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宿遷市政府關(guān)于印發(fā).宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法的通知，各縣。區(qū)人民政府,宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市湖濱新區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)。市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新區(qū) 市各有關(guān)部門和單位,宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法.已經(jīng)市政府四屆十次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行 宿遷市人民政府，2013年6月28日.宿遷市市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法，第一章 總。則第一條、為了規(guī)范市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動 維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人，以下簡稱。被征收人,合法權(quán)益、根據(jù)國務(wù)院,國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例，省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省貫徹實(shí)施，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,若干問題規(guī)定的通知，蘇政發(fā)、2011、91號 及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際.制定本辦法,第二條,凡在市區(qū)國有土地上。因公共利益需要征收房屋及其它附屬物的，適用本辦法、第三條 征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋.應(yīng)當(dāng)對被征收人給予公平補(bǔ)償 第四條、房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng).結(jié)果公開的原則，第五條、市政府負(fù)責(zé)全市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市區(qū)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)。宿豫區(qū) 宿城區(qū)政府負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市湖濱新區(qū)，市洋河新區(qū)管委會的房屋征收工作機(jī)構(gòu)受市房屋征收部門委托 具體負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)有關(guān)項(xiàng)目國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施工作 蘇州宿遷工業(yè)園區(qū),市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管轄區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收工作按照市政府有關(guān)規(guī)定由相關(guān)區(qū)代為實(shí)施.必要時(shí)、市政府可依法直接征收、第六條，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府的房屋征收部門、對全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督管理.市國有土地上房屋征收辦公室是市房屋征收部門的日常工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)擬訂市區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，指導(dǎo)全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作.對國有土地上房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià)、第七條、城管.行政執(zhí)法。規(guī)劃.國土資源 發(fā)展改革 財(cái)政,公安，民政、審計(jì)，物價(jià)。監(jiān)察,法制及其他相關(guān)部門，街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級政府規(guī)定的職責(zé)分工、相互配合。共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作、城管，行政執(zhí)法、部門牽頭、規(guī)劃.住房城鄉(xiāng)建設(shè),國土資源等相關(guān)部門配合,項(xiàng)目所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會協(xié)助 共同做好項(xiàng)目征收范圍內(nèi)房屋建筑合法性的調(diào)查.認(rèn)定和處理工作 公安部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)戶籍資料 依法維護(hù)正常征收工作秩序,綜治維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)對征收部門或征收工作機(jī)構(gòu)提交的維穩(wěn)評估報(bào)告審定和征收過程維穩(wěn)監(jiān)督管理。法制部門負(fù)責(zé)組織聽證,受理行政復(fù)議、代理訴訟及司法強(qiáng)制執(zhí)行銜接工作.工商。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)經(jīng)營單位或經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照發(fā)放 稅務(wù)登記及稅費(fèi)繳納情況、國土資源,房管部門負(fù)責(zé)提供征收范圍內(nèi)被征收人土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記情況，民政,殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)被征收人低保證 殘疾證的認(rèn)定工作。第八條.房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位、承擔(dān)房屋調(diào)查摸底.風(fēng)險(xiǎn)評估。訂立補(bǔ)償協(xié)議、房屋交付拆除等房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作、房屋征收實(shí)施單位工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置費(fèi)用完全脫鉤,單獨(dú)核算，另行支付,不得以費(fèi)用包干的方式承接房屋征收任務(wù),房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督 并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任,第九條,任何組織和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為，均有權(quán)向有關(guān)政府。房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào) 受理舉報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),處理 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查.市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣.