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宿遷市政府關(guān)于印發(fā)。宿遷市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知，各縣。區(qū)人民政府。宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。市湖濱新區(qū)，蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)。市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,市洋河新區(qū)、市各有關(guān)部門和單位 宿遷市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法，已經(jīng)市政府四屆十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò).現(xiàn)印發(fā)給你們、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.宿遷市人民政府。2013年6月28日。宿遷市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法,第一章,總、則第一條,為了規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益.保障被征收房屋所有權(quán)人,以下簡(jiǎn)稱,被征收人.合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施.國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，若干問(wèn)題規(guī)定的通知，蘇政發(fā)、2011.91號(hào),及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際、制定本辦法,第二條，凡在市區(qū)國(guó)有土地上。因公共利益需要征收房屋及其它附屬物的。適用本辦法,第三條。征收國(guó)有土地上單位,個(gè)人的房屋。應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償。第四條.房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主.程序正當(dāng) 結(jié)果公開(kāi)的原則、第五條。市政府負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市區(qū)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé),宿豫區(qū)，宿城區(qū)政府負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作、宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)管委會(huì)的房屋征收工作機(jī)構(gòu)受市房屋征收部門委托，具體負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作,蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管轄區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收工作按照市政府有關(guān)規(guī)定由相關(guān)區(qū)代為實(shí)施,必要時(shí),市政府可依法直接征收。第六條.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府的房屋征收部門，對(duì)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理，市國(guó)有土地上房屋征收辦公室是市房屋征收部門的日常工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策,指導(dǎo)全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作、對(duì)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。第七條，城管。行政執(zhí)法、規(guī)劃、國(guó)土資源，發(fā)展改革,財(cái)政,公安，民政、審計(jì) 物價(jià),監(jiān)察.法制及其他相關(guān)部門，街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)政府規(guī)定的職責(zé)分工。相互配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。城管、行政執(zhí)法 部門牽頭.規(guī)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè) 國(guó)土資源等相關(guān)部門配合、項(xiàng)目所在地街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,社區(qū)居委會(huì)協(xié)助、共同做好項(xiàng)目征收范圍內(nèi)房屋建筑合法性的調(diào)查、認(rèn)定和處理工作、公安部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)戶籍資料、依法維護(hù)正常征收工作秩序.綜治維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)對(duì)征收部門或征收工作機(jī)構(gòu)提交的維穩(wěn)評(píng)估報(bào)告審定和征收過(guò)程維穩(wěn)監(jiān)督管理，法制部門負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證 受理行政復(fù)議、代理訴訟及司法強(qiáng)制執(zhí)行銜接工作。工商 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放，稅務(wù)登記及稅費(fèi)繳納情況。國(guó)土資源,房管部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情況、民政,殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)被征收人低保證。殘疾證的認(rèn)定工作.第八條,房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位.承擔(dān)房屋調(diào)查摸底.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、訂立補(bǔ)償協(xié)議,房屋交付拆除等房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作,房屋征收實(shí)施單位工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置費(fèi)用完全脫鉤,單獨(dú)核算 另行支付，不得以費(fèi)用包干的方式承接房屋征收任務(wù)。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督、并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任.第九條,任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向有關(guān)政府 房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào).受理舉報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū),房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理，建立對(duì)各縣.區(qū).房屋征收補(bǔ)償工作的考核制度.第二章,征收決定第十條，為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要。有下列情形之一。確需征收房屋的,由市、區(qū)政府作出房屋征收決定，一 國(guó)防和外交的需要、二,由政府組織實(shí)施的能源.交通。水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要、三.由政府組織實(shí)施的科技.教育、文化。衛(wèi)生,體育。環(huán)境和資源保護(hù)。防災(zāi)減災(zāi),文物保護(hù).社會(huì)福利，市政公用等公共事業(yè)的需要.四、由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要.五 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，六、法律 行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要 第十一條。依照本辦法第十條規(guī)定 確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)、應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,保障性安居工程建設(shè)和危舊房集中。基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定組織相關(guān)部門編制年度房屋征收計(jì)劃。并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施.第十二條 房屋征收范圍確定后 不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,一，新建.改建,擴(kuò)建或裝修房屋。二,改變房屋和土地性質(zhì)用途.