行政許可審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理.行政機關(guān)已經(jīng)取消的行政審批事項不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。行政機關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見，加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項.一律不得設(shè)定中介服務(wù).確需設(shè)立中介服務(wù)事項的，由行政機關(guān)按照立法程序提出制定或修改地方性法規(guī)，政府規(guī)章的建議 由市政府法制部門會同編制。發(fā)展改革 民政.財政等部門進行必要性,合法性，合理性審查論證同意后方可設(shè)立,未納入行政權(quán)力運行流程圖的中介服務(wù)事項不得作為行政機關(guān)行政審批的受理條件，行政機關(guān)不得以任何理由要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)提供中介服務(wù)或要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料、依法律、法規(guī) 規(guī)章、國務(wù)院決定等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當由行政機關(guān)委托相關(guān)機構(gòu)提供技術(shù)性服務(wù)的,應(yīng)當納入行政權(quán)力運行程序，并由行政機關(guān)實施委托、服務(wù)費用由行政機關(guān)支付并納入部門預(yù)算、不得增加或變相增加申請人的義務(wù)，第十三條，行政機關(guān)所屬事業(yè)單位,主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)、不得開展與本行政機關(guān)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)、行政機關(guān)工作人員不得在中介服務(wù)機構(gòu)兼職或任職 行政機關(guān)離退休人員在中介機構(gòu)兼職或任職的、必須符合國家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報酬。行政機關(guān)不得設(shè)定區(qū)域性。行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)限制 禁止通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量、不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu)。行政機關(guān)對申請人以委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的服務(wù)事項,不得再委托同一機構(gòu)開展該事項的技術(shù)性審查,第十四條。實行收費、基金項目清單目錄管理,財政部門應(yīng)當組織行政機關(guān)對行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進行全面清理 對按照法律 行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的行政事業(yè)性收費,政府性基金、建立行政事業(yè)性收費清單和政府性基金清單,價格主管部門應(yīng)當按照法律,行政法規(guī)和國家有關(guān)政策對經(jīng)營服務(wù)性收費實施政府定價或指導(dǎo)價管理。建立經(jīng)營服務(wù)性收費清單或政府定價目錄.第十五條，行政機關(guān)必須按照財政部門公布的行政事業(yè)性收費清單和政府性基金清單目錄組織實施,禁止清單外收取任何費用，同時.要按照下列規(guī)定對現(xiàn)行收費、基金項目進行全面清理、一 取消沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按照規(guī)定批準、越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，二,停止執(zhí)行擅自提高征收標準。擴大征收范圍的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目.三、取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介收費項目.第十六條,發(fā)展改革等部門應(yīng)當按照省政府的決定，結(jié)合地區(qū)實際制定本地區(qū)行業(yè)、領(lǐng)域。業(yè)務(wù)以及國家。省.市禁止或者限制企業(yè)投資項目的負面清單 第十七條，依據(jù)本溪市地方性法規(guī)或政府規(guī)章設(shè)定的行政權(quán)力需要調(diào)整的、行政機關(guān)應(yīng)當向市政府法制部門申請地方性法規(guī)和政府規(guī)章修改.