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宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)、宿遷市防震減災(zāi)。十三五 發(fā)展規(guī)劃的通知各縣.區(qū)人民政府 市各開發(fā)區(qū)，新區(qū)，園區(qū)管委會(huì).市各委,辦.局、市各直屬單位.宿遷市防震減災(zāi)。十三五.發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)市政府五屆五次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，宿遷市人民政府辦公室2017年3月24日、宿遷市防震減災(zāi)，十三五,發(fā)展規(guī)劃防震減災(zāi)是社會(huì)公共安全的重要組成部分,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定,黨的十八大明確要求。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、提高自然災(zāi)害防御能力，十三五.是我市、邁上新臺(tái)階,建設(shè)新宿遷、取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期 是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,為進(jìn)一步推進(jìn) 十三五 期間全市防震減災(zāi)事業(yè)的健康發(fā)展 全面實(shí)現(xiàn),宿遷市防震減災(zāi)規(guī)劃。2006、2020年.的總體目標(biāo)、根據(jù)。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、江蘇省防震減災(zāi)條例 江蘇省防震減災(zāi)規(guī)劃。2006，2020年，和、宿遷市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 要求,按照市委.市政府和省地震局關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的決策部署 借鑒近年來國(guó)內(nèi)外震災(zāi)的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),編制 宿遷市防震減災(zāi) 十三五,發(fā)展規(guī)劃、本規(guī)劃是指導(dǎo)全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。確定防震減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目和安排投資的依據(jù).并指導(dǎo)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)，新區(qū)、園區(qū)、人民政府，管委會(huì)，制定本行政區(qū)域防震減災(zāi)發(fā)展規(guī)劃、一、防震減災(zāi)現(xiàn)狀與需求分析.一，地震地質(zhì)背景我市位于華北斷塊區(qū)的徐淮斷塊、魯蘇斷塊和下?lián)P子斷塊的交匯區(qū)域，境內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育,有郯城,廬江斷裂 淮陰,響水口斷裂,無錫，宿遷斷裂等多條大型斷裂,次級(jí)斷裂 支斷裂不計(jì)其數(shù) 特別是郯廬斷裂帶，它是我國(guó)東部一條巨型強(qiáng)震構(gòu)造帶、歷史上共記載到破壞性地震100余次.最高震級(jí)達(dá)8級(jí)、二.十二五、時(shí)期防震減災(zāi)工作回顧在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。經(jīng)過各地 各有關(guān)部門的共同努力、初步建立了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急救援工作體系 防震減災(zāi)工作從過去局部重點(diǎn)防御.逐步向有重點(diǎn)的全面防御轉(zhuǎn)變,綜合實(shí)力明顯提升,1 防震減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成市委.市政府對(duì)防震減災(zāi)工作十分重視，把防震減災(zāi)工作列入議事日程，市委，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問防震減災(zāi)工作、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研、檢查，督促防震減災(zāi)工作。市政府印發(fā)了.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見.宿遷市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所實(shí)施意見 等一系列文件,切實(shí)將防震減災(zāi)事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、建立健全了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度 建立防震減災(zāi)工作目標(biāo)責(zé)任制.明確責(zé)任.任務(wù)與目標(biāo)，形成層層抓落實(shí)的新局面、2，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力有所提升地震監(jiān)測(cè)手段不斷豐富、已擁有測(cè)震。強(qiáng)震 地磁、地下水.電磁擾動(dòng),形變測(cè)量與鉆孔應(yīng)變等七個(gè)測(cè)項(xiàng)14項(xiàng)次的地震觀測(cè)項(xiàng)目.建立了以宿遷、沭陽(yáng).泗陽(yáng)和泗洪地震臺(tái)為基礎(chǔ)的測(cè)震臺(tái)網(wǎng).臺(tái)網(wǎng)密度達(dá)到60公里臺(tái)距，監(jiān)測(cè)能力達(dá)到2，5級(jí) 完成宿遷市地震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè) 實(shí)現(xiàn)地震自動(dòng)速報(bào)和地震監(jiān)測(cè)資料的實(shí)時(shí)調(diào)取。宏觀異常信息傳輸渠道暢通.異?，F(xiàn)象分析落實(shí)及時(shí)準(zhǔn)確,地震監(jiān)測(cè)工作管理水平不斷加強(qiáng).觀測(cè)資料質(zhì)量逐年提高，地震預(yù)測(cè)工作機(jī)制不斷完善。年度.年中。緊急和臨時(shí)會(huì)商制度執(zhí)行良好，為地震預(yù)報(bào)積累了經(jīng)驗(yàn)和資料,3,地震災(zāi)害預(yù)防能力明顯增強(qiáng)地震災(zāi)害預(yù)防管理逐步規(guī)范 完成了.