三，房屋析產(chǎn)，典當(dāng) 贈(zèng)予 買賣。租賃或抵押、四.戶口遷入或分戶.五 房產(chǎn)公證,六，新辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 稅務(wù)登記證。七、企業(yè)轉(zhuǎn)制,出售 租賃 承包，兼并,八,其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知國(guó)土資源。規(guī)劃,城管 行政執(zhí)法 公安.司法.工商、稅務(wù),水務(wù)。人力資源社會(huì)保障，供電。電信.廣電，廣網(wǎng)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)有關(guān)手續(xù).暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知發(fā)布后、在房屋征收范圍內(nèi)違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)等導(dǎo)致增加的補(bǔ)償費(fèi)用,不予補(bǔ)償、情節(jié)嚴(yán)重的 按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,因以上變更已取得不當(dāng)收益的，依法追回、情節(jié)嚴(yán)重的,按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,第十三條、房屋征收部門組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬.區(qū)位.用途。建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記 收集相關(guān)證據(jù).被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合.被征收人不予配合的、根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記。房屋征收部門在組織調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘并分區(qū)域采樣評(píng)估.綜合修正后取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)。同時(shí)測(cè)算征收成本，調(diào)查結(jié)束后 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布 第十四條.城管,行政執(zhí)法 部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，管理和處理.在房屋征收調(diào)查工作啟動(dòng)時(shí)、牽頭對(duì)征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。并將調(diào)查認(rèn)定情況函告房屋征收部門。對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的、依法及時(shí)予以處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的。應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償、對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的。不予補(bǔ)償，第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記.核實(shí)工作結(jié)束之日起30日內(nèi),擬定征收補(bǔ)償方案,并報(bào)同級(jí)政府,征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,一，征收的目的,范圍和實(shí)施時(shí)間。二、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán).三.被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的樣本房?jī)r(jià)格.四 各類補(bǔ)償.補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。五，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量,地點(diǎn)、面積，結(jié)算價(jià)格和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)等 六.簽約期限，過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，搬遷期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限，七.需要明確的其他內(nèi)容。因舊城區(qū)改建需要征收個(gè)人住宅的 還應(yīng)包括改建地段安置房建設(shè)或就近地段房源籌集方案,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)予以公布、征求公眾意見(jiàn)、征求意見(jiàn)期限不少于30日，舊城區(qū)改建項(xiàng)目征求意見(jiàn)時(shí)，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合。國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，和本辦法規(guī)定的，政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)。并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案，政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布 區(qū)征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案經(jīng)區(qū).開(kāi)發(fā)區(qū).新區(qū) 園區(qū)。政府、管委會(huì) 組織相關(guān)職能部門論證后,一周內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。第十六條、房屋征收部門在房屋征收決定下發(fā)前應(yīng)組織開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作具體由項(xiàng)目所在區(qū)征收部門或征收工作機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)部門共同論證評(píng)估 形成評(píng)估報(bào)告提交綜治維穩(wěn)部門審定、項(xiàng)目建設(shè)主體和公安、民政，人力資源社會(huì)保障 信訪,法制等相關(guān)部門,單位及街道辦事處和社區(qū)應(yīng)派員參加論證、并形成書(shū)面評(píng)估意見(jiàn).第十七條.單個(gè)項(xiàng)目房屋征收決定涉及被征收人達(dá)到500戶，含,以上的,作出房屋征收決定前。應(yīng)當(dāng)經(jīng)市 區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定、第十八條,作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位.專戶存儲(chǔ)。?？顚Ｓ?。第十九條,政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱。征收范圍。征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位,征收實(shí)施期限，監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議.行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)，房屋被依法征收的。國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回，政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?解釋工作 第三章,征收評(píng)估第二十條 對(duì)被征收房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估的單位,應(yīng)當(dāng)是具有省級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),以下簡(jiǎn)稱，評(píng)估機(jī)構(gòu)。房屋征收部門對(duì)從事房屋征收的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷.評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等情況，每年度公布名錄.供本市行政區(qū)域內(nèi)被征收人選擇.第二十一條.房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的 房屋征收部門可以通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定 或者采取搖號(hào) 抽簽等方式確定.納入市或區(qū)年度征收計(jì)劃的征收項(xiàng)目在暫停辦理征收范圍內(nèi)有關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知發(fā)布后，可以組織開(kāi)展評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇工作、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日、第二十二條、確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序.