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，江蘇省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。第一章,總.則、第一條.為加強(qiáng)本省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法.中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 和有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)定。結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條，本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察，設(shè)計(jì).監(jiān)理。施工以及與水利工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購,其他咨詢服務(wù)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條。符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)、一 具體范圍。1,關(guān)系社會(huì)公共利益.公共安全的防洪。排澇.灌溉 水力發(fā)電,蓄引水.供水,灘涂治理、水土保持。水資源治理與保護(hù) 水生態(tài)環(huán)境保護(hù).信息化等新建，擴(kuò)建.改建 加固的項(xiàng)目以及配套和附屬工程。2、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目 3 使用國際組織或者外國政府貸款。援助資金的項(xiàng)目、二，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，1 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)，或批復(fù)概算中的建安工作量與設(shè)備采購預(yù)算費(fèi)用之和,下同,在200萬元人民幣以上的,2、重要設(shè)備 材料等貨物的采購。單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的.3?？辈臁ＴO(shè)計(jì).監(jiān)理等咨詢服務(wù)的采購 單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的,單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第1、2 3項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上。都必須招標(biāo)。第四條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開 公平.公正和誠實(shí)信用的原則、建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé),任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng).招標(biāo)人一般為項(xiàng)目法人 前期工作階段項(xiàng)目法人未組建的、可以由項(xiàng)目主管部門或者委托有關(guān)單位承擔(dān)，第二章。行政監(jiān)督與管理 第五條.省水利廳是本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門，其主要職責(zé)是、一,組織。指導(dǎo)和監(jiān)督全省水利行業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律。法規(guī) 規(guī)章和政策 二.依照有關(guān)法律。法規(guī)和規(guī)章 制定本省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則,三。負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)國家和省確定的流域性，區(qū)域性水利工程建設(shè)項(xiàng)目或者省級(jí)以上投資為主的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督。四,組建 管理省級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｎ?對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,六，受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴 依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，第六條.設(shè)區(qū)市和縣，市。區(qū).下同 水利.務(wù),局是本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門 其主要職責(zé)是，一 貫徹執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī).規(guī)章和政策、二 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本辦法第五條第三項(xiàng)規(guī)定以外的其他水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督、三、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督.四,受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴.依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為、第七條,省 設(shè)區(qū)市 縣水利，務(wù)。廳 局.設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的日常工作 其主要職責(zé)是.一.按相應(yīng)的審批權(quán)限。接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告，二.派員監(jiān)督招標(biāo)文件審查 標(biāo)底編制,開標(biāo).評(píng)標(biāo),定標(biāo)等活動(dòng).三 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為責(zé)令改正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的提出包括暫停開標(biāo)，評(píng)標(biāo)和宣布開標(biāo)。評(píng)標(biāo)結(jié)果無效決定的建議，以及對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決的建議,四.接受招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)情況書面總結(jié)報(bào)告等備案材料 五，其他日常管理工作。第八條,各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，第九條。江蘇省水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)集中進(jìn)場(chǎng)交易,鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo) 第三章。招，標(biāo)、第十條.招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式 第十一條，依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),但有下列情況之一的,可以邀請(qǐng)招標(biāo),一，技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。二 應(yīng)急度汛等特殊項(xiàng)目 三、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大,前款第三項(xiàng)所列情形.由項(xiàng)目審批,核準(zhǔn)部門在審批。核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定,其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。第十二條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo) 但須經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)、一，招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況.二，不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告 三,需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。四。采購人依法能夠自行建設(shè).生產(chǎn)或者提供，五.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)。生產(chǎn)或者提供,六,需要向原中標(biāo)人采購工程。貨物或者服務(wù)、否則將影響施工或者功能配套要求，七。國家規(guī)定的其他特殊情形 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的、屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)，經(jīng)查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定處理 第十三條.水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件，一 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定 二?？睖y(cè) 設(shè)計(jì)所需資金來源已經(jīng)落實(shí)、三,必需的勘測(cè).設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成，第十四條、水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理等其它咨詢服務(wù)類招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件。一 可行性研究或初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn).二、監(jiān)理等其它咨詢服務(wù)所需資金已落實(shí)。三。項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃，第十五條，水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件.一.初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)。二，建設(shè)資金來源已落實(shí),年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排，三、監(jiān)理單位已確定，四、具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件 已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議 五、有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地.臨時(shí)占地和移民搬遷的實(shí)施，安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排，第十六條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備 材料招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件 一。初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn),二，重要設(shè)備、材料主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已確定。三,設(shè)備 材料所需資金已落實(shí)，第十七條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可采用資格預(yù)審和資格后審兩種方式。采取資格預(yù)審方式的招標(biāo)工作程序按照。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、執(zhí)行,采取資格后審方式的一般按下列程序進(jìn)行、一。招標(biāo)前 招標(biāo)人按項(xiàng)目管理權(quán)限向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、招?biāo)報(bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括，招標(biāo)已具備的條件。招標(biāo)方式,分標(biāo)方案 招標(biāo)文件，招標(biāo)計(jì)劃安排，投標(biāo)人資質(zhì)，資格,條件。評(píng)標(biāo)方法.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等,二、發(fā)布招標(biāo)信息.招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書.三、向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。