區(qū) 房屋征收部門房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督管理，建立對各縣,區(qū) 房屋征收補(bǔ)償工作的考核制度、第二章.征收決定第十條，為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一、確需征收房屋的 由市、區(qū)政府作出房屋征收決定、一，國防和外交的需要.二。由政府組織實(shí)施的能源,交通，水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。三、由政府組織實(shí)施的科技 教育，文化,衛(wèi)生。體育。環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)，文物保護(hù)、社會福利.市政公用等公共事業(yè)的需要、四 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要.五，由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要，六。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要、第十一條.依照本辦法第十條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動。應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃 城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，保障性安居工程建設(shè)和危舊房集中?；A(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一款規(guī)定組織相關(guān)部門編制年度房屋征收計(jì)劃、并報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施、第十二條,房屋征收范圍確定后、不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施以下不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為、一.新建、改建.擴(kuò)建或裝修房屋，二。改變房屋和土地性質(zhì)用途 三.房屋析產(chǎn) 典當(dāng),贈予.買賣,租賃或抵押.四、戶口遷入或分戶，五。房產(chǎn)公證，六,新辦工商營業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證.七，企業(yè)轉(zhuǎn)制 出售,租賃，承包、兼并，八、其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知國土資源。規(guī)劃，城管、行政執(zhí)法,公安.司法,工商。稅務(wù) 水務(wù).人力資源社會保障、供電 電信 廣電、廣網(wǎng)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)有關(guān)手續(xù),暫停辦理有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后.在房屋征收范圍內(nèi)違反規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)等導(dǎo)致增加的補(bǔ)償費(fèi)用,不予補(bǔ)償、情節(jié)嚴(yán)重的,按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，因以上變更已取得不當(dāng)收益的.依法追回 情節(jié)嚴(yán)重的、按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任 第十三條.房屋征收部門組織對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬，區(qū)位，用途，建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記、收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，被征收人不予配合的 根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記 房屋征收部門在組織調(diào)查時(shí).應(yīng)當(dāng)委托具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)場查勘并分區(qū)域采樣評估 綜合修正后取得征收范圍內(nèi)被征收房屋相類似房地產(chǎn)市場價(jià)格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時(shí)測算征收成本.調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布.第十四條.城管.行政執(zhí)法，部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督，管理和處理、在房屋征收調(diào)查工作啟動時(shí)、牽頭對征收范圍內(nèi)未登記建筑的合法性進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,并將調(diào)查認(rèn)定情況函告房屋征收部門.對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的、依法及時(shí)予以處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的、不予補(bǔ)償、第十五條,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記,核實(shí)工作結(jié)束之日起30日內(nèi),擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)同級政府.征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容,一.征收的目的。范圍和實(shí)施時(shí)間、二.補(bǔ)償方式和補(bǔ)償方式選擇權(quán)，三。被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)格的樣本房價(jià)格、四,各類補(bǔ)償。補(bǔ)助 獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、五 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的數(shù)量.地點(diǎn),面積，結(jié)算價(jià)格和購買標(biāo)準(zhǔn)等、六,簽約期限，過渡方式和過渡期限,搬遷期限和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)期限,七.需要明確的其他內(nèi)容、因舊城區(qū)改建需要征收個(gè)人住宅的.還應(yīng)包括改建地段安置房建設(shè)或就近地段房源籌集方案,政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)予以公布。征求公眾意見，征求意見期限不少于30日、舊城區(qū)改建項(xiàng)目征求意見時(shí)。半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例.和本辦法規(guī)定的、政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會 并根據(jù)聽證會情況修改方案 政府應(yīng)當(dāng)將征求意見和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布，區(qū)征收項(xiàng)目補(bǔ)償方案經(jīng)區(qū) 開發(fā)區(qū)。新區(qū)、園區(qū) 政府,管委會，組織相關(guān)職能部門論證后 一周內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案,第十六條。房屋征收部門在房屋征收決定下發(fā)前應(yīng)組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作具體由項(xiàng)目所在區(qū)征收部門或征收工作機(jī)構(gòu)牽頭組織相關(guān)部門共同論證評估，形成評估報(bào)告提交綜治維穩(wěn)部門審定，項(xiàng)目建設(shè)主體和公安，民政.