一,房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息。二 具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名、三。房屋征收部門按照?qǐng)?bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,四，被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),并將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知房屋征收部門，五。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào),抽簽等方式確定、采用投票方式時(shí),超過(guò)百分之五十的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的、為多數(shù)決定。不足百分之五十的 采取搖號(hào).抽簽等方式確定.六，房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu).通過(guò)多數(shù)決定。隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)依法公證。并在征收范圍內(nèi)張貼公布.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū).營(yíng)業(yè)執(zhí)照。注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書(shū)在征收范圍內(nèi)公示 第二十三條,同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作。原則上由一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織就評(píng)估技術(shù)路線，評(píng)估方法 重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，第二十四條.房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作，遵循公開(kāi).公平，公正的原則對(duì)被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求,到被征收房屋現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評(píng)估。核對(duì)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。妥善保管并且制作影像或視頻電子檔案報(bào)房屋征收部門備案、被征收房屋實(shí)地查勘記錄。應(yīng)當(dāng)由被征收人。房屋征收部門工作人員，受委托的房屋征收實(shí)施單位工作人員和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字認(rèn)可,因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘的。應(yīng)當(dāng)由兩名，含、以上無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證并在查勘記錄上載明情況.由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)征收調(diào)查公布數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明,被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由兩名，含、以上無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證并在查勘記錄上載明情況，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地查勘記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明,被征收房屋未被允許入室實(shí)地查勘的,房屋征收價(jià)值評(píng)估結(jié)果中的被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值按照該項(xiàng)目其他被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的算術(shù)平均值計(jì)算，有關(guān)情況應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明,在評(píng)估報(bào)告作出后被征收房屋可以實(shí)地查勘的 如據(jù)實(shí)評(píng)估金額小于評(píng)估報(bào)告金額的 以據(jù)實(shí)評(píng)估為準(zhǔn)。被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日,第二十五條.對(duì)被征收房屋進(jìn)行的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素 一，區(qū)位。被征收房屋所在區(qū)域以及周邊環(huán)境,交通和商業(yè)服務(wù)便利程度 公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等因素，二.用途 以房屋所有權(quán)證書(shū)標(biāo)明的用途為準(zhǔn),房屋所有權(quán)證書(shū)與房屋登記檔案記載不一致的,以房屋登記檔案為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)證書(shū)未標(biāo)明用途或標(biāo)明的用途與建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途不一致的、以建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途為準(zhǔn),已經(jīng)改變用途的.以規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)、三,建筑面積,房屋所有權(quán)證書(shū)載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測(cè)量面積、四、其他因素，房屋建筑結(jié)構(gòu)形式,成新程度 樓層,層高、朝向等,評(píng)估技術(shù)細(xì)則另行制定，第二十六條。分戶評(píng)估結(jié)果得出后、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日。公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋.對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估或遺漏的部分,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄 并報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善.房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后。應(yīng)當(dāng)在5日,含 以內(nèi)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)安排征收實(shí)施單位在3日，含，以內(nèi)向被征收人分發(fā)分戶評(píng)估報(bào)告 如在評(píng)估報(bào)告分發(fā)規(guī)定時(shí)限內(nèi)被征收人拒絕接收評(píng)估報(bào)告的,征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在兩名，含，以上無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證下將評(píng)估報(bào)告對(duì)被征收人或其同住成年家屬實(shí)施留置送達(dá)。如被征收人去向不明的.征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在兩名 含.以上無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證下將評(píng)估報(bào)告對(duì)被征收人實(shí)施公告送達(dá).被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師親筆簽名 同時(shí)加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章 第二十七條,被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的.可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日.含.以內(nèi),向評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核。評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日，含 以內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)并報(bào)房屋征收部門備案.評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的、自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日，含,以內(nèi).