四 根據(jù)情況召開標(biāo)前會(huì)，組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘,五、接受投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問題要求澄清的函件。對(duì)問題進(jìn)行澄清。并書面通知所有潛在投標(biāo)人.六.組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì).并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密.七,編制標(biāo)底 若有、八。在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件.九、組織召開開標(biāo)會(huì)和評(píng)標(biāo)會(huì),十、在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中 確定中標(biāo)人,十一 發(fā)布中標(biāo)公示.十二 發(fā)中標(biāo)通知書、并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人,十三.向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告。十四。進(jìn)行合同談判,并與中標(biāo)人訂立書面合同、第十八條、采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展和改革委員會(huì)、省發(fā)展和改革委員會(huì)及省水利廳規(guī)定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé) 招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量、采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或者其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)，第十九條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)文本、結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件 第二十條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間,地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。第二十一條。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目.自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日.第二十二條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前 以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人、不足15日的。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間,第二十三條,潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的、應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 第二十四條，招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷,郵寄的成本支出,不得以營利為目的.應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià)，一般可按500 3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制、招標(biāo)人如需收回未中標(biāo)人的招標(biāo)文件 可加收1000.2000元的抵押金，全程電子招標(biāo)投標(biāo)的 電子版本招標(biāo)文件原則上售價(jià)不得超過1000元人民幣,此時(shí)不得收取紙質(zhì)招標(biāo)文件費(fèi)用.第二十五條.招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)保證金的形式和金額、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2、但最低不少于1萬元人民幣。其中勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目最多不超過10萬元人民幣 投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致、投標(biāo)保證金可以是銀行出具的銀行匯票或銀行本票,必須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出,招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金、第二十六條,招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底.一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底、標(biāo)底必須保密,接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo).也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢、招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)合理設(shè)置。不應(yīng)過低 并附具編制說明，若與相應(yīng)概算有較大出入的應(yīng)說明理由并向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門備案,設(shè)置最高投標(biāo)限價(jià)的可不編制招標(biāo)人標(biāo)底、招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià),第四章，投、標(biāo) 第二十七條.潛在投標(biāo)人是指在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后，所有有意參加該工程投標(biāo)的法人或其它組織.投標(biāo)人是指獲得招標(biāo)文件并提交投標(biāo)文件參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其它組織。投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)，資格。和信用等級(jí) 第二十八條,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件.并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人，在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件.應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人，招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的、應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還、投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的 招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金，第二十九條、兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的。由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體。應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì) 資格 等級(jí)。不同專業(yè)的單位組成聯(lián)合體。各單位只能承擔(dān)各自資質(zhì)類別及等級(jí)范圍的工程,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)簽定協(xié)議書.并確定責(zé)任方.牽頭人、由其代表聯(lián)合體參加投標(biāo).履行合同。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，第三十條,與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,其他組織或者個(gè)人、不得參加投標(biāo).單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股.管理關(guān)系的不同單位、不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，第三十一條 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，第三十二條 有下列情況之一的、可視為招標(biāo)失敗。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織招標(biāo),一。至投標(biāo)截止時(shí)間,提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的。二,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,有效投標(biāo)人不足3家且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的.所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的，三，其它特殊情況、第二次招標(biāo)仍失敗的 報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)?？梢匝?qǐng)2。3家符合相應(yīng)資格的承包人進(jìn)行合同談判。第三十三條.逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況。并存檔備查 第三十四條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo).聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的.相關(guān)投標(biāo)均無效。第五章,評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第三十五條 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明、在評(píng)標(biāo)時(shí)不得另行制定或修改。補(bǔ)充任何評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人在一個(gè)項(xiàng)目中.對(duì)所有投標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須相同，第三十六條，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一、勘察設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容.1。技術(shù)部分、包括勘測(cè)設(shè)計(jì)方案的可行性，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理性。創(chuàng)新性，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃安排，工程造價(jià)及分析等、2。商務(wù)部分 包括投標(biāo)人業(yè)績(jī).資信和財(cái)務(wù)狀況，項(xiàng)目管理及質(zhì)量保證體系。項(xiàng)目人員配備及服務(wù)方式、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)與資歷.投標(biāo)服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)等。二.監(jiān)理評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容。1 技術(shù)部分，主要為監(jiān)理規(guī)劃或大綱等、2，商務(wù)部分,包括投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人的業(yè)績(jī) 資信和信用等級(jí),項(xiàng)目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷及主要監(jiān)理人員情況。財(cái)務(wù)狀況等，三,施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容、1。技術(shù)部分.主要包括施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、工期，主要施工設(shè)備、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員,質(zhì)量和安全管理措施等，2 商務(wù)部分.主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷。類似工程經(jīng)歷，信用等級(jí).安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等、四,設(shè)備、材料評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容,1 技術(shù)部分。