宿遷市活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，工作,為城市總體規(guī)劃,抗震防災(zāi)規(guī)劃等規(guī)劃編制，以及城市國(guó)土利用.工程抗震設(shè)防等提供重要支撐 城鎮(zhèn)新建.改建。擴(kuò)建工程抗震設(shè)防審查率與審查合格率均達(dá)100、隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用效果顯著.農(nóng)村民居防震抗震能力薄弱的問題逐步得到重視.農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工程大都通過抗震設(shè)防審查 4，地震應(yīng)急救援條件不斷改善地震應(yīng)急預(yù)案體系與應(yīng)急指揮系統(tǒng)逐步完善,完成各級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案修編工作,組織開展 2014.宿遷地震應(yīng)急綜合演練。等多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),中小學(xué)地震應(yīng)急疏散演練已經(jīng)常態(tài)化 制度化,建立軍地抗震救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制.以消防部隊(duì)為基礎(chǔ)，建立了市及各縣地震專業(yè)救援隊(duì).建設(shè)完成市地震應(yīng)急指揮中心 地震應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備得到強(qiáng)化 應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn).5 地震科普宣傳成效明顯防震減災(zāi)知識(shí)宣傳不斷深入，宣傳方式不斷創(chuàng)新、充分利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等特殊時(shí)間段 開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng).防震減災(zāi)宣傳陣地建設(shè)成效顯著，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和地震安全示范社區(qū)各1個(gè),6、防震減災(zāi)投入不斷加強(qiáng)，十二五。期間 各級(jí)財(cái)政對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，累計(jì)投入超過1，8億元.地震事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立了防震減災(zāi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制 地震群測(cè)群防.防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加 地震工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,地震專業(yè)隊(duì)伍初步建成.防震減災(zāi)事業(yè)投入的不斷增加，有效地保障了防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的正常開展、三 存在的問題和不足 十二五,期間.我市防震減災(zāi)事業(yè)雖然取得了較大發(fā)展、但存在的問題和不足仍很突出.主要表現(xiàn)在.地震監(jiān)測(cè)手段仍然偏少，臺(tái)站密度仍相對(duì)較小.地震信息化水平不高。城市應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御能力有待進(jìn)一步提高、農(nóng)村民居抗御地震能力仍然較低 地震應(yīng)急保障能力不足 應(yīng)急物資儲(chǔ)備難以滿足抗御大震巨災(zāi)的需要.防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育尚需進(jìn)一步深入 公眾應(yīng)對(duì)大震的意識(shí)還需不斷強(qiáng)化。防震減災(zāi)工作法制化進(jìn)程有待加強(qiáng),縣區(qū) 開發(fā)區(qū)。新區(qū).園區(qū)，地震工作機(jī)構(gòu)薄弱，防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨.四，需求分析地震是一種破壞力極強(qiáng)的自然災(zāi)害.具有突發(fā)性強(qiáng),破壞性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重,社會(huì)影響深遠(yuǎn)。防御難度高等特點(diǎn),作為最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一.地震對(duì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。提高防震減災(zāi)綜合能力十分緊迫,1,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的防震減災(zāi)需求經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展時(shí)期,我市處于、一帶一路.以及沿海 沿江經(jīng)濟(jì)帶交叉輻射區(qū)域，城市化進(jìn)程和重大工程建設(shè)不斷提速,人口和社會(huì)財(cái)富快速積累、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地震易損度也隨之增加、需要加強(qiáng)地震安全保障措施。提高抗御地震災(zāi)害能力。減輕地震災(zāi)害損失、發(fā)展防震減災(zāi)事業(yè)、提高地震災(zāi)害防控能力.是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。2.社會(huì)公眾的防震減災(zāi)需求建市以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人民群眾生活質(zhì)量快速提高,物質(zhì)豐富。信息發(fā)達(dá) 社會(huì)安定已成為公眾習(xí)慣性生活狀態(tài)，民眾對(duì)政府高效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，對(duì)及時(shí)獲取地震信息以及防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育有著強(qiáng)烈需求。參與應(yīng)急演練.