亚洲综合网站久久久_人妻久久相姦中文字幕_四虎永久在线精品免费看_日韩精品无码一区

宿遷市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市信息通信業(yè)發(fā)展、十三五,規(guī)劃的通知各縣.區(qū)人民政府,市各開發(fā)區(qū),新區(qū) 園區(qū)管委會 市各委 辦。局、市各直屬單位，宿遷市信息通信業(yè)發(fā)展，十三五。規(guī)劃 已經(jīng)市人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們 請認真貫徹執(zhí)行 宿遷市人民政府辦公室2017年1月23日 宿遷市信息通信業(yè)發(fā)展,十三五，規(guī)劃第一章.十二五 發(fā)展回顧 十二五，時期、我市信息通信業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀。緊緊圍繞.轉(zhuǎn)方式.調(diào)結(jié)構(gòu).發(fā)展主線,堅持 行業(yè)發(fā)展服務民生.服務社會、的理念、推動信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極開展4G網(wǎng)絡建設及業(yè)務應用,加快物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應用部署.全面推進兩化融合，強化市場監(jiān)管,促使通信行業(yè)保持健康平穩(wěn)發(fā)展、一.發(fā)展成績，一 業(yè)務收入保持穩(wěn)定增長 十二五.期間、全市電信業(yè)務總量和電信業(yè)務收入均保持穩(wěn)定增長 2015年.電信業(yè)務總量完成65億元。是2010年的3 1倍。年均增長25、電信業(yè)務收入達到29.7億元.年均增長2 8,收入規(guī)模全省排名第11位。二，用戶規(guī)模持續(xù)擴大 十二五，期間，全市電話用戶總數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)快速增長。截至2015年底,電話用戶總數(shù)達到441、5萬戶、比.十一五.期末凈增122,8萬戶 其中 移動電話用戶規(guī)模達到383萬戶。比.十一五,期末凈增155.9萬戶,移動電話普及率提升至79.1部,百人.固定電話用戶數(shù)回落至58。5萬戶.全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模達到382萬戶.其中 固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶規(guī)模達82。8萬戶。比.十一五 期末增長62。2萬戶,固定寬帶人口普及率提升至17 1。三 網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施快速升級。十二五.期間、全市通信網(wǎng)絡覆蓋水平和承載能力穩(wěn)步提升，截至2015年底。全市已建成光纜總長度達316萬纖芯公里。城域網(wǎng)出口帶寬達900G,移動交換機容量達431,2萬戶 建成全光寬帶網(wǎng)。城市和農(nóng)村寬帶接入能力普遍達到100Mbps 全市寬帶用戶平均接入速率提升至30Mbps、全市無線網(wǎng)絡基站建成14327個，其中4G基站達到6382個.4G網(wǎng)絡已經(jīng)實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要道路的全覆蓋.全市WLAN接入點,AP.數(shù)7179個。實現(xiàn)全市車站,商業(yè)中心等場所全覆蓋、其中部分景區(qū)已實現(xiàn)免費WiFi覆蓋,四。行業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著、十二五.期間,信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型加速 全市基礎(chǔ)電信業(yè)務收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。非話業(yè)務收入規(guī)模持續(xù)增長 截至2015年底，非話業(yè)務收入完成20，6億元。占電信業(yè)務收入比重提升至69、4,相比,十一五,期末提高近24個百分點，用戶結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2 3G用戶加速向4G用戶遷移。到2015年底 4G用戶規(guī)模已超過3G用戶，達到144，5萬戶，4G用戶人口普及率達到29、8部。百人 增值電信企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大、截至2015年底 增值電信業(yè)務運營企業(yè)已超過40家。同時,在國家推動三網(wǎng)融合試點.寬帶接入網(wǎng)業(yè)務開放試點和鼓勵民間資本以多種模式進入信息通信業(yè)等政策引導下.電信運營商與民間資本在寬帶接入市場開展資本合作。取得了明顯成效,五。服務水平持續(xù)提升。十二五 期間、全市電信運營商進一步擴充實體渠道數(shù)量。強化便民服務，積極以互聯(lián)網(wǎng)思維豐富電子渠道服務功能 不斷提升多渠道協(xié)同服務能力。效率和質(zhì)量，以客戶為中心的服務理念不斷加強、積極響應國家加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費的有關(guān)要求.持續(xù)提升網(wǎng)絡能力和網(wǎng)絡速率 不斷降低綜合資費水平。完善服務品質(zhì)管理機制，強化質(zhì)量源頭管控、建立質(zhì)量提升。新常態(tài)、進一步提升服務能力、為客戶提供更滿意的服務,電信運營企業(yè)服務水平穩(wěn)步提升。用戶滿意度不斷提高。行業(yè)服務形象持續(xù)改善.六 行業(yè)監(jiān)管體系更加完善行業(yè)市場競爭環(huán)境規(guī)范有序 十二五。期間,全市加大行業(yè)監(jiān)管力度。堅持理性競爭。誠信經(jīng)營.嚴格規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場競爭行為。嚴肅處理商業(yè)詆毀 捆綁銷售和惡性價格戰(zhàn)等違規(guī)情況、重點加強校園電信市場營銷的規(guī)范管理.營造了相對穩(wěn)定有序的行業(yè)競爭環(huán)境 穩(wěn)步推進移動通信轉(zhuǎn)售和寬帶接入網(wǎng)開放試點工作 促進電信市場開放發(fā)展、市場活力逐步加強，新的監(jiān)管體系逐步完善，十二五.期間 圍繞 監(jiān)管為民,服務發(fā)展 的監(jiān)管目標、在省通信管理局的統(tǒng)籌推進下。2015年成立了江蘇省宿遷通信行業(yè)管理辦公室。進一步深化了.條塊結(jié)合。管理模式,對探索解決行業(yè)垂直管理與滿足地方管理需求的矛盾進行了有效嘗試,在推動地市行業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管等工作中發(fā)揮了積極作用 新的聯(lián)動監(jiān)管機制日趨健全，十二五,期間、行業(yè)管理辦公室聯(lián)合市行業(yè)協(xié)會.對電信運營企業(yè)的授權(quán)營業(yè)網(wǎng)點通過明查，暗訪等形式專項打擊,黑卡.協(xié)同全市大中專院校,針對高校迎新期間現(xiàn)場秩序及電話實名登記情況開展聯(lián)合檢查。規(guī)范了校園市場促銷手段.