人力資源社會保障。信訪，法制等相關(guān)部門 單位及街道辦事處和社區(qū)應(yīng)派員參加論證、并形成書面評估意見。第十七條，單個(gè)項(xiàng)目房屋征收決定涉及被征收人達(dá)到500戶.含 以上的.作出房屋征收決定前.應(yīng)當(dāng)經(jīng)市。區(qū)政府常務(wù)會議討論決定,第十八條.作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位。專戶存儲.?？顚Ｓ?。第十九條、政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告 公告應(yīng)當(dāng)載明項(xiàng)目名稱。征收范圍。征收補(bǔ)償方案。征收實(shí)施單位 征收實(shí)施期限。監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議，行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)、房屋被依法征收的。國有土地使用權(quán)同時(shí)收回，政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳎忉尮ぷ?、第三?征收評估第二十條 對被征收房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價(jià)值評估的單位 應(yīng)當(dāng)是具有省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),以下簡稱,評估機(jī)構(gòu)，房屋征收部門對從事房屋征收的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理、市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級 從業(yè)經(jīng)歷、評估技術(shù)水平.社會信譽(yù)等情況 每年度公布名錄,供本市行政區(qū)域內(nèi)被征收人選擇.第二十一條,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定、被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的 房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定 或者采取搖號，抽簽等方式確定、納入市或區(qū)年度征收計(jì)劃的征收項(xiàng)目在暫停辦理征收范圍內(nèi)有關(guān)手續(xù)的書面通知發(fā)布后、可以組織開展評估機(jī)構(gòu)選擇工作.被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于5個(gè)工作日.第二十二條，確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序。一，房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息 二，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)報(bào)名、三，房屋征收部門按照報(bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)名單.四。被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門，五 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號，抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過百分之五十的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定 不足百分之五十的 采取搖號，抽簽等方式確定,六，房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定，隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),通過多數(shù)決定.隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果、應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)依法公證，并在征收范圍內(nèi)張貼公布，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)公示.第二十三條、同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作。原則上由一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)承擔(dān),兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項(xiàng)目的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織就評估技術(shù)路線.評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通,執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 第二十四條,房屋征收評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作.遵循公開。公平。公正的原則對被征收房屋的房地產(chǎn)市場價(jià)值進(jìn)行評估、評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求、到被征收房屋現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實(shí)地查勘評估、核對評估對象的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料、妥善保管并且制作影像或視頻電子檔案報(bào)房屋征收部門備案，被征收房屋實(shí)地查勘記錄,應(yīng)當(dāng)由被征收人 房屋征收部門工作人員、受委托的房屋征收實(shí)施單位工作人員和實(shí)地查勘的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字認(rèn)可。因被征收人原因不能對被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘的.應(yīng)當(dāng)由兩名,含、以上無利害關(guān)系的第三人見證并在查勘記錄上載明情況。由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)征收調(diào)查公布數(shù)據(jù)進(jìn)行評估并在評估報(bào)告中作出說明，被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的.應(yīng)當(dāng)由兩名。含 以上無利害關(guān)系的第三人見證并在查勘記錄上載明情況、由評估機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)地查勘記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行評估并在評估報(bào)告中作出說明.被征收房屋未被允許入室實(shí)地查勘的，房屋征收價(jià)值評估結(jié)果中的被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值按照該項(xiàng)目其他被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值的算術(shù)平均值計(jì)算.有關(guān)情況應(yīng)在評估報(bào)告中作出說明、在評估報(bào)告作出后被征收房屋可以實(shí)地查勘的,如據(jù)實(shí)評估金額小于評估報(bào)告金額的,以據(jù)實(shí)評估為準(zhǔn).被征收房屋評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日、第二十五條。