提高避震自救能力的積極性空前高漲 必須順應(yīng)民眾期盼、做好防震減災(zāi)工作,3.地震形勢(shì)的防震減災(zāi)需求我市位于郯廬斷裂帶上?；顒?dòng)斷層穿城而過.是中國(guó)東部地區(qū)抗震設(shè)防等級(jí)最高的城市、全市的抗震設(shè)防要求全部在，度以上、最高達(dá)、度0.30G,而我市防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)依然很薄弱、面對(duì)復(fù)雜的震情形勢(shì)。提高防震減災(zāi)綜合能力十分重要.二。指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo).一,指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中.四中、五中，六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。實(shí)行，預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合。的方針.堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一 緊緊圍繞建設(shè)。強(qiáng)富美高、全面小康新宿遷的目標(biāo).依靠科技進(jìn)步，搶抓機(jī)遇 開拓創(chuàng)新 切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè).努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變 從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變.全面提升地震災(zāi)害綜合防御水平、二.基本原則減災(zāi)實(shí)效原則。以有效減災(zāi)為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)全面預(yù)防、把最大限度減輕地震災(zāi)害損失作為檢驗(yàn)事業(yè)發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持多管齊下.多措并舉、推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)減災(zāi)效益的最大化，能力提升原則,以提升能力為基礎(chǔ),支撐事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)工作體系建設(shè)，不斷提高預(yù)測(cè) 預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置水平 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。不斷提升防震減災(zāi)綜合實(shí)力 依法管理原則,以法治建設(shè)為保障，提升依法行政水平。貫徹落實(shí)。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法.等法律法規(guī).遵守,中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、加強(qiáng)執(zhí)法檢查、嚴(yán)格依法管理，服務(wù)社會(huì)原則 以拓展服務(wù)為途徑。提升社會(huì)防御能力，把防震減災(zāi)公共服務(wù)向更寬領(lǐng)域拓展,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式 豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量、共同參與原則.以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)為目標(biāo)，建立健全群測(cè)群防和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制 形成政府負(fù)責(zé) 軍地聯(lián)合 公眾參與,共同推進(jìn)的防震減災(zāi)工作新局面 三,規(guī)劃目標(biāo)到2020年 全市城鎮(zhèn)達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震的能力。農(nóng)村抗御地震能力不斷加強(qiáng)，防震減災(zāi)綜合實(shí)力顯著提高,綜合抗御6級(jí)左右地震能力指在遭遇相當(dāng)于當(dāng)?shù)鼗驹O(shè)防烈度的地震影響時(shí)做到.房屋基本不倒，社會(huì)保持穩(wěn)定,地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力,全市地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1,0級(jí).地震速報(bào)時(shí)間少于5分鐘，地震烈度速報(bào)時(shí)間少于30分鐘、前兆觀測(cè)項(xiàng)目密度達(dá)到2測(cè)項(xiàng)，千平方千米、根據(jù)國(guó)家規(guī)定、建立烈度速報(bào)和地震預(yù)警系統(tǒng)、地震災(zāi)害防御能力,城市和城鎮(zhèn)新建一般建設(shè)工程全部達(dá)到,中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，規(guī)定的抗震設(shè)防要求、并按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì).施工.新建重大建設(shè)工程,生命線工程,重要基礎(chǔ)設(shè)施.人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程.按照法律規(guī)定確定抗震設(shè)防要求.并進(jìn)行抗震設(shè)防，地震應(yīng)急與救援能力。市，縣區(qū)，開發(fā)區(qū),新區(qū).園區(qū)，地震應(yīng)急管理組織和地震災(zāi)害應(yīng)急工作機(jī)制健全,具有完善的、相互配合。協(xié)調(diào)一致的預(yù)案體系.擁有完備的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和災(zāi)情立體監(jiān)控系統(tǒng)、城區(qū)具有合理的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急疏散通道.具備必要的避險(xiǎn)救助,救生設(shè)施。建立健全救援力量及其支援保障體系 破壞性地震發(fā)生后能及時(shí)獲取災(zāi)情信息、迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)有序.救援行動(dòng)快速高效。