改善了校園市場競爭秩序、督促電信運營企業(yè)遵守。不排他、不夾寄、不捆綁。不詆毀，不出事.的 五不、原則，努力為消費者營造放心消費,滿意消費,快樂消費的通信服務消費環(huán)境。七。經(jīng)濟社會作用顯著、十二五。期間.為貫徹集約綠色可持續(xù)發(fā)展理念,在省通信管理局統(tǒng)一部署下.宿遷市三家電信運營企業(yè)積極推動桿路 管道,無線基站，鐵塔等基礎(chǔ)資源共建共享 協(xié)同行業(yè)管理辦公室推動駐地網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡資源共建共享,宿遷鐵塔公司和宿遷通信行業(yè)管理辦公室的成立。進一步加大了電信基礎(chǔ)資源集約化建設力度.降低了網(wǎng)絡資產(chǎn)比重,推動行業(yè)競爭由。基于網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，的競爭模式轉(zhuǎn)向，基于服務能力優(yōu)勢 的競爭模式.加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐、十二五。期間，宿遷市積極推動信息通信業(yè)與公共服務的融合、發(fā)揮信息通信業(yè)引領(lǐng)和帶動作用 重點支撐政務.交通 醫(yī)療。社區(qū).氣象。教育等百姓密切關(guān)注領(lǐng)域的信息化建設，基于云計算和大數(shù)據(jù)等先進的信息通信技術(shù)推出多樣化應用服務 對全市的經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的促進作用、十二五。期間全市電信運營企業(yè)業(yè)務收入年均增長率2、8.電信業(yè)務收入GDP占比穩(wěn)定在1、5。左右，有效支撐了新常態(tài)下全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展.十二五.期間。宿遷市全行業(yè)累計投資逾40億元，有效帶動了社會就業(yè)和服務業(yè)發(fā)展。促進生產(chǎn)的服務作用明顯。二、問題分析宿遷市信息通信業(yè)，十二五、期間取得了顯著成就。但在保持健康快速發(fā)展過程中還存在一些突出問題。一，電信市場結(jié)構(gòu)失衡，十二五，期間，全市電信市場收入規(guī)模和業(yè)務發(fā)展失衡問題依然突出，截至2015年底 宿遷電信 移動,聯(lián)通。鐵通電信業(yè)務收入份額分別為61,7,25，8。10 9,1 5。從增值電信企業(yè)發(fā)展方面來看 雖然、十二五.期間在企業(yè)數(shù)量上有一定的增長.但仍然未培育出具有一定規(guī)模。實力和影響力的領(lǐng)軍企業(yè) 二，基礎(chǔ)建設任務艱巨在2015年上半年CBDI 城市寬帶發(fā)展水平指數(shù)，中、宿遷寬帶基礎(chǔ)設施能力,有線寬帶和無線寬帶綜合能力.指數(shù)排名和寬帶普及率水平排名相對落后,全市寬帶網(wǎng)絡迫切需要加快建設,改造。升級 完善通信基礎(chǔ)設施的任務依然艱巨。三、發(fā)展環(huán)境亟待改善截至2015年6月 宿遷市寬帶信息應用和寬帶政策環(huán)境指數(shù)分列全省10位和9位.均低于全省平均水平，寬帶服務質(zhì)量指數(shù)全省落后 迫切需要政府相關(guān)部門、電信運營企業(yè).民間資本等積極完善和優(yōu)化信息消費環(huán)境、提升寬帶服務水平和能力 四。轉(zhuǎn)型步伐仍需加快在行業(yè)發(fā)展新常態(tài)下，電信業(yè)務量收差距逐漸放大。傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信業(yè)務持續(xù)萎縮 新業(yè)務拉動有限.行業(yè)創(chuàng)新能力尚顯不足,管道化趨勢明顯。需要監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)內(nèi)各市場主體持續(xù)加快轉(zhuǎn)型步伐.搶抓，互聯(lián)網(wǎng) 的發(fā)展機遇、推動我市信息通信業(yè)再上臺階、五。多元發(fā)展帶來挑戰(zhàn)信息消費內(nèi)容的多元化對企業(yè)服務和網(wǎng)絡安全監(jiān)管提出新挑戰(zhàn).一方面,業(yè)務和服務的多元化發(fā)展要求行業(yè)進一步豐富和完善服務能力和標準，提升服務水平,另一方面,網(wǎng)絡信息安全問題日益嚴峻、需要進一步創(chuàng)新加強網(wǎng)絡與信息安全的方法.手段。六,行業(yè)作用有待提升社會上對信息通信業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進信息化和經(jīng)濟社會融合發(fā)展中的基礎(chǔ)性，戰(zhàn)略性,先導性作用認識還不夠到位,在信息通信基礎(chǔ)設施協(xié)同規(guī)劃,建設和保護等方面工作仍然有待加強，行業(yè)發(fā)展的合力有待進一步凝聚 第二章,發(fā)展環(huán)境與趨勢研判,十三五 時期是我省落實、四個全面。戰(zhàn)略布局.主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) 推動、邁上新臺階.建設新江蘇。取得重大進展,實現(xiàn)。兩個率先.光榮使命的重要時期.是我市建設，強富美高,全面小康新宿遷和全面深化改革的關(guān)鍵時期.也是我市信息通信業(yè)深化改革創(chuàng)新.加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，新常態(tài)的發(fā)展背景下.信息通信業(yè)在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性 基礎(chǔ)性地位不斷提高 發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)相互交織.一 發(fā)展環(huán)境分析。一、經(jīng)濟環(huán)境我國經(jīng)濟步入新常態(tài)。經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速、同時、我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期 轉(zhuǎn)方式.調(diào)結(jié)構(gòu) 促創(chuàng)新 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的工作主線.江蘇和全國一樣，經(jīng)濟社會發(fā)展開啟了新的征程 十三五 時期,全省將緊緊圍繞 兩個率先 持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,結(jié)構(gòu)提升、發(fā)展動力正在加速轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間將進一步拓展優(yōu)化 發(fā)展的穩(wěn)定性、競爭力和抗風險能力將進一步增強。十三五.期間.宿遷將緊緊圍繞，強富美高。全面小康新宿遷的發(fā)展定位，全力推進產(chǎn)業(yè)強市.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、民生優(yōu)先 生態(tài)立市 創(chuàng)新驅(qū)動。五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,綠色發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展.