對被征收房屋進(jìn)行的評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被征收房屋相關(guān)的下列因素 一 區(qū)位、被征收房屋所在區(qū)域以及周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度,公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等因素、二，用途、以房屋所有權(quán)證書標(biāo)明的用途為準(zhǔn).房屋所有權(quán)證書與房屋登記檔案記載不一致的,以房屋登記檔案為準(zhǔn)、房屋所有權(quán)證書未標(biāo)明用途或標(biāo)明的用途與建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途不一致的。以建設(shè)工程規(guī)劃許可證記錄的用途為準(zhǔn).已經(jīng)改變用途的、以規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn) 三 建筑面積，房屋所有權(quán)證書載明的建筑面積或者房產(chǎn)管理部門確認(rèn)的實(shí)際測量面積。四 其他因素.房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度，樓層、層高、朝向等，評估技術(shù)細(xì)則另行制定、第二十六條。分戶評估結(jié)果得出后,評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日,公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋,對被征收人反映的確屬錯(cuò)估或遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,并報(bào)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善、房屋征收評估機(jī)構(gòu)在分戶評估結(jié)果公示期滿并修正后,應(yīng)當(dāng)在5日 含，以內(nèi)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)安排征收實(shí)施單位在3日 含,以內(nèi)向被征收人分發(fā)分戶評估報(bào)告、如在評估報(bào)告分發(fā)規(guī)定時(shí)限內(nèi)被征收人拒絕接收評估報(bào)告的.征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在兩名 含。以上無利害關(guān)系的第三人見證下將評估報(bào)告對被征收人或其同住成年家屬實(shí)施留置送達(dá),如被征收人去向不明的.征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在兩名 含、以上無利害關(guān)系的第三人見證下將評估報(bào)告對被征收人實(shí)施公告送達(dá).被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價(jià)師親筆簽名、同時(shí)加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)公章.第二十七條、被征收人對評估結(jié)果有異議的、可以自收到評估報(bào)告之日起10日,含.以內(nèi).向評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核申請之日起10日,含，以內(nèi)給予書面答復(fù)并報(bào)房屋征收部門備案，評估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告。被征收人或者房屋征收部門對評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的、自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日.含、以內(nèi).可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)設(shè)立市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會、市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日.含,以內(nèi).指派3人、含，以上單數(shù)成員組成鑒定組、其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一、對申請鑒定的評估報(bào)告的評估依據(jù),評估技術(shù)路線，評估方法選用，參數(shù)選取.評估價(jià)值確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見 評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的、應(yīng)當(dāng)維持評估報(bào)告，評估報(bào)告存在技術(shù)問題的.出具該評估報(bào)告的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤。重新出具評估報(bào)告.復(fù)核.鑒定結(jié)果小于或等于評估結(jié)果的，申請人由此造成的權(quán)利喪失、房屋征收機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)償。鑒定費(fèi)用參照評估取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取.第四章、征收補(bǔ)償?shù)诙藯l，作出房屋征收決定的政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括，一，被征收房屋及所占用土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償、二，因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償，三.因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償.對經(jīng)城管,行政執(zhí)法,部門認(rèn)定為違法建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑。不予補(bǔ)償.市區(qū)2003年航拍圖上標(biāo)明的未登記合法產(chǎn)權(quán)房屋在扣除辦理相關(guān)證件和繳納契稅的費(fèi)用后參照合法產(chǎn)權(quán)房屋評估,對未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑 按建造成本結(jié)合批準(zhǔn)期限內(nèi)的剩余年限給予補(bǔ)償，規(guī)劃部門在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),因建設(shè)單位申請。已注明在批準(zhǔn)期限內(nèi)因城市建設(shè)需要無償拆除的，不予補(bǔ)償,第二十九條、征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的.作出房屋征收決定的政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障、第三十條 市區(qū)老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域的征收改造、應(yīng)當(dāng)按照征收相關(guān)程序，由市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和公共利益需要,實(shí)行,一地一策。研究確定補(bǔ)償安置方案、本辦法所稱老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域.是指中心城區(qū)范圍內(nèi)的建造時(shí)間較久,建筑質(zhì)量較差。配套設(shè)施落后,安全隱患突出，市民改造意愿強(qiáng)烈的成套住房居民區(qū) 老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域征收改造應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施，政府引導(dǎo)，居民自愿 公平規(guī)范的原則 老舊小區(qū)或成套住宅樓集中區(qū)域征收改造可以由國有投資公司單獨(dú)或牽頭組織,也可以由社會資本組織 老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)不同情況可以享受有關(guān)稅費(fèi)減免政策.