救災(zāi)恢復(fù)能力 具有完善的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、確保地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾在6小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助,24小時(shí)內(nèi)基本生活得到安置、市民防震減災(zāi)素質(zhì)能力、全市防震減災(zāi)知識(shí)宣傳受眾面達(dá)到80.以上,全民防震減災(zāi)素質(zhì)顯著提高，三。主要任務(wù),一，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)科學(xué)規(guī)劃地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局,增加臺(tái)網(wǎng)密度 提高監(jiān)測(cè)水平、在完善強(qiáng)震 測(cè)震觀測(cè)系統(tǒng)的同時(shí)、重點(diǎn)增加前兆觀測(cè)手段。升級(jí)監(jiān)測(cè)資料處理軟。硬件系統(tǒng)。提高數(shù)據(jù)分析能力,加強(qiáng)觀測(cè)環(huán)境保護(hù).提高觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量 二.提升城鄉(xiāng)震害防御綜合能力健全城市地震安全保障體系，把地震安全落實(shí)到城市建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)領(lǐng)域 加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理、新建。改建、擴(kuò)建工程滿足抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。加快農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè).深入開展城鄉(xiāng)老舊房屋,學(xué)校。醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施等隱患排查.除險(xiǎn)加固和拆遷改造、推進(jìn)城市活斷層探測(cè)成果應(yīng)用,使之在規(guī)劃、建設(shè)等領(lǐng)域得到廣泛遵循.三，完善地震應(yīng)急救援體系1.健全市各級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu) 完善工作制度、明確職責(zé)分工、繼續(xù)加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、完善預(yù)案管理。應(yīng)急工作檢查等制度.加強(qiáng)應(yīng)急演練、提高應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件的處置能力，2，健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和培訓(xùn).消防地震專業(yè)救援隊(duì)向重型救援隊(duì)發(fā)展。提升民兵應(yīng)急救援隊(duì)地震專業(yè)救援能力，提高行業(yè)救援隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)速度,壯大地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，按照多災(zāi)種綜合防御要求、在新建小區(qū)，公共綠地和廣場(chǎng)設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所。配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施，繼續(xù)完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、建設(shè)城市網(wǎng)狀社區(qū)避難救助系統(tǒng)，3。優(yōu)化地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng).建立地震應(yīng)急輔助決策與技術(shù)支撐系統(tǒng) 健全地震災(zāi)情信息速報(bào)平臺(tái) 完善地震應(yīng)急設(shè)備和裝備，建設(shè)烈度速報(bào)和地震預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、4。加強(qiáng)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè) 按照科學(xué)規(guī)范 平災(zāi)結(jié)合 多災(zāi)種綜合防御的要求.建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所 根據(jù).宿遷市應(yīng)急避難場(chǎng)所布局規(guī)劃。利用廣場(chǎng)、綠地和公園。整合資源 提升功能。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高.設(shè)施全。覆蓋廣的應(yīng)急避難場(chǎng)所。至2020年 城區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所面積達(dá)到223萬平方米.四.加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作貫徹國(guó)家，地震群測(cè)群防工作大綱、落實(shí)市政府。宿遷市地震群測(cè)群防工作實(shí)施意見。切實(shí)抓好 五網(wǎng)六員.地震宏觀異常測(cè)報(bào)網(wǎng)，測(cè)報(bào)員,地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、速報(bào)員。防震減災(zāi)知識(shí)宣傳網(wǎng)、宣傳員。社區(qū)地震應(yīng)急網(wǎng) 應(yīng)急技術(shù)員 農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)、抗震設(shè)防指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、和地震第一響應(yīng)人隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑完備的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào).災(zāi)情信息速報(bào)。地震知識(shí)普及和震后自救互救中的作用,至。十三五、末 全市地震群測(cè)群防點(diǎn)不少于200個(gè)、地震群測(cè)群防員超過500人，建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道.