江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見、各市 縣、市。區(qū),人民政府。省各委辦廳局、省各直屬單位.為認(rèn)真貫徹,國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見。國(guó)發(fā),2012,30號(hào) 進(jìn)一步加強(qiáng)我省道路交通安全工作,促進(jìn)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。一。嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管 一.嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入 嚴(yán)把新設(shè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核關(guān)、完善運(yùn)輸企業(yè)安全管理激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)、落實(shí)公路客運(yùn)企業(yè),紅、黃、綠 三色交通安全信譽(yù)等級(jí)管理制度,將運(yùn)輸企業(yè)交通安全記錄作為企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定、信譽(yù)考核的重要參考依據(jù).并與客運(yùn)線路招投標(biāo)、運(yùn)力投放。道路經(jīng)營(yíng)許可以及保險(xiǎn)費(fèi)率.銀行信貸等掛鉤、二.推行運(yùn)輸企業(yè)規(guī)?;?、公司化.集約化經(jīng)營(yíng).加快培育客貨運(yùn)龍頭企業(yè) 堅(jiān)決淘汰管理松散,以包代管、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的運(yùn)輸企業(yè)、加強(qiáng)客運(yùn)班線整合.鼓勵(lì)同一線路起迄點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)組建線路公司實(shí)行整條線路的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)同方向客運(yùn)班線通過整合調(diào)整由同一經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng).對(duì)經(jīng)交通運(yùn)輸部門確定需整合的省、市際客運(yùn)線路 相關(guān)企業(yè)先行協(xié)商完成同一線路的經(jīng)營(yíng)主體整合.經(jīng)協(xié)商未能完成整合的。線路經(jīng)營(yíng)期限屆滿后 通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式重新確定經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)改造 力爭(zhēng)全省市、縣際客運(yùn)班線2013年年底前公司化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到80 以上,十二五,末基本完成公司化改造.對(duì)未按要求完成公司化改造的、由交通運(yùn)輸部門收回相關(guān)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線,客運(yùn)企業(yè)與承包人、責(zé)任人.簽訂的承包經(jīng)營(yíng).責(zé)任經(jīng)營(yíng),合同應(yīng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸部門備案,承包期限原則上為1年、且不得超過客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限、因客運(yùn)企業(yè)管理不到位造成承包人,責(zé)任人,私下轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的。客運(yùn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任.三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 制訂運(yùn)輸企業(yè)安全達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化對(duì)車輛和駕駛?cè)说陌踩芾?加大道路交通安全投入、提足,用好安全生產(chǎn)費(fèi)用、建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系。健全客貨運(yùn)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度 對(duì)安全管理混亂 存在重大安全隱患的企業(yè) 依法責(zé)令其停業(yè)整頓.對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的、依法取消其相應(yīng)資質(zhì)、四。加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管。科學(xué)編制超長(zhǎng)途線路發(fā)展規(guī)劃 嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管。加強(qiáng)班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評(píng)估 合理確定營(yíng)運(yùn)線路,車型和時(shí)段,嚴(yán)格控制1000公里以上的跨省長(zhǎng)途客運(yùn)班線。清理整頓現(xiàn)有超長(zhǎng)途客運(yùn)班線,整改不合格的、堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng) 創(chuàng)造條件推行長(zhǎng)途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或者實(shí)行落地輪換駕駛員的接駁運(yùn)輸,凌晨2時(shí)至5時(shí) 除空載客車。機(jī)場(chǎng)班車可以通行高速公路外 其他未實(shí)行落地輪換駕駛員接駁運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)客車必須停止運(yùn)行。對(duì)本省客運(yùn)車輛,運(yùn)輸企業(yè)要通過車載衛(wèi)星定位和視頻裝置強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)控 落實(shí)駕駛?cè)送\嚀Q人。落地休息制度、對(duì)外省客運(yùn)車輛,要加強(qiáng)巡邏管控、對(duì)上述時(shí)段行駛的長(zhǎng)途客運(yùn)車輛 一律強(qiáng)制駕駛?cè)寺涞匦菹?客運(yùn)車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80。夜間不得通行安全條件不達(dá)標(biāo)的三級(jí)以下山區(qū)公路。夜間遇暴雨,濃霧等影響交通安全的惡劣天氣時(shí),有關(guān)部門可以采取臨時(shí)管制措施、暫??瓦\(yùn)車輛運(yùn)行.五.加大校車安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí) 校車安全管理?xiàng)l例。