按照立法程序?qū)ο嚓P(guān)法規(guī)和規(guī)章進行修改后。由審改主管部門重新確認行政機關(guān)行政權(quán)力清單.第十八條,具有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當申請增加行政權(quán)力事項、一,因法律法規(guī)頒布，修訂需增加行政權(quán)力的。二、上級政府下放行政權(quán)力,按要求需承接的，三 行政機關(guān)職能調(diào)整。相應(yīng)增加行政權(quán)力的.四，其他應(yīng)當增加的情形,第十九條 具有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當申請取消行政權(quán)力事項.一 因法律法規(guī)頒布,修訂,廢止，導(dǎo)致原實施依據(jù)失效的。二、上級政府取消行政權(quán)力事項、需對應(yīng)取消的 三、因行政機關(guān)職能調(diào)整 相應(yīng)行政權(quán)力不再實施的.四、其他應(yīng)當取消的情形 第二十條。具有下列情形之一的 行政機關(guān)應(yīng)當申請下放行政權(quán)力事項，一。因法律法規(guī)頒布、修訂由上級政府下放行政權(quán)力，按要求需下級行政機關(guān)承接的,二，直接面向基層和群眾.量大面廣 由下級行政機關(guān)管理更方便有效的、三.其他應(yīng)當下放的情形。第二十一條。具有下列情形之一的,行政機關(guān)應(yīng)當申請變更行政權(quán)力事項內(nèi)容,一 行政權(quán)力的實施依據(jù)發(fā)生變化的。二.行政權(quán)力事項的名稱，承辦機構(gòu) 法定時限、收費依據(jù)及標準等要素需進行調(diào)整的.三,行政權(quán)力事項合并及分設(shè)的。四、行政權(quán)力運行流程發(fā)生變化的、五 其他應(yīng)當變更的情形,第二十二條.發(fā)生行政權(quán)力增加，取消和下放。變更情形。需要調(diào)整權(quán)力清單的，行政機關(guān)應(yīng)當在調(diào)整事由發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)向同級審改主管部門提交調(diào)整申請.說明調(diào)整的依據(jù)和理由，該行政權(quán)力事項涉及其他部門和單位的。必須提供所涉及部門和單位的意見。審改主管部門應(yīng)當在收到調(diào)整申請15個工作日內(nèi)。會同政府法制部門提出審核意見.需變更行政權(quán)力內(nèi)容的，經(jīng)審改主管部門和政府法制部門審核后即可對權(quán)力清單予以調(diào)整。增加。取消和下放行政權(quán)力的,經(jīng)審核后報同級政府批準后方可調(diào)整權(quán)力清單，第二十三條、行政機關(guān)取消 下放行政權(quán)力的.應(yīng)當做好行政權(quán)力.清理、和 監(jiān)管.的銜接,在取消。下放行政權(quán)力的同時,提出加強監(jiān)管標準.明確相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管責任，建立健全事中事后監(jiān)管體系。第二十四條,行政機關(guān)之間發(fā)生行政權(quán)力爭議的,由爭議各方協(xié)商解決、協(xié)商不成的,由審改主管部門會同政府法制部門審核提出意見后報本級政府決定。市級行政機關(guān)與縣,區(qū).政府之間發(fā)生行政權(quán)力爭議的.由市審改主管部門會同市政府法制部門審核提出意見后報市政府決定，第二十五條 行政機關(guān)編制的行政權(quán)力清單.責任清單、收費清單 負面清單以及工作事項流程圖等配套文件、由審改主管部門會同政府法制部門審核并報本級政府同意后 在批準之日起3個工作日內(nèi)將需要公開的行政權(quán)力信息報送政府政務(wù)公開主管機構(gòu),由政府政務(wù)公開主管機構(gòu)組織行政機關(guān)向社會公開 并對公開情況進行監(jiān)督.第二十六條，行政機關(guān)在行使行政權(quán)力過程中，應(yīng)當完善案卷資料、實行網(wǎng)上審批的應(yīng)建立電子檔案，并接受電子政務(wù)部門的網(wǎng)上監(jiān)管、第二十七條,市，縣。區(qū)、政府應(yīng)當遵循公開、公正,便民,高效的原則設(shè)立公共行政服務(wù)中心。審改主管部門會同政府法制部門 公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)制定本級行政機關(guān)進駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項目錄 報政府批準后由公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)組織實施,行政機關(guān)因涉密。場地限制等原因單獨設(shè)立的辦事大廳。