可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)設(shè)立市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日，含.以內(nèi)。指派3人、含，以上單數(shù)成員組成鑒定組。其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一.對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估依據(jù) 評(píng)估技術(shù)路線，評(píng)估方法選用、參數(shù)選取，評(píng)估價(jià)值確定方式等評(píng)估技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)，評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告、評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,出具該評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤。重新出具評(píng)估報(bào)告、復(fù)核 鑒定結(jié)果小于或等于評(píng)估結(jié)果的。申請(qǐng)人由此造成的權(quán)利喪失,房屋征收機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)償,鑒定費(fèi)用參照評(píng)估取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。第四章、征收補(bǔ)償?shù)诙藯l，作出房屋征收決定的政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括，一、被征收房屋及所占用土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償，二 因征收房屋造成的搬遷。臨時(shí)安置的補(bǔ)償,三，因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償、對(duì)經(jīng)城管.行政執(zhí)法，部門認(rèn)定為違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。不予補(bǔ)償,市區(qū)2003年航拍圖上標(biāo)明的未登記合法產(chǎn)權(quán)房屋在扣除辦理相關(guān)證件和繳納契稅的費(fèi)用后參照合法產(chǎn)權(quán)房屋評(píng)估.對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余年限給予補(bǔ)償、規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，因建設(shè)單位申請(qǐng),已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無(wú)償拆除的.不予補(bǔ)償.第二十九條.征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。第三十條。市區(qū)老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域的征收改造 應(yīng)當(dāng)按照征收相關(guān)程序.由市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共利益需要.實(shí)行,一地一策。研究確定補(bǔ)償安置方案 本辦法所稱老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域，是指中心城區(qū)范圍內(nèi)的建造時(shí)間較久,建筑質(zhì)量較差、配套設(shè)施落后 安全隱患突出，市民改造意愿強(qiáng)烈的成套住房居民區(qū)、老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域征收改造應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃 分步實(shí)施.政府引導(dǎo).居民自愿，公平規(guī)范的原則。老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域征收改造可以由國(guó)有投資公司單獨(dú)或牽頭組織.也可以由社會(huì)資本組織 老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)不同情況可以享受有關(guān)稅費(fèi)減免政策 具體優(yōu)惠政策由市政府研究確定.第三十一條,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償.也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋 并與被征收人計(jì)算,結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)，因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅.被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)改建地段規(guī)劃提供改建地段或者就近地段的房屋，因舊城區(qū)改建征收非住宅房屋 被征收人要求在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如改建地段不具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件,房屋征收部門可在其他地段提供調(diào)換房源,如確因客觀條件限制無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、則實(shí)行貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房認(rèn)購(gòu)實(shí)行。早搬遷先認(rèn)購(gòu).方式.嚴(yán)格依照征收補(bǔ)償協(xié)議訂立的先后順序依次進(jìn)行,第三十二條,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值。由對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的同一評(píng)估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)、相同方法評(píng)估確定、并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的依據(jù) 被征收人對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估報(bào)告有異議的.參照本辦法第二十七條執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為經(jīng)濟(jì)適用住房或政府其他種類定銷商品房的 其價(jià)格按政府或物價(jià)部門有關(guān)文件執(zhí)行。不再另行評(píng)估。第三十三條，被征收人為經(jīng)濟(jì)困難家庭且僅有被征收的一處住房.其獲得的貨幣補(bǔ)償總額。不含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì) 低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償 征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元、戶，如屬分戶、析產(chǎn)的 其分戶.析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當(dāng)滿兩年以上.第三十四條，征收政府直管或國(guó)有單位自管公有住宅房屋，被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的。在被征收人與房屋征收部門就產(chǎn)權(quán)調(diào)換達(dá)成協(xié)議且房屋承租人在本市范圍內(nèi)無(wú)其他住房的情況下、被征收人應(yīng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同 第三十五條,擅自改變房屋所有權(quán)證書(shū)登記用途或規(guī)劃批準(zhǔn)使用用途的房屋只能按照原定用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,第三十六條,征收設(shè)有抵押權(quán)的的房屋。房屋征收部門及其委托的實(shí)施單位應(yīng)通知抵押權(quán)人 抵押權(quán)人和抵押人對(duì)房屋補(bǔ)償款分配不能達(dá)成一致意見(jiàn)的.由房屋征收部門將貨幣款經(jīng)公證后專戶提存、房屋先予拆除 再根據(jù)調(diào)解和訴訟情況分配補(bǔ)償款 第三十七條。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，征收住宅和商業(yè)用房.搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元.平方米，征收生產(chǎn)用房,搬遷補(bǔ)助費(fèi)按20元,平方米支付，如房屋內(nèi)有重型機(jī)械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的,搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮20，征收辦公用房。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按6元、平方米支付，教學(xué).醫(yī)療用房參照?qǐng)?zhí)行。征收倉(cāng)儲(chǔ)用房、搬遷補(bǔ)助費(fèi)按12元。