可以預見。持續(xù)向好的經(jīng)濟發(fā)展為信息通信業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展將迎來重大機遇 二.政策環(huán)境多重區(qū)域政策交匯帶來疊加機遇、宿遷位于江蘇省北部,長三角經(jīng)濟圈。帶 沿東隴海經(jīng)濟帶。沿海經(jīng)濟帶和沿江經(jīng)濟帶的交叉輻射區(qū)，國家及區(qū)域政策契機的多重疊加將推動宿遷開放經(jīng)濟進一步融合發(fā)展。為信息通信業(yè)帶來新的發(fā)展機遇.智慧城市建設成為城市發(fā)展新的主旋律.新一輪科技革命背景下.推動，互聯(lián)網(wǎng),已成為國家引領(lǐng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、2014,2020年 將,智慧城市、納入國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。智慧城市發(fā)展將為.互聯(lián)網(wǎng)，行動計劃落地 推動全社會。全產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型,促進互聯(lián)網(wǎng)與社會、產(chǎn)業(yè),行業(yè)的融合發(fā)展提供應用土壤，預計、十三五.期間，我國智慧城市將迎來新一輪建設高峰.為信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來巨大的市場機會 江蘇省政府先后出臺了、關(guān)于加快推進智慧江蘇建設的實施意見 蘇政發(fā)。2014、103號 智慧江蘇建設行動方案、2014，2016年 蘇政辦發(fā),2014 77號 等文件。提出到2020年建成國際一流的智慧城市群，率先邁入信息社會的目標、對信息通信基礎(chǔ)設施 信息化建設及應用等重點領(lǐng)域提出了具體推進舉措.提速降費 和，普遍服務.成為政府和電信運營企業(yè)的常態(tài)工作.為進一步向國家 互聯(lián)網(wǎng)，行動計劃注入動能。國務院在發(fā)布的、關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見、國辦發(fā)。2015。41號,文件中對基礎(chǔ)設施建設 降低網(wǎng)絡資費等有針對性地提出了十四條具體意見，同時,為進一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。國家計劃在2020年以前投入逾1400億元打通農(nóng)村寬帶 并提出多元化資金來源和市場化運作機制.完善電信普遍服務補償機制，宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批國家電子商務示范基地，宿遷是國家電信普遍服務首批試點城市之一.十三五期間，在,提速降費。和，普遍服務，等工作方面將更加堅決，務實.混改開放,改革方案為企業(yè)發(fā)展增添新活力,十三五.期間 分類監(jiān)管。與非公合作 市場化薪酬 員工持股等國有企業(yè)深化改革方案與信息通信業(yè)息息相關(guān),為電信運營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的機遇與動能、關(guān)于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見,工信部通 2012，293號、明確提出鼓勵民資進入移動業(yè)務轉(zhuǎn)售，接入網(wǎng)等八大領(lǐng)域 對于加強市場競爭活力.提升服務質(zhì)量具有積極作用.網(wǎng)絡安全。上升至國家戰(zhàn)略 2014年2月27日.中央網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組成立 標志著我國網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展真正步入.頂層設計。統(tǒng)籌發(fā)展和綜合治理 加速向網(wǎng)絡強國挺進，時代，網(wǎng)絡安全已上升至國家戰(zhàn)略,國家安全法.的出臺，對信息通信網(wǎng)絡安全保障能力提出更高要求。三。技術(shù)環(huán)境新信息技術(shù)深化應用規(guī)模發(fā)展，十三五 時期.云計算.大數(shù)據(jù)等應用與部署將由概念轉(zhuǎn)入實際發(fā)展期、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模發(fā)展期、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研發(fā)與運用加速推進 萬物互聯(lián),IoE.的生態(tài)價值將進一步凸顯 下一代通信網(wǎng)絡技術(shù)研發(fā)與應用加速，十三五、期間.隨著智能終端和物聯(lián)網(wǎng)的全面普及 移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,將加速推動移動通信技術(shù)向4.5G，5G等新一代寬帶無線通信技術(shù)演進、加速IPv6地址全面部署運用進程,二，發(fā)展趨勢研判行業(yè)發(fā)展進入新常態(tài) 十三五.時期，隨著經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、四化進程逐步加快以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速壯大.本地就業(yè)機會逐步增多，常住人口規(guī)模有所增長、對以用戶數(shù)量為主的傳統(tǒng)通信市場發(fā)展帶來積極影響、一帶一路，和江蘇沿海開發(fā).長三角一體化等國家戰(zhàn)略的實施將有力推動新一輪通信基礎(chǔ)設施布局建設，信息化和工業(yè) 農(nóng)業(yè).服務業(yè)不斷融合，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等智慧產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展以及智慧城市建設和管理深度應用、為信息通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來重大機遇,同時也必須看到 電信運營商的傳統(tǒng)基礎(chǔ)電信業(yè)務持續(xù)萎縮。信息通信業(yè)跨界競爭和融合將持續(xù)加劇，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型面臨的壓力和挑戰(zhàn)巨大、在經(jīng)濟新常態(tài),發(fā)展新要求 競爭新形勢的背景下。行業(yè)收入保持中速增長.行業(yè)收入對GDP貢獻將進一步減少，市場開放帶來新活力，十三五、時期 信息通信業(yè)將持續(xù)深化改革創(chuàng)新 加快市場開放,帶來新活力.移動轉(zhuǎn)售業(yè)務開展,寬帶接入市場開放等舉措的深化推進將為信息通信業(yè)引入更多市場主體 促進市場競爭結(jié)構(gòu)改善,推動行業(yè)開放發(fā)展,提高行業(yè)運營效率。鐵塔公司成立運營 在優(yōu)化行業(yè)競爭格局的基礎(chǔ)上,將在混合所有制等發(fā)展模式探索上為行業(yè)開放轉(zhuǎn)型提供樣板和借鑒 監(jiān)管工作迎來新挑戰(zhàn),十三五，時期。