分中心、應(yīng)當接受同級公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)的指導(dǎo)，監(jiān)督和考核 第二十八條。進駐公共行政服務(wù)中心的公共行政服務(wù)事項.行政機關(guān)必須實行、一個窗口受理，一站式審批,一次性告知行政相對人辦理需求 實行審批項目 依據(jù) 程序,申報材料、承諾時限 收費標準公開。行政機關(guān)不得要求申請人在公共行政服務(wù)中心外辦理目錄內(nèi)任何其他事項，第二十九條。市,縣，區(qū).政府組織有關(guān)行政機關(guān)建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺，保證網(wǎng)上審批服務(wù)有序運行.行政機關(guān)進駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項發(fā)生變化的.經(jīng)審改主管部門和政府法制部門確認后 由行政機關(guān)報送公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)。第三十條、行政機關(guān)進駐公共行政服務(wù)中心的事項應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理，一，即時辦理、程序簡單、申報材料齊全、可當場辦結(jié)的事項 必須當場辦結(jié).申請人申報材料不齊全的.應(yīng)當出具，補充材料通知單.并在申請人補正材料后、當場辦結(jié),二 承諾辦理,程序復(fù)雜,需經(jīng)現(xiàn)場勘驗.審核。論證或聽證等辦理過程的事項.應(yīng)當場審核申報材料，對符合申報條件的、出具 承辦事項受理通知單。正式受理該事項、并在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)、申請人申報材料不齊全的、應(yīng)當出具 補充材料通知單.告知申請人.在規(guī)定時限內(nèi)提前辦結(jié)的事項 應(yīng)當及時通知申請人。特殊情況超時限辦理的、應(yīng)當作出書面說明,三,聯(lián)合辦理、對涉及兩個以上行政機關(guān)辦理的審批事項。實行并聯(lián)審批,全程代理服務(wù)，由公共行政服務(wù)中心管理機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)進駐單位。按照統(tǒng)一受理,同步審查的原則實行聯(lián)合辦理,第三十一條.市?？h.區(qū)、政府組織審改、法制,審計等部門對行政機關(guān)實施行政權(quán)力情況進行檢查和考核,考核結(jié)果納入部門和縣，區(qū)，政府績效考核指標、行政機關(guān)及其工作人員必須予以協(xié)助，配合,并如實提供有關(guān)情況和材料.第三十二條.審改主管部門可根據(jù)工作需要委托有關(guān)專家學者對行政機關(guān)行政權(quán)力實施情況進行評估、需要調(diào)整行政權(quán)責事項的,按照本規(guī)定辦理.第三十三條 公民 法人和其他組織認為行政機關(guān)違法實施行政權(quán)力有下列情形之一的 可向?qū)徃闹鞴懿块T。政府法制部門或上一級行政機關(guān)投訴 由審改主管部門.政府法制部門等責令改正,拒不改正的、報請同級政府對該行政機關(guān)給予通報批評.情節(jié)嚴重的 提交監(jiān)察機關(guān)對負有直接責任的主管人員和負有領(lǐng)導(dǎo)責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任、一,行政機關(guān)編制行政權(quán)力清單存在隱瞞。遺漏或擅自增加行政權(quán)力事項的,二，需要調(diào)整行政權(quán)力清單。運行流程,責任清單、行政機關(guān)怠于申請調(diào)整、由公民 法人和其他組織提出或由機構(gòu)編制部門審查提出的,三.行政機關(guān)違反規(guī)定、擅自擴大,縮小。放棄行使行政權(quán)力。變相實施已取消下放或轉(zhuǎn)變管理方式的行政權(quán)力事項的、四、在行政權(quán)力清單之外行使行政權(quán)力的，五.未公布或未按時限公布行政權(quán)力清單而行使行政權(quán)力的,六,行政機關(guān)未按規(guī)定集中公開辦理進駐公共行政服務(wù)中心集中辦理事項的，七，其他違反行政權(quán)力監(jiān)督管理規(guī)定的行為。第三十四條,實行社會監(jiān)督員制度 審改主管部門根據(jù)監(jiān)督需要可以聘請人大代表、政協(xié)委員.基層群眾代表，志愿者 新聞媒體等組成社會監(jiān)督員隊伍,對行政機關(guān)行政權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。第三十五條,在本市行政區(qū)域內(nèi)的中省直行政機關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行、第三十六條。本規(guī)定自2016年11月1日起施行，