和。省政府關(guān)于校車安全工程的實(shí)施意見 蘇政發(fā)、2012.125號(hào) 縣級(jí)人民政府對(duì)本地校車安全管理工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行校車安全管理職責(zé),研究確定與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的校車安全管理方式 在堅(jiān)持就近入學(xué).建設(shè)寄宿制學(xué)校、充分發(fā)揮公共交通作用的基礎(chǔ)上 根據(jù)學(xué)校分布,需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等 因地制宜制訂校車服務(wù)計(jì)劃,積極探索建立,政府主導(dǎo).財(cái)政補(bǔ)貼 市場(chǎng)運(yùn)作 專業(yè)管理,的校車運(yùn)行模式 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過成立專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位或者政府購(gòu)買運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方式、逐步實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化和集約化,六,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全監(jiān)管,制訂旅游客運(yùn)安全管理辦法 交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)旅游包車客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、開展專項(xiàng)稽查行動(dòng),依法查處旅游包車超許可范圍從事班線經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)等違章行為,公安部門要嚴(yán)格旅游客運(yùn)車輛安全檢查工作.進(jìn)一步規(guī)范交通安全服務(wù)站設(shè)置及檢查程序。加強(qiáng)對(duì)旅游包車特別是省際旅游包車的登記檢查、旅游部門要加強(qiáng)旅行社安全監(jiān)督管理,進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行程和線路安排的安全評(píng)估.加強(qiáng)對(duì)旅行社及其導(dǎo)游的安全教育培訓(xùn),所有營(yíng)運(yùn)客車包括旅游包車必須由客運(yùn)企業(yè)出資購(gòu)置 新增的旅游包車必須全部實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng).新增車輛不實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的.公安部門不發(fā)放車輛行駛證,交通運(yùn)輸部門不辦理行政許可,根據(jù)運(yùn)行里程嚴(yán)格按規(guī)定配備包車駕駛?cè)恕⑦M(jìn)一步完善包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)和備案制度。嚴(yán)禁發(fā)放空白旅游包車牌證。汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得出租9座以上客運(yùn)車輛,對(duì)未取得包車牌證非法營(yíng)運(yùn)或者以旅游包車名義擅自從事班車營(yíng)運(yùn)的 交通運(yùn)輸部門要依法從嚴(yán)處罰。七。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。制訂道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法 規(guī)范衛(wèi)星定位裝置安裝使用行為,客運(yùn)車輛.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛.重型載貨車輛、半掛牽引車輛,校車應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置.鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置、現(xiàn)有臥鋪客車應(yīng)同時(shí)安裝車載視頻裝置.鼓勵(lì)跨市以上長(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車、旅游包車和劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝車載視頻裝置.運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管 嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送\嚀Q人。落地休息制度,確??瓦\(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不超過8小時(shí) 日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí)。每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘,運(yùn)輸企業(yè)要確保車載衛(wèi)星定位裝置工作正常,監(jiān)控有效 對(duì)不按規(guī)定使用或者故意損壞衛(wèi)星定位裝置的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,二,狠抓駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試管理 八。加強(qiáng)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作。嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)丝荚嚇?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密考試程序,嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)。嚴(yán)格交通事故責(zé)任倒查,凡發(fā)生一次死亡3人以上交通責(zé)任事故的、一律對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn),考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)組織倒查、在汽車類交通技工學(xué)校增加汽車駕駛專業(yè)、招收年滿18周歲的高中畢業(yè)生進(jìn)行3年學(xué)歷教育。將大客車駕駛?cè)伺嘤?xùn)納入職業(yè)教育體系 同時(shí).由省公安廳 交通運(yùn)輸廳聯(lián)合審核認(rèn)可駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu),招收年滿20周歲 符合大客車駕駛?cè)松眢w條件的青年進(jìn)行不少于半年的學(xué)習(xí)訓(xùn)練??瓦\(yùn)企業(yè)要對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定,按照駕駛年齡 遵章守法 安全通車?yán)锍痰惹闆r、確定駕駛?cè)烁?。