新技術(shù)，新業(yè)務為行業(yè)跨界發(fā)展帶來新機遇的同時也使得網(wǎng)絡安全問題逐漸凸顯,網(wǎng)絡安全形勢面臨新的挑戰(zhàn) 對通信和信息安全監(jiān)管技術(shù)和方式提出新要求,行業(yè)融合發(fā)展使得通信監(jiān)管的邊界不斷擴展.市場競爭日趨激烈使得通信監(jiān)管的復雜性加大、簡政放權(quán)。依法管理對監(jiān)管工作思路創(chuàng)新提出了新的要求，通信監(jiān)管工作的新局面，新挑戰(zhàn)將推動通信監(jiān)管部門統(tǒng)籌傳統(tǒng)電信網(wǎng)監(jiān)管與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，加強監(jiān)管新手段和新技術(shù)的建設、完善事前事中事后的全周期監(jiān)管機制、構(gòu)建依法管理、持續(xù)有效的行業(yè)監(jiān)管體系、形成有序競爭。和諧發(fā)展的市場格局。第三章。發(fā)展目標一 指導思想深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中，五中，六中全會和習近平總書記視察江蘇重要講話精神 緊緊圍繞、四個全面.的要求。立足宿遷經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級方向 以支撐.智慧宿遷,建設為出發(fā)點、扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。實現(xiàn)信息基礎(chǔ)設施覆蓋水平和承載能力跨越發(fā)展，擴大信息消費規(guī)模 促進信息經(jīng)濟加快發(fā)展.通過深化企業(yè)改革和行業(yè)監(jiān)管改革。為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐.二，基本原則 政府引導 市場推動加強市政府引導調(diào)控、規(guī)劃統(tǒng)籌，政策支持.發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,加大信息通信業(yè)務市場開放的深度和廣度。引導基礎(chǔ)運營企業(yè)。廣電企業(yè)。信息服務企業(yè)，民間資本等創(chuàng)新合作模式 參與全市特別是農(nóng)村寬帶建設和運行維護、充分激發(fā)各主體的活力 促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學布局加強全市通信基礎(chǔ)設施頂層布局設計.強化與全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等規(guī)劃之間銜接 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡設施建設。逐步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠農(nóng)村地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設施建設的投入力度。提升全市信息通信基礎(chǔ)設施發(fā)展整體水平.提高對民生改善的支持力度。高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算。大數(shù)據(jù)等新一代通信技術(shù)、加大信息通信服務和產(chǎn)品創(chuàng)新力度。推動各類信息應用平臺建設.豐富信息服務應用。以應用促創(chuàng)新 促合作。促發(fā)展,推動信息消費上臺階、上水平 三,發(fā)展目標到,十三五,期末 我市信息通信基礎(chǔ)設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展 基本建成寬帶、泛在，融合。安全 先進的信息化基礎(chǔ)設施.建成覆蓋全市的高速有線.無線寬帶網(wǎng)絡，重點領(lǐng)域綜合信息平臺全面建成 云計算。大數(shù)據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在社會各領(lǐng)域得以廣泛應用 網(wǎng)絡與信息安全保障體系健全,便捷.安全,高效的智慧化發(fā)展體系得以建立和完善，信息通信業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展 注.1。上表所涉及數(shù)據(jù) 統(tǒng)一由省通信管理局提供。2 電信業(yè)務總量 業(yè)務單價、由工信部每十年確定一次,目前是2010年確定的標準業(yè)務單價，業(yè)務量。電信業(yè)務收入 實際單價 業(yè)務量,因近年來提速降費 實際單價低于標準業(yè)務單價 所以電信業(yè)務收入低于電信業(yè)務總量，一 行業(yè)發(fā)展目標信息通信業(yè)整體規(guī)模進一步發(fā)展壯大,到2020年，電信業(yè)務總量達到200億元、年均增速超過25。電信主營業(yè)務收入達到39億元，年均增速5,5,以上 二 轉(zhuǎn)型發(fā)展目標到2020年 全市電信運營企業(yè)非話業(yè)務收入達到37億元，占電信業(yè)務收入的比重超過95，年均增長率12、以上.到2020年,全市電信增值業(yè)務運營企業(yè)數(shù)量超過60家，培育2家左右在全省乃至全國具有一定品牌影響力的增值電信業(yè)務運營企業(yè),三，網(wǎng)絡建設目標骨干網(wǎng)絡容量持續(xù)提升 互聯(lián)網(wǎng)城域網(wǎng)寬帶加快擴容,電信基礎(chǔ)設施共建共享深入推進、到2020年 實現(xiàn)城市雙百兆進家庭及農(nóng)村千兆進村、百兆入戶的寬帶接入能力、全市寬帶人口普及率達到31。以上.城鎮(zhèn)，農(nóng)村寬帶平均接入速率分別達到50M和20M.加快4G網(wǎng)絡建設，4G基站達到14387個、實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。全市城區(qū)主要公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費WiFi全覆蓋。四.服務能力目標到2020年。全市移動電話用戶達到545萬戶，其中4G用戶規(guī)模超過513萬戶.移動電話普及率達到113部、百人.4G用戶普及率達到106部。百人,互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶總規(guī)模達到650萬戶左右 其中固定寬帶用戶超過150萬戶。五,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展目標信息通信業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛深度融合 在云計算與云存儲，大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng).物聯(lián)網(wǎng).云業(yè)務操作系統(tǒng)等方面 形成業(yè)務服務內(nèi)容特色明顯.體制機制保障基本適應的智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài) 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，平臺經(jīng)濟快速崛起 信息消費市場健康活躍。