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揚州市市區(qū)經營性建設用地容積率管理辦法第一條,為進一步規(guī)范經營性建設用地容積率管理,維護建設市場公開。公平，公正 根據 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.國務院關于加強國有土地資產管理的通知，國發(fā)、2001，15號。建設部,城市國有土地使用權出讓轉讓規(guī)劃管理辦法。建設部令第22號,和住房和城鄉(xiāng)建設部。監(jiān)察部 關于加強建設用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知.建規(guī)、2008、227號,等有關規(guī)定、結合本市市區(qū)實際。制定本辦法，第二條。本辦法適用于市區(qū)范圍內通過公開招標.拍賣 掛牌等出讓方式取得的各類經營性建設用地 第三條 容積率是指在一定的地塊內 總建筑面積與建筑總用地面積的比值,容積率指標及對應的地塊總建筑面積的計算規(guī)則統(tǒng)一按國家標準，建筑工程建筑面積計算規(guī)范.GB.T50353 2005.與,揚州市市區(qū)規(guī)劃管理技術規(guī)定。執(zhí)行 第四條.經營性用地出讓前，規(guī)劃部門應依據控制性詳細規(guī)劃 在控制性詳細規(guī)劃未覆蓋的地區(qū)可依據其上位規(guī)劃.確定出讓地塊規(guī)劃設計條件，明確容積率等指標,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃設計條件的地塊 不得出讓國有土地使用權 規(guī)劃部門在確定地塊規(guī)劃設計條件時.應根據需要征求相關部門意見，確保規(guī)劃設計條件的科學性 可行性.國土部門需要在土地出讓合同中調整或者變更規(guī)劃設計條件的.應當事先征得規(guī)劃部門同意 第五條。規(guī)劃部門對建設用地和建設項目實施規(guī)劃許可。應保持容積率指標管理的延續(xù)性和一致性、對于同一地塊分期開發(fā)的項目、各期建設工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的總和不得突破規(guī)劃設計條件中容積率的上限 第六條 經營性建設用地一經出讓 任何單位和個人都無權擅自更改規(guī)劃設計條件確定的容積率指標 如確需調整規(guī)劃設計條件確定的容積率.必須符合以下條件之一，一、城市總體規(guī)劃或所依據的控制性詳細規(guī)劃等規(guī)劃發(fā)生改變,導致地塊規(guī)劃用地性質、建筑退讓.建筑高度等規(guī)劃要求及出讓面積發(fā)生變化的，二.因城市基礎設施建設或公益性設施建設需要,導致出讓地塊面積或出讓地塊開發(fā)強度等發(fā)生變化的.三.國家和省有關政策發(fā)生變化的。四，城市建設和發(fā)展需要且符合相關技術規(guī)定和控制性詳細規(guī)劃的,符合以上條件之一。在不影響國家利益和公眾合法利益的前提下 規(guī)劃部門可以按規(guī)定程序重新核定經營性建設用地的容積率指標。第七條,建設單位或個人調整經營性建設用地容積率.應按以下程序辦理 一，建設單位或個人可以向規(guī)劃部門提出調整容積率申請，陳述調整理由,并附調整的規(guī)劃設計方案，二、規(guī)劃部門對調整容積率申請進行初審、并組織專家和市有關部門對調整的必要性和規(guī)劃調整方案的合理性進行論證。三、通過初審、論證同意調整的，應將規(guī)劃調整方案進行公示。如規(guī)劃調整可能對利害關系人產生影響,應征求利害關系人的意見、必要時可組織聽證，四，經過上列程序后。認為可以調整的.規(guī)劃部門整理相關資料,提出容積率調整建議.報市人民政府批準。五.經市人民政府批準調整容積率的,規(guī)劃部門及時將依法變更后的容積率指標函告建設單位或個人，并同時抄送市國土部門和財政部門。六,建設單位或個人持規(guī)劃部門同意容積率變更的意見到國土部門變更，國有土地使用權出讓合同，補交土地出讓金。七 規(guī)劃部門依據國土部門出具的變更后的 國有土地使用權出讓合同，辦理后續(xù)的規(guī)劃審批手續(xù) 第八條。地塊容積率增加后 新增加的建筑面積應補繳相應土地出讓金，具體辦法由市國土部門另行制定,第九條，因城鄉(xiāng)規(guī)劃或政策性調整需主動對已出讓地塊的容積率調整的，規(guī)劃部門應及時函告市國土部門。國土部門應與土地受讓方協(xié)商后簽訂變更的 國有土地使用權出讓合同，如土地受讓方要求退讓土地使用權的.國土部門退還相應的土地出讓金、并支付相應土地出讓金的銀行同期貸款利息、第十條。經批準調整提高容積率的建設項目，不得提高建筑密度，不得降低綠地率 第十一條、建設工程竣工后,規(guī)劃部門按規(guī)定對建設工程是否符合。建設工程規(guī)劃許可證。副本，的內容予以核實。對因建筑面積合理誤差，以建設項目規(guī)劃審批地塊總建筑面積為單位，5000平方米以內合理誤差為1,超過5000平方米部分合理誤差為0、5，造成容積率超土地出讓時要求的，不予補繳土地出讓金。對建筑面積合理誤差之外超容積率的,一律補繳土地出讓金、按下列規(guī)定處理、一 對超容積率在5，以下的、由規(guī)劃部門函告房管部門、暫停建設單位商品房的銷售 并書面通知建設單位。同時函告市國土部門、市財政部門。到市國土部門補繳土地出讓金、應補繳的土地出讓金由市國土部門按規(guī)劃部門確認的容積率評估確定.土地出讓金補繳完畢后換發(fā) 建設工程規(guī)劃許可證 正本。二、對超容積率在5 含5.以上的 一律由市政府分管市長或分管秘書長牽頭召開聯(lián)席會議.研究決定處理辦法.市規(guī)劃 國土、房管等部門發(fā)現(xiàn)建設單位改變用途。超容積率的，應及時相互函告并按上述規(guī)定進行處理,第十二條.與容積率調整相關的政府批準文件,調整理由 依據和規(guī)劃調整方案.專家論證意見 公示 聽證、材料，與國土等相關部門的聯(lián)系文函等資料均應按照國家有關管理的規(guī)定歸檔備案 并接受社會監(jiān)督 第十三條、規(guī)劃部門和行政監(jiān)察機關應當把經營性建設用地容積率管理納入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作內容 加強監(jiān)督檢查、規(guī)劃部門應與國土、房產等管理部門共同建立調整容積率 補交土地出讓金，變更土地使用權出讓合同的溝通機制。第十四條 規(guī)劃部門工作人員在經營性用地容積率管理中玩忽職守，濫用職權 徇私舞弊。收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任 第十五條、經營性建設用地出讓后，用地性質原則上不得調整、確需調整的收回重新掛牌，第十六條、本辦法自2010年2月21日起施行,