中,低等技術(shù)等級(jí)、并與待遇掛鉤。九.強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、科學(xué),合理調(diào)控駕駛?cè)伺嘤?xùn)市場(chǎng) 提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)教練員隊(duì)伍培訓(xùn)管理.實(shí)行信息化管理,嚴(yán)禁駕校掛靠培訓(xùn)。全面推動(dòng)駕培機(jī)構(gòu)使用指紋識(shí)別、視頻.衛(wèi)星定位等監(jiān)控手段、保證培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)里程,凡場(chǎng)地.設(shè)施,教練員等條件不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn).以及大中型客貨教練車未安裝使用駕培智能化管理系統(tǒng)終端及衛(wèi)星定位系統(tǒng) 或者智能終端、衛(wèi)星定位系統(tǒng)不能真實(shí)反映學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)的,一律停止其大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)資格.不予安排考試,全面啟用江蘇省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試信息共享系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)考試預(yù)約信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn) 候考排隊(duì)計(jì)算機(jī)處理,杜絕人為干預(yù),凡不使用駕培智能化管理系統(tǒng)終端或者智能終端不能真實(shí)反映學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)的教練車,不得在駕駛證管理系統(tǒng)中登記備案、不得安排培訓(xùn) 考試。定期向社會(huì)公開駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,考試合格率以及畢業(yè)學(xué)員的交通違法率和肇事率,并作為資質(zhì)審核的重要依據(jù),十、加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩逃芾?嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試 嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān).公安,交通運(yùn)輸部門要共同設(shè)立客貨運(yùn).榮譽(yù)駕駛?cè)?和,黑名單,駕駛?cè)诵畔?kù)。實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為 交通事故等信息共享。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾怼?duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的.交通違法記滿12分的,有酒后駕駛。超員20,以上 超速50,高速公路超速20 以上、年度違法超限超載運(yùn)輸3次以上,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄及有吸毒史的客運(yùn)駕駛?cè)?、要?yán)格依法處罰。并建議企業(yè)采取調(diào)離崗位,解聘等措施,及時(shí)消除安全隱患.對(duì)逾期未審驗(yàn)的駕駛?cè)?、督促企業(yè)暫停其參加營(yíng)運(yùn) 對(duì)有交通違法行為未處理的、通報(bào)企業(yè)督促接受處理、加強(qiáng)對(duì)新駕駛?cè)说膶W(xué)成前教育.客貨運(yùn)駕駛?cè)说慕?jīng)常性教育和非營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说钠占靶越逃?開展安全文明駕駛爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng).三、加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管、十一。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的政策引導(dǎo)。推動(dòng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)兼并重組。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)發(fā)展安全,節(jié)能 環(huán)保的車輛產(chǎn)品。杜絕引進(jìn)生產(chǎn)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的企業(yè) 對(duì)生產(chǎn)變型拖拉機(jī),未列入國(guó)家公告的電動(dòng)汽車和三輪車 超標(biāo)電動(dòng)自行車等的企業(yè).要引導(dǎo)其逐步退出市場(chǎng),十二 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理 嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn),使用維修和報(bào)廢等管理,推動(dòng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè) 嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格和計(jì)量認(rèn)證管理、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè) 對(duì)大中型客貨車,校車的限速裝置、座椅安全帶等安全裝置以及輪胎安裝牢固性等安全狀況不符合GB7258,2012標(biāo)準(zhǔn)或者與公告不一致的,一律不予注冊(cè)登記和通過檢驗(yàn),依托重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管系統(tǒng) 定期對(duì)大中型客貨車檢驗(yàn)情況進(jìn)行集中清理,逾期未檢驗(yàn)的,及時(shí)告知所有人或者管理人,嚴(yán)格報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定和監(jiān)督管理,依法打擊制造和銷售拼裝車行為.嚴(yán)禁拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛,對(duì)道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)。改裝 拼裝以及機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的,要依法嚴(yán)處 嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、加大對(duì)無(wú)牌電動(dòng)汽車監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商家.