進一步增強信息通信對國民經(jīng)濟的支撐和帶動能力,六,安全保障目標安全保障能力全面提升、網(wǎng)絡與信息安全管理體系持續(xù)完善 建立企業(yè)級和政府級兩級應急保障機制以及完備的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機制,監(jiān)管能力得到加強、依法監(jiān)管體系相對完善、市場競爭秩序規(guī)范透明，消費環(huán)境安全可信，信息安全和消費者權(quán)益得到切實保障,形成放心、便捷,綠色、可信的市場環(huán)境.第四章。主要任務與舉措一，加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡建設、實現(xiàn)通信能力跨越提升，一。統(tǒng)籌通信基礎(chǔ)設施規(guī)劃布局建設加快推進市政府與各電信運營企業(yè)省公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議落地、加快落實戰(zhàn)略合作協(xié)議中的投資計劃。加快推動通信基礎(chǔ)設施納入與水，電 油、氣等城市生命線同等重要的建設體系，強化通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設規(guī)劃與全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃以及與城鄉(xiāng)規(guī)劃，國土規(guī)劃,交通規(guī)劃 城市空間布局規(guī)劃、綜合管廊規(guī)劃等規(guī)劃之間的銜接、強化通信基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設與本市鐵路、含高鐵、高速公路等重大建設項目規(guī)劃銜接與協(xié)同。統(tǒng)籌推進通信管線。基站等通信基礎(chǔ)設施的建設,提升網(wǎng)絡覆蓋水平。二 構(gòu)建協(xié)同、泛在寬帶網(wǎng)絡大力推進4G網(wǎng)絡深度覆蓋，支持三大電信運營企業(yè)和宿遷鐵塔公司根據(jù)通信設施專項規(guī)劃開展無線4G網(wǎng)絡基站選址.建設工作，推動開展無線室分系統(tǒng)共建與共享，開展新型基站技術(shù)試點應用、提升4G網(wǎng)絡廣度和深度覆蓋效果 全面推進固定寬帶接入網(wǎng)絡升級。持續(xù)推進城市全光網(wǎng)建設。加快推進光纖到樓入戶 以共建共享等方式加快推進城市老舊小區(qū)光纖入戶改造 實施，光網(wǎng)鄉(xiāng)村，工程 加大政府資金扶持力度.切實用好電信普遍服務基金。完善電信普遍服務補償機制。加快構(gòu)建以政府,電信運營企業(yè).社會資本等多方共同參與支持農(nóng)村地區(qū)寬帶建設的長效機制。加大農(nóng)村區(qū)域光纖接入網(wǎng)絡建設力度 持續(xù)推進農(nóng)村光纖網(wǎng)絡節(jié)點改造力度，突破農(nóng)村最后一公里基礎(chǔ)設施瓶頸.進一步加大光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍.并逐步實現(xiàn)全光網(wǎng)覆蓋、創(chuàng)新WiFi運營模式、積極推動電信運營商、廣電。民間資本等參與公共區(qū)域 偏遠農(nóng)村區(qū)域WiFi網(wǎng)絡建設、實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡無縫.連續(xù)，協(xié)同覆蓋 支撐全市泛在寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設.更好地惠及民眾 服務經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展 三、強化骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)優(yōu)化升級提升骨干傳輸和交換能力。提高網(wǎng)絡容量和網(wǎng)間互通能力、擴大網(wǎng)絡互連互通接入對象范圍、以滿足全市電子商務產(chǎn)業(yè) 物流產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，持續(xù)進行帶寬擴容。遵循核心簡潔化.業(yè)務控制邊緣化的總體思路,繼續(xù)進行網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，向扁平化的目標架構(gòu)演進。提升網(wǎng)絡智能化和綜合業(yè)務承載能力 基于統(tǒng)一認證。業(yè)務感知與策略控制.端到端服務質(zhì)量,精確分析等關(guān)鍵技術(shù)。實現(xiàn)網(wǎng)絡資源的靈活，動態(tài),高效調(diào)度 為各業(yè)務提供差異化。精確化的保障 四 推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設加快布局下一代互聯(lián)網(wǎng)、支持電信運營企業(yè)開展未來網(wǎng)絡重大基礎(chǔ)設施、CENI,項目的關(guān)鍵技術(shù)跟蹤與研究、開展下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工作，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè).各網(wǎng)站系統(tǒng)。政府，企事業(yè)單位在網(wǎng)絡，終端、軟件系統(tǒng)等環(huán)節(jié)進行分階段改造,加快探索基于下一代互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)?；逃?提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡接入覆蓋率，五,同步推進配套設施建設持續(xù)推進信息基礎(chǔ)設施集約化建設。堅持以市場需求為導向 結(jié)合宿遷。全國電子商務示范城市，電信普遍服務試點城市。示范基地和繼續(xù)教育基地 的城市功能特點，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)交換中心，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，IDC、公共信息服務數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設施和平臺資源的落地建設 六。推動基礎(chǔ)通信資源共建共享推動建立市電信、移動，聯(lián)通,鐵塔公司之間的長效溝通機制、充分利用既有資源.發(fā)揮各自資源優(yōu)勢.推進通信基礎(chǔ)設施共建共享,認真落實共建共享有關(guān)要求 積極支持全市重點通信基礎(chǔ)設施統(tǒng)建工程的規(guī)劃立項.進一步促進電信運營企業(yè)在電源,自留機房.管道等項目和資源上的開放力度。推進共建共享,扎實推進駐地網(wǎng)小區(qū)光纖到戶兩項國標的貫徹落實.探索農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡共建共享新模式，探索建立共維機制、發(fā)揮市通信行業(yè)管理辦公室在推進共建共享工作中的統(tǒng)籌作用,為共建共享創(chuàng)造良好的環(huán)境.二 加大產(chǎn)業(yè)融合深度、助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展,一,促進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè) 信息服務企業(yè)，電信運營企業(yè)加強合作 積極推動.千企觸網(wǎng),行動 通過電子商務平臺實行線上線下一體化經(jīng)營，推動電子商務企業(yè)。