平方米支付.被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按照1000元計(jì)算、計(jì)算面積時(shí)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算。第三十八條。征收住宅房屋.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元,平方米,月,月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的按600元補(bǔ)助。計(jì)算面積時(shí)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算。由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的。不再向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，第三十九條。房屋征收部門應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，正常房屋征收安置過(guò)渡期一般不超過(guò)36個(gè)月 正常過(guò)渡期后未能交付安置房的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍結(jié)算。首次支付的臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)計(jì)算期限由征收補(bǔ)償方案確定，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的,超過(guò)部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),第四十條,征收非住宅房屋造成停產(chǎn)，停業(yè)的。根據(jù)實(shí)際生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估確定停產(chǎn).停業(yè)損失，根據(jù)市區(qū)普遍情況 一般給予不超過(guò)貨幣補(bǔ)償評(píng)估總金額5，的停產(chǎn)或停業(yè)補(bǔ)償.第四十一條 對(duì)在房屋征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)訂立房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議并完成房屋移交搬遷的被征收人,房屋征收部門根據(jù)不同階段進(jìn)展情況給予簽約和搬遷獎(jiǎng)勵(lì).被征收人在分戶評(píng)估結(jié)果公示后15日、含、以內(nèi)訂立協(xié)議的.給予不超過(guò)補(bǔ)償總額7.的簽約獎(jiǎng)勵(lì).在分戶評(píng)估結(jié)果公示后第16日。含 以后、第30日。含.以內(nèi)訂立協(xié)議的,給予不超過(guò)補(bǔ)償總額4。的簽約獎(jiǎng)勵(lì)、在分戶評(píng)估結(jié)果公示后第31日，含,以后。第40日.含、以內(nèi)訂立協(xié)議的，給予不超過(guò)補(bǔ)償總額2。的簽約獎(jiǎng)勵(lì)、分戶評(píng)估結(jié)果公示后第41日,含，以后訂立協(xié)議的。不再給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)、被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后7日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的 給予180元.平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金額不足10000元的按照10000元計(jì)算，被征收人訂立協(xié)議并在當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后第8日以后完成房屋移交搬遷的、根據(jù)具體時(shí)間情況下浮獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)直至取消獎(jiǎng)勵(lì)、具體規(guī)定在征收補(bǔ)償方案中確定。計(jì)算面積時(shí)應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算 根據(jù)征收項(xiàng)目規(guī)模不同，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)期限可在征收補(bǔ)償方案中適當(dāng)細(xì)化調(diào)整。第四十二條、房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式.補(bǔ)償金額和支付期限 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi).臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失 搬遷期限，過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議 補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議的。另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟，第四十三條.房屋征收部門及其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案、并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布 第四十四條，作出房屋征收決定的政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后 被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷、第四十五條.房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議。由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告3日、被征收房屋有下列情形的.由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府作出補(bǔ)償決定、并在房屋征收范圍內(nèi)公告3日,一，產(chǎn)權(quán)不明，二 產(chǎn)權(quán)人下落不明、三，產(chǎn)權(quán)人死亡。無(wú)繼承人繼承,或繼承人不明確。四 法律,法規(guī)規(guī)定的其他情形 經(jīng)項(xiàng)目所在地社區(qū)居委會(huì)證明.被征收房屋產(chǎn)權(quán)人長(zhǎng)期居住在市外的.房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位告知其代理人或房屋代管人代為征求意見(jiàn),在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)。被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不作答復(fù),或無(wú)法告知產(chǎn)權(quán)人的 房屋征收部門可在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后先行征收 房屋補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)資料由房屋征收部門辦理提存公證.被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的?？梢婪ㄉ暾?qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。第四十六條、被征收人或房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟 在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的 由作出補(bǔ)償決定的政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào) 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)與面積等材料、第四十七條、征收補(bǔ)償和房屋拆除結(jié)束后.征收項(xiàng)目所在地的區(qū)政府,管委會(huì)、應(yīng)組織規(guī)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè),國(guó)土資源，城管等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收通過(guò)后.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交市城建檔案館.第五章.附.則第四十八條,本辦法自公布之日起施行,之前發(fā)布征收決定公告的項(xiàng)目按原政策規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家、省對(duì)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的、從其規(guī)定 第四十九條、本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，各縣政府可參照本辦法結(jié)合各自實(shí)際制定國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法、并報(bào)市房屋征收部門備案，第五十條。宿遷市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法，宿政規(guī)發(fā) 2011 3號(hào)，同時(shí)廢止