十三 加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售,登記和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車生產(chǎn)許可證管理、經(jīng)濟(jì)和信息化部門要嚴(yán)格電動(dòng)自行車生產(chǎn)行業(yè)管理.工商部門要依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售企業(yè)日常監(jiān)管、對(duì)違規(guī)生產(chǎn) 銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)。要依法責(zé)令整改并嚴(yán)格處罰.公開曝光.公安部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車通行秩序管理。嚴(yán)格查處電動(dòng)自行車交通違法行為.各市。縣 市,區(qū)、人民政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo),逐步淘汰更新在用的超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車 四 提高道路交通安全保障水平,十四,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè) 根據(jù)國(guó)家公路交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制訂符合我省實(shí)際的公路安全設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用的.三同時(shí) 制度、新建,改建.擴(kuò)建公路工程在交工驗(yàn)收時(shí)。要吸收公安,安監(jiān)等部門人員參加。驗(yàn)收不合格的一律不得通車運(yùn)行,按照 誰(shuí)批準(zhǔn)。誰(shuí)負(fù)責(zé),的原則。對(duì)未通過驗(yàn)收即通車、發(fā)生重大交通事故的,要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各市.縣,市、區(qū).人民政府要有計(jì)劃.分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施,收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理、安全設(shè)施有缺失 損毀的要及時(shí)修復(fù).對(duì)因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的,要限期整改.整改到位前暫停該區(qū)域新建道路項(xiàng)目審批,十五,打造干線公路 平安走廊、加強(qiáng)高速公路和國(guó)省道干線公路安全設(shè)施和管理設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)全省主干線公路均建有高清智能監(jiān)控,高速傳輸3G移動(dòng)視頻,高清晰LED情報(bào)板。高音安全提示系統(tǒng) 高標(biāo)準(zhǔn)安全防護(hù)設(shè)施,高速公路每2公里應(yīng)建有一套視頻監(jiān)控。每10公里應(yīng)建有一塊LED情報(bào)板 普通國(guó)省道城鎮(zhèn)段每10公里,非城鎮(zhèn)段每20.30公里應(yīng)建有一套高清智能監(jiān)控,交通監(jiān)測(cè)設(shè)施 城市出入口等重點(diǎn)路段應(yīng)加密布設(shè)。與雙向4車道公路相交的路口應(yīng)安裝信號(hào)燈和闖紅燈抓拍系統(tǒng).與路寬3、5米以上公路相交的路口應(yīng)安裝視頻監(jiān)控.十六。開展安全隱患排查治理,各市??h。市,區(qū) 人民政府要完善道路交通安全隱患排查治理制度、落實(shí)治理資金和責(zé)任單位.有關(guān)部門要強(qiáng)化交通事故統(tǒng)計(jì)分析,排查確定事故多發(fā)點(diǎn)段和存在安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道 客貨運(yùn)場(chǎng)站等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、設(shè)立管理臺(tái)賬。明確治理責(zé)任單位和時(shí)限.強(qiáng)化對(duì)整治情況的全過程監(jiān)督檢查.加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,嚴(yán)格公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管,嚴(yán)防因焚燒產(chǎn)生的煙霧影響交通安全。五 嚴(yán)密路面車輛執(zhí)法管控 十七、整治交通違法行為,加強(qiáng)公路巡邏管控,加大營(yíng)運(yùn)客車,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度。公安部門負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載,疲勞駕駛、酒后駕駛,吸毒后駕駛,貨車違法占道行駛.不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處超限,違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無(wú)從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車輛 客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載。違規(guī)載人、無(wú)牌無(wú)證等違法違規(guī)行為.建立客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)藝?yán)重交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為,十八.加強(qiáng)城市道路交通秩序管理 嚴(yán)格執(zhí)行交通影響評(píng)價(jià)制度,控制城市道路停車泊位 提高道路停車泊位利用效率.完善城市道路交通管理設(shè)施,加大城市公共停車場(chǎng)建設(shè)、規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行和停放秩序,改善道路通行條件 推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用 優(yōu)化交通組織、提高管控能力和通行效率 健全渣土車等重型車輛運(yùn)輸管理制度.堅(jiān)決取締交通違法行為、建立文明交通信息服務(wù)系統(tǒng)、為駕駛?cè)颂峁┏鲂蟹?wù) 推廣代駕服務(wù)措施.鼓勵(lì)大型餐飲娛樂企業(yè)或者其他社會(huì)組織組建代駕隊(duì)伍 并加強(qiáng)代駕人的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理 十九。提升道路交通安全執(zhí)法效能。推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)、安裝區(qū)間測(cè)速設(shè)備,對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行全程測(cè)速,推進(jìn)不停車超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè).對(duì)貨運(yùn)車輛實(shí)施快速檢測(cè).