加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷推進(jìn)群測(cè)群防工作規(guī)范化 制度化進(jìn)程.五,提高防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育社會(huì)效果堅(jiān)持把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育列入各級(jí)黨委宣傳部門的工作計(jì)劃。把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容,形成學(xué)校。學(xué)生，家庭.社會(huì)相互配合.有機(jī)聯(lián)動(dòng)的防震減災(zāi)宣傳教育氛圍,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳力度。降低地震次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn).進(jìn)一步發(fā)揮各類新媒體作用，有效拓寬宣傳面。加快防震減災(zāi)宣傳陣地建設(shè)，提升宣傳教育成效，繼續(xù)深化地震安全示范社區(qū)，防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，防震減災(zāi)科普教育基地和農(nóng)村民居地震安全示范工程創(chuàng)建工作 充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用，六、加速防震減災(zāi)工作法制化進(jìn)程深入貫徹落實(shí)、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、江蘇省防震減災(zāi)條例，等防震減災(zāi)法律法規(guī)。不斷提高防震減災(zāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化水平.推進(jìn),中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖,建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的普及和應(yīng)用，開展城市活動(dòng)斷層探測(cè)成果應(yīng)用研究，制定活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作成果應(yīng)用管理規(guī)定,逐步建立防震減災(zāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系。四。十三五,期間重點(diǎn)項(xiàng)目,一，地震監(jiān)測(cè)能力提升工程加強(qiáng)郯廬斷裂帶宿遷段活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)狀況監(jiān)控。建立全方位的地震活動(dòng)與地震前兆監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò).為地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐，1。測(cè)震臺(tái)網(wǎng)與烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)在現(xiàn)有4個(gè)測(cè)震臺(tái)的基礎(chǔ)上。增加9個(gè)測(cè)震臺(tái)，使測(cè)震臺(tái)網(wǎng)間距由60公里，降低到30公里左右。地震監(jiān)測(cè)能力由2.5級(jí)提高到1.0級(jí),結(jié)合國(guó)家地震烈度速報(bào)網(wǎng)。建設(shè)宿遷市地震烈度速報(bào)系統(tǒng)，建設(shè)25個(gè)左右地震烈度速報(bào)與預(yù)警臺(tái)。形成覆蓋全市的地震烈度速報(bào)與預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息社會(huì)服務(wù)功能、最大限度減輕地震災(zāi)害損失.2,地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)建設(shè)磁電觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)、由沭陽(yáng)。泗陽(yáng)、泗洪、宿豫和宿城等電磁波觀測(cè)臺(tái)和泗洪.沭陽(yáng)地磁觀測(cè)臺(tái)組成，建設(shè)地球化學(xué)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng).沿郯廬斷裂帶，按照20公里左右臺(tái)距.布設(shè)4.5個(gè)地球化學(xué)觀測(cè)臺(tái),二，社會(huì)公眾防震減災(zāi)素質(zhì)提升工程按照。江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案,2016。2020年,要求。加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳陣地建設(shè)、不斷提升社會(huì)公眾的防震減災(zāi)素質(zhì)，1。地震科學(xué)館建設(shè)建設(shè)宿遷市地震科學(xué)館.內(nèi)設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，地震預(yù)警與烈度速報(bào)中心，測(cè)震臺(tái)網(wǎng)中心,地震科普廳、地震展覽廳和4D影院 將宿遷所轄各臺(tái)站以及郯廬斷裂帶中南段各臺(tái)站監(jiān)測(cè)資料匯集到數(shù)據(jù)處理中心 進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤和動(dòng)態(tài)分析、為地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)、在強(qiáng)震和測(cè)震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上。通過地震預(yù)警與烈度速報(bào)中心和測(cè)震臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)，為地震應(yīng)急服務(wù)，以宿遷地震地質(zhì)、地震觀測(cè)。歷史地震以及世界地震博覽，地震災(zāi)害與科學(xué)減災(zāi)等為主題、建設(shè)地震展覽廳.