電信運營企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)拓展業(yè)務，改善農(nóng)村地區(qū)電子商務服務環(huán)境。全面提高城鄉(xiāng)居民的網(wǎng)絡消費水平 鼓勵電信運營企業(yè),增值電信企業(yè)推動大型IDC、呼叫中心等項目落戶宿遷 完善基礎(chǔ)配套設施，支撐電子商務企業(yè)發(fā)展需求、加快推進電子商務平臺,電子商務交易服務平臺，技術(shù)服務平臺.咨詢中介服務平臺和專業(yè)支付平臺發(fā)展建設.切實提高電子商務服務實體經(jīng)濟和網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的能力，二。推動與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合加快促進大數(shù)據(jù)，云計算 物聯(lián)網(wǎng)等新信息通信技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)制造向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新模式轉(zhuǎn)型進程中的應用。推動信息通信技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù).生產(chǎn)制造.經(jīng)營管理流程和企業(yè)組織模式深度融合、助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要 積極構(gòu)建一體化公共信息服務和管理平臺。推動各類工業(yè)園區(qū)全面提高信息化管理和服務水平,支持電信運營商綜合運用網(wǎng)絡全覆蓋優(yōu)勢、參與水泥，化肥等高污染重點行業(yè)區(qū)域性工業(yè)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺建設.支持電信運營商針對企業(yè)特別是中小企業(yè)信息化需求和行業(yè)特點拓展增值業(yè)務 提供企業(yè),一站式.信息化解決方案,三，加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務體系 積極推動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺建設 綜合運用電信網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供集在線種養(yǎng)，智能管理等功能于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合信息解決方案，推動智能農(nóng)業(yè)。精確農(nóng)業(yè)發(fā)展.加快促進農(nóng)村電子商務發(fā)展.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、鼓勵電信運營企業(yè)以,一村一品一店 為出發(fā)點。加大基礎(chǔ)設施和服務支撐力度，積極參與建設農(nóng)村電子商務平臺。助力全市打造1、4,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系.四，加快傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)智能化升級鼓勵電信運營企業(yè)協(xié)同商貿(mào)流通企業(yè)積極利用移動互聯(lián)網(wǎng).北斗導航定位 大數(shù)據(jù),物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升流通效率和服務質(zhì)量 促進電子商務在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品,特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡中的應用、鼓勵電信運營企業(yè)支持傳統(tǒng)物流企業(yè)信息化改造，推廣普及數(shù)字終端設備,條碼技術(shù)。電子標簽技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng)等在商貿(mào)流通業(yè)的應用，鼓勵運營企業(yè)重點參與全市。一村一品一店.鄉(xiāng)村物流信息與城市物流信息共享互通體系建設，五、支撐旅游產(chǎn)業(yè)智能化水平提升鼓勵電信運營企業(yè),增值電信企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等與旅游部門 景區(qū)管理部門聯(lián)合進行旅游資源信息采集，GIS地理信息采集，建設 完善宿遷旅游基礎(chǔ)信息資源庫.游客信息采集與分析系統(tǒng)等,參與構(gòu)建智慧旅游服務平臺.智慧旅游行業(yè)監(jiān)管平臺，智慧旅游推廣營銷平臺 智慧旅游電子商務平臺等四大平臺、融合線上線下資源,提升旅游行業(yè)的管理、服務、營銷效能。提高旅游公共服務水平。支持宿遷市智慧旅游示范企業(yè)建設 為、智慧景區(qū)示范工程 智慧酒店示范工程、智慧旅行社示范工程 智慧旅游購物店示范工程，四大智慧旅游工程建設提供網(wǎng)絡技術(shù)和信息服務支撐保障.三。提升公共服務能力.構(gòu)建新型社會服務機制、一.完善農(nóng)村寬帶消費機制深入開展電信普遍服務試點工作，總結(jié)試點經(jīng)驗。進一步推動和鼓勵電信運營企業(yè) 民間資本等加大信息化普及宣傳工作。培育農(nóng)村用戶使用寬帶網(wǎng)絡的需求和意識 并為經(jīng)濟落后地區(qū)和農(nóng)村用戶提供便捷.實用,價優(yōu)的終端產(chǎn)品。提供更為優(yōu)惠的信息服務資費套餐,嘗試探索以政府補貼或購買服務等方式,降低農(nóng)村用戶使用寬帶接入服務門檻 二.推進全市功能性信息化平臺，系統(tǒng)建設1 推動宿遷基礎(chǔ)信息共享平臺建設鼓勵支持電信運營企業(yè)依托通信基礎(chǔ)設施 物聯(lián)網(wǎng)等智能設施以及大數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，參與宿遷市地理信息共享平臺、宿遷市綜合信息共享平臺。宿遷市綜合決策支持平臺和城市應急綜合智慧服務平臺等智慧城市.四大平臺.建設。奠定智慧城市建設基礎(chǔ) 2。推進智慧政務基礎(chǔ)設施升級鼓勵基礎(chǔ)電信運營企業(yè)按照標準統(tǒng)一。功能完善 互聯(lián)互通，安全可靠的原則,支撐推進全市統(tǒng)一電子政務網(wǎng)絡建設。加快推進智慧政務骨干網(wǎng)絡優(yōu)化提升,新建，改造部分核心網(wǎng)絡設備和鏈路。提升智慧政務核心交換網(wǎng)絡帶寬、形成統(tǒng)一高效。橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)絡格局、提高政務專網(wǎng)。有線.無線、覆蓋范圍和寬帶水平 支撐全市各級政務服務門戶網(wǎng)站建設.助力全市統(tǒng)一的政務服務信息發(fā)布平臺的構(gòu)建.3.強化智慧城市管理功能建設加快推進全市智慧交通管理體系。鼓勵電信運營企業(yè)綜合運用有線,無線寬帶 WLAN等網(wǎng)絡資源支撐交通管理部門加快完善道路,車輛.換乘站、停車場等的傳感和傳輸體系,建立基于城市數(shù)字化地圖的流量監(jiān)測 信號引導、車牌識別等交通感知系統(tǒng),監(jiān)測交通事故 車輛擁堵等異常事件。