推進(jìn)公路交巡警中隊(duì)勤務(wù)指揮室建設(shè) 完善多層次。全方位的交通指揮控制和誘導(dǎo)提示系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)扁平化。可視化指揮調(diào)度和動(dòng)態(tài)管控,二十,完善道路交通應(yīng)急處置機(jī)制 進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè),完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練 健全公安。衛(wèi)生.質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)的省、市 縣三級(jí)交通事故緊急救援機(jī)制,完善道路交通事故社會(huì)救助基金制度和實(shí)施細(xì)則。確保事故受傷人員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治,將遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)拓展覆蓋到縣級(jí)人民醫(yī)院.提高事故傷員醫(yī)療救治效率 加密高速公路清障點(diǎn)位建設(shè).推進(jìn)公路災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、季節(jié)性濃霧多發(fā)地區(qū) 10,15公里應(yīng)建有一套高速氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),濃霧多發(fā)的山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加密、六.深化農(nóng)村道路交通安全管理,二十一,深化平安暢通縣市和交通安全 四項(xiàng)示范、創(chuàng)建.推進(jìn)平安暢通縣市創(chuàng)建,開展交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 示范企業(yè),示范學(xué)校,示范公路等,四項(xiàng)示范.和.平安農(nóng)機(jī)。創(chuàng)建活動(dòng),各縣。市,區(qū) 人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全組織體系建設(shè).落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控。建立和完善公安交巡警,交通路政 交通運(yùn)管與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的道路聯(lián)動(dòng)聯(lián)查和信息互通制度,發(fā)揮農(nóng)村派出所.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及駕駛?cè)藚f(xié)會(huì).村委會(huì)的作用.建立專 兼職道路交通安全管理隊(duì)伍 擴(kuò)大農(nóng)村道路交通管理覆蓋面 二十二。改善農(nóng)村道路交通環(huán)境 落實(shí)縣級(jí)人民政府農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任.加大農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度.新建 改建農(nóng)村公路要根據(jù)需要同步建設(shè)安全設(shè)施 已建成的農(nóng)村公路要按照。安全,有效。經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。的原則逐步完善安全設(shè)施、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展,以城市公交同等優(yōu)惠條件扶持發(fā)展農(nóng)村公共交通,拓展延伸農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)覆蓋范圍,著力解決農(nóng)村群眾安全出行問題,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系 加強(qiáng)拖拉機(jī).聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理.提高農(nóng)業(yè)機(jī)械上牌率.檢驗(yàn)率.持證率。劃定變型拖拉機(jī)限制通行區(qū)域 嚴(yán)格變型拖拉機(jī)存量管理、引導(dǎo)其逐步退出農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng).七.開展交通安全宣傳教育,二十三,建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,全省各級(jí)人民政府要制訂并組織實(shí)施道路交通安全宣傳教育計(jì)劃。加大宣傳投入 實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育社會(huì)化,制度化,強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生和幼兒園兒童交通安全教育的指導(dǎo)與監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí),中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要。確保每個(gè)學(xué)生每學(xué)期接受交通安全教育累計(jì)不少于2小時(shí),參加文明交通社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)每學(xué)期不少于1次,建立由公安民警和教師擔(dān)任交通安全輔導(dǎo)員的制度,充分發(fā)揮校訊通,校園網(wǎng)絡(luò)作用 定期開展文明交通主題教育,二十四.夯實(shí)交通安全宣傳教育基礎(chǔ)、針對(duì)駕駛?cè)?、中小學(xué)生,城市市民.農(nóng)村群眾等不同交通參與者群體的特點(diǎn)和需求 編制科學(xué) 系統(tǒng),實(shí)用的文明交通系列讀本和音像資料.制作交通安全題材的電子游戲,網(wǎng)絡(luò)視頻,微電影等,每個(gè)縣,市,區(qū) 要以社會(huì)公共安全教育基地為依托 至少建立1個(gè)集兒童交通安全情景教育 青少年交通安全游戲體驗(yàn)。安全駕駛模擬訓(xùn)練教育和違法、事故,案例3D警示教育等多功能于一體的交通安全教育基地,二十五,建立文明交通媒體公益宣傳機(jī)制、宣傳 公安、廣電,工商 新聞出版等部門和單位要聯(lián)合制訂文明交通公益宣傳方案、公布媒體文明交通公益廣告年度刊播計(jì)劃,推動(dòng)廣播 電視。報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和戶外媒體建立文明交通公益宣傳機(jī)制.要在廣播,電視.報(bào)刊,網(wǎng)絡(luò)和戶外媒體刊載文明交通公益廣告 辦好交通廣播電臺(tái)。有條件的地區(qū) 開辦交通電視頻道。充分發(fā)揮交通安全專業(yè)媒體和欄目?jī)?yōu)勢(shì)。二十六。開展交通安全.五進(jìn) 活動(dòng),定期走進(jìn)專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校 農(nóng)村,家庭,社區(qū)開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。