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建設(shè)地震科普廳,深入踐行地震科技為民服務(wù)宗旨,進(jìn)一步豐富三臺(tái)山森林公園的科技內(nèi)涵.2、地震流動(dòng)科普館建設(shè)地震流動(dòng)科普館是加強(qiáng)農(nóng)村等地震災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育的有效手段、是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本達(dá)到綜合抗御6級(jí)左右地震能力目標(biāo)的重要途徑、借助移動(dòng)平臺(tái)。建設(shè)流動(dòng)地震科普館。實(shí)施防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)村入戶行動(dòng)，消除宣傳教育盲區(qū),擴(kuò)大宣傳面 提高宣傳質(zhì)量，三 地震應(yīng)急指揮保障平臺(tái)升級(jí)工程1。地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)地震災(zāi)害評(píng)估是抗震救災(zāi)決策指揮的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握災(zāi)情。災(zāi)情分布與特點(diǎn)，是科學(xué)部署抗震救災(zāi)的必要保障，地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)是在震后短時(shí)間內(nèi)無法獲取地震現(xiàn)場(chǎng)任何信息的情況下 通過輸入地震基本信息、地震,三要素.等，基于GIS系統(tǒng)空間分析查詢與圖形繪制功能 對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行盲估.得出震害評(píng)估結(jié)果。為抗震救災(zāi)決策指揮服務(wù),建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、引進(jìn)GIS系統(tǒng).建立地震專家模型 開發(fā)相應(yīng)數(shù)據(jù)與模型分析軟件和輔助工具軟件.建成地震應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng).2，地震應(yīng)急指揮技術(shù)支撐平臺(tái)地震應(yīng)急指揮技術(shù)支撐平臺(tái)是通過震情監(jiān)視與地震速報(bào)系統(tǒng) 災(zāi)情信息收集系統(tǒng)、信息傳輸支撐系統(tǒng)，地震現(xiàn)場(chǎng)工作支撐系統(tǒng)、地震應(yīng)急廣播系統(tǒng)、震后趨勢(shì)研判系統(tǒng)和地震應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)等系統(tǒng)建設(shè).為震后應(yīng)急指揮的快速?zèng)Q策.科學(xué)決策以及抗震救災(zāi)命令的迅速發(fā)布等提供支持保障 建立衛(wèi)星通訊和短波電臺(tái)通訊網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)地震應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)及其配套的地震現(xiàn)場(chǎng)工作設(shè)備和裝備.省 市、縣地震部門實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻互通。五。保障措施,一,組織領(lǐng)導(dǎo)保障各級(jí)政府作為防震減災(zāi)工作的責(zé)任主體，要切實(shí)把防震減災(zāi)工作納入重要議事日程 健全和完善防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)督促檢查 建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，完善各縣，區(qū).開發(fā)區(qū).新區(qū),園區(qū)，防震減災(zāi)目標(biāo)管理考評(píng)體系、加強(qiáng)考核和督查，健全和加強(qiáng)縣.區(qū)，開發(fā)區(qū)，新區(qū)，園區(qū),地震工作管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé).把人員配備落到實(shí)處、切實(shí)建立.政府領(lǐng)導(dǎo).分級(jí)管理、部門負(fù)責(zé)。的防震減災(zāi)工作機(jī)制、二.投入保障將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算.建立以政府投入為主。社會(huì)捐贈(zèng)等為輔的多元化投入機(jī)制，使防震減災(zāi)投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),為防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù),快速、健康發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。三,政策保障推進(jìn)依法行政.貫徹落實(shí).中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法，江蘇省防震減災(zāi)條例，等法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加大執(zhí)法力度 加強(qiáng)法律監(jiān)督,加強(qiáng)防震減災(zāi)工作配套法規(guī)、規(guī)章建設(shè),使防震減災(zāi)工作進(jìn)一步規(guī)范化 法制化.各級(jí)政府和有關(guān)部門要各司其職、密切配合,嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)法制宣傳。不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)法律意識(shí),四?？萍己腿瞬疟Ｕ蠌?qiáng)化科技和人才支撐保障體系建設(shè).加大防震減災(zāi)科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、災(zāi)害防御和應(yīng)急救援等領(lǐng)域的研究和實(shí)踐。努力突破制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的科技瓶頸。提升科學(xué)技術(shù)對(duì)防震減災(zāi)的貢獻(xiàn)率.進(jìn)一步建立健全人才引進(jìn)。培養(yǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制、建設(shè)一支思想過硬，業(yè)務(wù)精通 紀(jì)律嚴(yán)明，精干高效的防震減災(zāi)工作隊(duì)伍、為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持，