實現(xiàn)交通信息感知的網(wǎng)絡化。數(shù)字化和可視化，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的綜合交通信息系統(tǒng)建設 加快建設移動城管通.云桌面系統(tǒng)，完善和升級.數(shù)字城管.系統(tǒng) 實現(xiàn)相關(guān)部門信息共享和業(yè)務協(xié)同,對城市電.水 管道燃氣,公交，環(huán)境衛(wèi)生，旅游。市政管線設施.綠化景觀、市容,公共衛(wèi)生等城市體征運行指標進行信息監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析，提高城市管理的精細化,信息化和智能化 鼓勵電信運營企業(yè)加快視頻監(jiān)控、通信網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設施建設,擴容。加強重點區(qū)域監(jiān)控 提高視頻監(jiān)控覆蓋率、鼓勵電信運營企業(yè)，增值電信企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等將大數(shù)據(jù)。云計算等新技術(shù)在社會治安.安全生產(chǎn),食藥安全、農(nóng)產(chǎn)品安全 城市防空 氣象災害預報預警等公共安全領(lǐng)域的運用，推動建設全市應急智慧信息平臺。提高全市應對自然災害,事故災難。公共衛(wèi)生，社會安全等緊急突發(fā)事件的預警處置能力,4、加快智慧社區(qū)工程建設鼓勵電信運營企業(yè)參與信息基礎(chǔ)設施.視頻監(jiān)控無線傳感等智慧社區(qū)配套設施建設.參與社區(qū)管理和服務綜合信息平臺構(gòu)建。以寬帶網(wǎng)絡 家庭數(shù)據(jù)中心.智能家電,集成終端等為依托.提供集家居自動控制，治安監(jiān)控。醫(yī)療教育.視聽娛樂.網(wǎng)絡通信等服務于一體的綜合家居信息服務 參與智能物業(yè)，智能樓宇，智能家居.智能安防等試點示范建設 為市民提供更加便利。更加舒適.更加放心的家庭服務、養(yǎng)老服務和社區(qū)服務。5、全面提升教育信息化水平全面提升教育云基礎(chǔ)設施支撐能力 鼓勵電信運營企業(yè)積極推動校校通工程 有效提升各類學校和教學點出口帶寬、到2020年。實現(xiàn)千兆到校.重點學校百兆到班.支持運營商參與各級各類學校無線網(wǎng)絡建設工作、探索以租代建等合作模式支持具備條件的各級學校無線網(wǎng)絡全覆蓋。積極推動資源共享與教育應用融合、鼓勵電信運營企業(yè)發(fā)揮云計算、云存儲資源優(yōu)勢,協(xié)同開展宿遷教育云平臺建設,實現(xiàn)教育資源平臺互聯(lián)。鼓勵電信運營企業(yè)重點參與教育卡管理系統(tǒng)。網(wǎng)絡學習空間人人通工程和智慧課堂示范工程建設。提升優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面 支持電信運營企業(yè)依托其系統(tǒng)集成及外包服務能力，開展各類教學教研網(wǎng)絡應用建設。開展面向全市教育部門、人員的信息化培訓、促進信息化在教育管理和教育教學各領(lǐng)域的廣泛應用、強化教育網(wǎng)絡信息安全,鼓勵電信運營企業(yè)提供DDOS攻擊智能防護服務,信息安全等級保護測評及優(yōu)化服務.提升各級教育部門和學校網(wǎng)絡安全防護水平 探索.互聯(lián)網(wǎng)，教育 新模式，鼓勵和支持電信運營企業(yè)、增值電信企業(yè)在教育信息化領(lǐng)域應用和推廣云計算、大數(shù)據(jù).物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)、支持電信運營企業(yè)參與新型教學環(huán)境 如新型教室.和眾創(chuàng)空間探索.STEAM教育.創(chuàng)客教育、MOOC,翻轉(zhuǎn)課堂等新教育模式試點工作.四、加快企業(yè)改革步伐,持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，一 持續(xù)推進企業(yè)深化改革鼓勵電信運營企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型.深化企業(yè)改革、實施體制機制創(chuàng)新,實現(xiàn)資源合理配置。提升核心競爭力。支持電信運營企業(yè)加強精細化管理,不斷豐富業(yè)務種類 圍繞市場優(yōu)化資源配置。開展集約化管理,提升市場響應速度，積極發(fā)揮信息通信業(yè)基礎(chǔ)性,戰(zhàn)略性 先導性作用 貫徹落實,寬帶中國。戰(zhàn)略 推進,三網(wǎng)融合、積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展 支撐長江經(jīng)濟帶各區(qū)域間的優(yōu)勢互補 合理分工 相互銜接，良性互動的整體發(fā)展格局。為區(qū)域間生產(chǎn)要素流動做好保障。二.創(chuàng)新信息服務產(chǎn)品鼓勵和支持電信運營企業(yè)進一步深化流量經(jīng)營工作、創(chuàng)新流量產(chǎn)品和經(jīng)營模式。推進從單一的流量包向流量分類產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、探索自由組合套餐。加大后向經(jīng)營力度,強化互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務合作 增加定向流量包等個性化產(chǎn)品和服務.持續(xù)推進流量不清零.流量銀行等新流量消費模式和資費體系。提升客戶信息消費多樣性,三,持續(xù)加大電信市場開放力度在進一步加大向民間資本開放的基礎(chǔ)上，保障市場參與機會公平和市場競爭秩序的公平。建立開放透明的市場規(guī)則.不斷完善電信資費監(jiān)測制度和體系，推動企業(yè)不斷提高電信資費透明度 切實保護消費者權(quán)益.完善市場競爭機制與監(jiān)管措施.優(yōu)化行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)，提升服務水平、四、改革網(wǎng)絡建設維護模式進一步探索和創(chuàng)新網(wǎng)絡建設和運營模式.持續(xù)提升電信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的效率和效益.以服務用戶為本，以提高資源利用水平和效率為核心,進一步理順鐵塔公司與電信運營企業(yè)的分工界面和權(quán)責，建立標準化,規(guī)范化流程和發(fā)展機制。保證規(guī)劃的科學合理和有效銜接.提升行業(yè)運行效率和經(jīng)濟效益 五,強化網(wǎng)絡信息安全.全面升級應急服務能力、一.加大網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施保護力度認真貫徹落實.江蘇省電信設施建設與保護辦法、省政府令第102號,推進各項支持政策切實落地 建立電信運營企業(yè)與公安等部門的網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施保護聯(lián)動機制 加大對破壞，盜竊電信設施以及其他危害電信設施的違法犯罪行為的防范.查處，追責等工作力度、二,加強網(wǎng)絡信息安全防護管理落實國家信息安全等級保護制度,強化網(wǎng)絡和信息安全管理.