主要包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).質(zhì)量管理措施 組織供應(yīng)計(jì)劃,售后服務(wù)等,2。商務(wù)部分、主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)，信用等級(jí),財(cái)務(wù)狀況等。第三十七條,評(píng)標(biāo)方法可采用綜合評(píng)估法.綜合積分法，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法等,第三十八條.鼓勵(lì)采用暗標(biāo)、兩階段評(píng)標(biāo)方式,第六章。開標(biāo),評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。第三十九條。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，第四十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件中確定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行,第四十一條、開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行，一。主持人在招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間宣布停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo),二.宣布開標(biāo)人員名單,三 確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場(chǎng),四 設(shè)有招標(biāo)人標(biāo)底的、公布招標(biāo)人標(biāo)底，五.宣布投標(biāo)文件開啟順序,六，依開標(biāo)順序,先檢查投標(biāo)文件密封是否完好 再啟封投標(biāo)文件。七 宣布投標(biāo)要素,并作記錄 同時(shí)由投標(biāo)人代表確認(rèn)、八.對(duì)上述工作進(jìn)行紀(jì)錄,存檔備查,第四十二條,評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù) 經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成 成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中有關(guān)技術(shù).經(jīng)濟(jì),合同管理等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二 第四十三條，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。第四十四條。評(píng)標(biāo)專家的選擇應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)的方式抽取、根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評(píng)標(biāo)專家.其數(shù)量應(yīng)在招標(biāo)文件中明確.但不得超過專家人數(shù)的三分之一.參加評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人代表一般應(yīng)當(dāng)具備評(píng)標(biāo)專家的資格,項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人不得參加本單位管理招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)、第四十五條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系，所指利害關(guān)系包括。是投標(biāo)人或其代理人的近親屬、或者有其他社會(huì)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，第四十六條,評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行.一、宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。評(píng)標(biāo)紀(jì)律 確定主任委員 二,在主任委員主持下，根據(jù)需要,討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組。三,聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件,組織評(píng)標(biāo)人員學(xué)習(xí)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。四、經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論。并經(jīng)二分之一以上委員同意，提出需投標(biāo)人澄清的問題.以書面形式送達(dá)投標(biāo)人.五,對(duì)需要文字澄清的問題、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì),六,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審.確定中標(biāo)候選人推薦順序。七。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上委員同意并簽字的情況下，通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告，并報(bào)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告附件包括有關(guān)評(píng)標(biāo)的往來澄清函、有關(guān)評(píng)標(biāo)資料及推薦意見等,第四十七條。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布，標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件 也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。第四十八條.投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按否決投標(biāo)處理，一。投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字，二,投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議,三.投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，四，同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)。但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外.五 沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵、六.投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià).七，投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，八 投標(biāo)人有串通投標(biāo),弄虛作假。行賄等違法行為,第四十九條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求時(shí)、可以否決所有投標(biāo).招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第五十條,評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和工作人員不得泄露評(píng)審過程.中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況、第五十一條、在評(píng)標(biāo)過程中。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容采取書面方式作出必要的澄清或者說明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,第五十二條。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審、從合格的投標(biāo)人中排序推薦中標(biāo)候選人1.3名、第五十三條,招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人 當(dāng)招標(biāo)人確定的中標(biāo)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序不一致時(shí)、應(yīng)當(dāng)有充足的理由 并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。第五十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人、公示期不得少于3日 中標(biāo)候選人公示文本應(yīng)加蓋招標(biāo)人公章，公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人名稱.招標(biāo)項(xiàng)目和標(biāo)段名稱。中標(biāo)候選人,投標(biāo)報(bào)價(jià),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 投標(biāo)文件工程業(yè)績(jī)等,招標(biāo)人可根據(jù)情況自主決定增加公示內(nèi)容.中標(biāo)候選人公示結(jié)束后、招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布中標(biāo)人公告,投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù) 作出答復(fù)前 應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、第五十五條 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi).招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同.招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交、履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10，凡拒絕提交的 視為放棄中標(biāo)、招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金、履約保證金提交后 不得收取差額保證金等其它形式的保證金、不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金。第五十六條。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)。因不可抗力不能履行合同 不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金、或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形。不符合中標(biāo)條件的、招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。也可以重新招標(biāo)，第五十七條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告.內(nèi)容包括，招標(biāo)報(bào)告,招標(biāo)代理工作報(bào)告，已發(fā)布的招標(biāo)公告復(fù)印件，投標(biāo)人報(bào)名和投標(biāo)文件購買情況.補(bǔ)充通知,或澄清通知 開標(biāo)記錄。招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知，技術(shù)條款。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 合同主要條款。最高限價(jià)及標(biāo)底編制說明.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成、評(píng)標(biāo)報(bào)告 中標(biāo)人公示。中標(biāo)通知書等內(nèi)容 第七章.投訴與投訴處理.第五十八條，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律。行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，第五十九條、投訴處理依據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例.和,工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法.七部委11號(hào)令。執(zhí)行，第八章.附、則,第六十條、在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為 按照。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰.第六十一條、農(nóng)村水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目、按照，江蘇省農(nóng)村水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作指導(dǎo)意見 試行。蘇水農(nóng).2012.45號(hào),執(zhí)行、第六十二條,本辦法由江蘇省水利廳負(fù)責(zé)解釋、第六十三條、本辦法自2017年2月15日起施行、