推動(dòng)學(xué)校,社區(qū),村鎮(zhèn)等設(shè)置交通安全宣傳員。配合專職公安民警開展、五進(jìn),宣傳.積極拓展,五進(jìn) 宣傳陣地、建立交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái).加強(qiáng)事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛?cè)嗽u(píng)選活動(dòng),利用各種手段促進(jìn)駕駛?cè)艘婪?、安?文明駕車 二十七 推進(jìn)交通安全文化建設(shè)、倡導(dǎo),自律,包容、禮讓 文明.的現(xiàn)代文明交通理念,引導(dǎo)公眾增強(qiáng)文明交通道德判斷力和榮譽(yù)感,自覺履行道路交通安全法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任 推廣應(yīng)用江蘇文明交通小天使系列形象標(biāo)志、豐富具有江蘇地域文化特色的交通安全藝術(shù)品種,組織開展群眾性文明交通主題活動(dòng)、將交通安全文化融入村鎮(zhèn)、社區(qū) 企業(yè),校園文化、引導(dǎo)群眾在文化建設(shè),文化活動(dòng)中自我教育。自我服務(wù) 自我提高,八。加大道路交通事故責(zé)任追究力度 二十八,制訂落實(shí)交通安全獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故掛牌督辦制度,完善重大道路交通事故 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合督導(dǎo).統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查,掛牌通報(bào)警示。重點(diǎn)約談檢查。跟蹤整改落實(shí).的聯(lián)合督辦工作機(jī)制,研究制訂道路交通安全獎(jiǎng)懲制度,對(duì)成效顯著的單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。凡發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故,或者1年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5人以上較大道路交通事故的 事故發(fā)生地和肇事車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂诘氐氖腥嗣裾蚴∪嗣裾鞒鰴z查、對(duì)1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上較大事故或者發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重。造成重大社會(huì)影響的較大道路交通事故的,省安委辦要會(huì)同省有關(guān)部門和單位及時(shí)約談相關(guān)市、縣、市 區(qū),人民政府和部門負(fù)責(zé)人。二十九,加大交通事故責(zé)任追究力度,制訂重特大道路交通事故處置規(guī)范和責(zé)任追究辦法、健全重大道路交通事故信息公開制度,對(duì)發(fā)生重大及以上或者6個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起較大及以上責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)。依法責(zé)令其停業(yè)整頓.停業(yè)整頓后符合安全生產(chǎn)條件的,準(zhǔn)予恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、但客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線、旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增旅游車輛.停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的 依法核減相應(yīng)許可或者吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、并責(zé)令其辦理變更,注銷登記直至依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、對(duì)道路交通事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及其負(fù)責(zé)人 依法依規(guī)予以處罰,構(gòu)成犯罪的 依法追究其刑事責(zé)任。發(fā)生重特大道路交通事故的.要依法追究有關(guān)政府及其部門的責(zé)任,九,強(qiáng)化道路交通安全組織保障、三十.加強(qiáng)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行道路交通安全地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。定期分析研判安全形勢(shì) 研究部署重點(diǎn)工作、認(rèn)真執(zhí)行道路交通事故總結(jié)報(bào)告制度,市級(jí)人民政府每年1月10日前,要將本地區(qū)道路交通安全工作情況向省人民政府作出書面報(bào)告,三十一,落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé) 有關(guān)部門要按照,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé).誰(shuí)審批 誰(shuí)負(fù)責(zé)、的原則,依法履行職責(zé) 落實(shí)監(jiān)管責(zé)任.構(gòu)建權(quán)責(zé)一致。分工負(fù)責(zé)。齊抓共管。綜合治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制.進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議作用,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。及時(shí)研究解決道路交通安全工作中的困難和問題,三十二 完善道路交通安全保障機(jī)制。建立政府,企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制、拓展道路交通安全資金保障來(lái)源.推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政。稅收。信貸支持政策 強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用、根據(jù)道路里程.機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)等情況 將高速公路交通安全執(zhí)勤執(zhí)法營(yíng)房。實(shí)施接駁運(yùn)輸和節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸所需的駕駛?cè)寺涞匦菹⒔玉g點(diǎn),旅客配載點(diǎn)等配套設(shè)施與高速公路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì) 同步投入使用,并給予資金保障,已建成的高速公路,經(jīng)營(yíng)管理單位要積極創(chuàng)造條件予以配合支持。完善有關(guān)設(shè)施 江蘇省人民政府、2013年3月20日