落實責任機制 加大依法管理網(wǎng)絡和保護個人信息力度,加強數(shù)據(jù)安全，工控系統(tǒng)安全 移動互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測管理等關(guān)鍵網(wǎng)絡防護和信息安全技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強網(wǎng)絡信息安全專家、信息安全員 專業(yè)技術(shù)人才等隊伍建設.加強網(wǎng)絡信息安全體制、機制,法制和標準化建設、推動通信網(wǎng)安全保障體系整體建設由被動防護向主動與被動相結(jié)合的綜合防護轉(zhuǎn)變，建立互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)新應用安全評估制度。健全評估機制.提高防范風險的能力 努力趨利避害。為互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)傳播健康 有益。文明信息提供技術(shù)保障 進一步完善網(wǎng)絡和信息安全保障技術(shù)手段.完善網(wǎng)絡信息安全綜合管理平臺.針對IPv6.云計算,物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務和網(wǎng)絡融合可能造成的新的信息安全問題.提前開展研究和論證 并做好網(wǎng)絡安全管理應對方案.加大對網(wǎng)絡安全防護檢查力度、努力保證安全運維,安全防護,安全可控，三、打造新型應急服務保障體系健全網(wǎng)絡與信息安全應急處理機制，持續(xù)完善應急預案。不斷提升預案的科學性和實用性，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件預警能力建設.建立信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預警體系 逐步建立和完善高效 靈活.順暢的部門聯(lián)動機制，提升應急狀態(tài)下的安全事件管控應對，協(xié)同處置水平.做好重大活動網(wǎng)絡與信息安全保障。有效配合復雜態(tài)勢下的反恐 維穩(wěn)，突發(fā)事件處置工作,第五章、支撐保障措施一、加強組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)認真研究落實信息通信業(yè)，十三五，規(guī)劃的總體目標和主要任務，堅持市場化資源配置為基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展為主導的原則.通過。統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合 分工負責，的方法,依據(jù)職責范圍、建立主要任務責任制,電信運營企業(yè)應將規(guī)劃中確定的相關(guān)任務分解并納入企業(yè)的年度計劃、建立跨部門的信息通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃機制,將信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃與本地國民經(jīng)濟規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，電信運營商發(fā)展規(guī)劃有效，深度銜接。打通行業(yè)壁壘,實現(xiàn)通信基礎(chǔ)設施與交通、能源,水利等基礎(chǔ)設施同步規(guī)劃,同步設計，同步建設。同步管理、強化市發(fā)展改革委.經(jīng)濟和信息化委 通信行業(yè)管理辦公室，住房城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃局等部門與行業(yè)協(xié)會、運營企業(yè)的合作協(xié)同機制.籌建區(qū)域通信建設與服務一體化協(xié)調(diào)小組,建設部門間互聯(lián)互通的工作平臺 制定合作協(xié)議，對行業(yè)發(fā)展中的重要事項實現(xiàn)群體決策.保證地方政府相關(guān)部門與電信運營企業(yè)條塊管理之間的溝通對接、對于建設過程中存在問題及時通過會商的方式解決,推進工作協(xié)調(diào)開展。二,加強行業(yè)規(guī)范管理加強跨行業(yè)之間的部門協(xié)同、支持.無線城市,等信息基礎(chǔ)設施建設、為通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡管道建設穿越公路,鐵路.橋梁.河道。運河堤岸等提供便利、強化通信基礎(chǔ)設施合法合規(guī)履行建設手續(xù)、對因征地拆遷或城鄉(xiāng)建設造成光纜.管線,基站、機房等信息通信基礎(chǔ)設施遷移和損壞的.嚴格按照有關(guān)標準給予足額補償 堅決杜絕亂收進場費。分攤費等現(xiàn)象。三,建立行業(yè)發(fā)展評估機制政府相關(guān)部門主導,通信行業(yè)管理辦公室牽頭、電信運營企業(yè)支撐、建立行業(yè)發(fā)展評估機制，對信息通信業(yè)發(fā)展，十三五、規(guī)劃落地情況，市政府與各電信運營企業(yè)省公司簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議執(zhí)行情況進行評估。并定期發(fā)布評估結(jié)果 確保發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略合作協(xié)議得以有效執(zhí)行 四、健全行業(yè)投融資機制完善行業(yè)資金扶持體系。相關(guān)部門要梳理分散在各部門、各條線與信息通信業(yè)發(fā)展相關(guān)的資金。加大對信息通信業(yè)發(fā)展的支持,對核心項目與新興產(chǎn)業(yè)涉及的科技研發(fā),知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)推廣等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金政策的給予資金資助。采取以獎代補方式對IDC數(shù)據(jù)中心等大型通信基礎(chǔ)設施建設予以扶持 完善行業(yè)投融資機制。以政府為主導。企業(yè)為主體、堅持市場化運作原則,拓展融資渠道。充分利用社會資源參與新興領(lǐng)域項目建設和運營。創(chuàng)造良好的社會資本引入條件、探索政府。電信企業(yè).社會資本聯(lián)合建設運營模式、鼓勵商業(yè)模式的創(chuàng)新，帶動投融資模式的完善 五,擴充專業(yè)人才梯隊加大信息通信業(yè)人才引進力度。發(fā)揮政府和市場兩只手作用、整合國內(nèi)與國際資源 拓寬人才吸納渠道.加快引進一批新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外頂尖人才，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊。推進當?shù)馗叩仍盒Ｖ坌畔⑼ㄐ艠I(yè)發(fā)展趨勢及前沿學科建設。重點培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)，建設，運營 管理等各類人才.依托重大專項和重點工程、建立完善產(chǎn)學研一體的人才培養(yǎng)模式.完善企事業(yè)單位的科技創(chuàng)新激勵機制.提升各類專業(yè)人才自主創(chuàng)新的積極性,營造濃厚的創(chuàng)新氛圍。完善專業(yè)人才的規(guī)范化管理,健全面向通信專業(yè)人才的考試和鑒定制度.建立完善通信人才信息平臺。促進人才流動、