具體優(yōu)惠政策由市政府研究確定。第三十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算，結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià) 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)改建地段規(guī)劃提供改建地段或者就近地段的房屋 因舊城區(qū)改建征收非住宅房屋、被征收人要求在改建地段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的、如改建地段不具備產(chǎn)權(quán)調(diào)換條件、房屋征收部門可在其他地段提供調(diào)換房源、如確因客觀條件限制無法提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。則實(shí)行貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的選房認(rèn)購實(shí)行，早搬遷先認(rèn)購，方式。嚴(yán)格依照征收補(bǔ)償協(xié)議訂立的先后順序依次進(jìn)行.第三十二條,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值。由對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估的同一評估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn),相同方法評估確定.并以此作為結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)的依據(jù)，被征收人對產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估報(bào)告有異議的,參照本辦法第二十七條執(zhí)行 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為經(jīng)濟(jì)適用住房或政府其他種類定銷商品房的,其價(jià)格按政府或物價(jià)部門有關(guān)文件執(zhí)行。不再另行評估、第三十三條，被征收人為經(jīng)濟(jì)困難家庭且僅有被征收的一處住房、其獲得的貨幣補(bǔ)償總額,不含搬遷補(bǔ)助費(fèi).臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)、低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償，征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為10萬元 戶、如屬分戶，析產(chǎn)的、其分戶.析產(chǎn)手續(xù)生效之日距房屋征收決定公告發(fā)布之日應(yīng)當(dāng)滿兩年以上。第三十四條。征收政府直管或國有單位自管公有住宅房屋.被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,在被征收人與房屋征收部門就產(chǎn)權(quán)調(diào)換達(dá)成協(xié)議且房屋承租人在本市范圍內(nèi)無其他住房的情況下。被征收人應(yīng)將產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租、與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同,第三十五條.擅自改變房屋所有權(quán)證書登記用途或規(guī)劃批準(zhǔn)使用用途的房屋只能按照原定用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換.第三十六條、征收設(shè)有抵押權(quán)的的房屋.房屋征收部門及其委托的實(shí)施單位應(yīng)通知抵押權(quán)人,抵押權(quán)人和抵押人對房屋補(bǔ)償款分配不能達(dá)成一致意見的。由房屋征收部門將貨幣款經(jīng)公證后專戶提存、房屋先予拆除,再根據(jù)調(diào)解和訴訟情況分配補(bǔ)償款,第三十七條、房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，征收住宅和商業(yè)用房，搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元 平方米。征收生產(chǎn)用房。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按20元.平方米支付,如房屋內(nèi)有重型機(jī)械設(shè)備或精密儀器需要搬遷的、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮20。征收辦公用房 搬遷補(bǔ)助費(fèi)按6元,平方米支付 教學(xué)，醫(yī)療用房參照執(zhí)行.征收倉儲用房 搬遷補(bǔ)助費(fèi)按12元、平方米支付，被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)不足1000元的按照1000元計(jì)算 計(jì)算面積時(shí)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算、第三十八條,征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元。平方米 月.月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不足600元的按600元補(bǔ)助。計(jì)算面積時(shí)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算、由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的,不再向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 第三十九條，房屋征收部門應(yīng)按以下規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的。正常房屋征收安置過渡期一般不超過36個(gè)月，正常過渡期后未能交付安置房的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)2倍結(jié)算 首次支付的臨時(shí)安置過渡費(fèi)計(jì)算期限由征收補(bǔ)償方案確定 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積小于被征收房屋合法面積的，超過部分按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 給予6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、其余部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)規(guī)定計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，第四十條，征收非住宅房屋造成停產(chǎn) 停業(yè)的、根據(jù)實(shí)際生產(chǎn),經(jīng)營狀況評估確定停產(chǎn).停業(yè)損失,根據(jù)市區(qū)普遍情況,一般給予不超過貨幣補(bǔ)償評估總金額5、的停產(chǎn)或停業(yè)補(bǔ)償。第四十一條、對在房屋征收補(bǔ)償方案確定的期限內(nèi)訂立房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議并完成房屋移交搬遷的被征收人、房屋征收部門根據(jù)不同階段進(jìn)展情況給予簽約和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人在分戶評估結(jié)果公示后15日,含，以內(nèi)訂立協(xié)議的.給予不超過補(bǔ)償總額7。的簽約獎(jiǎng)勵(lì) 在分戶評估結(jié)果公示后第16日.含,以后、第30日,含 以內(nèi)訂立協(xié)議的、給予不超過補(bǔ)償總額4 的簽約獎(jiǎng)勵(lì) 在分戶評估結(jié)果公示后第31日.含。以后。第40日 含 以內(nèi)訂立協(xié)議的,給予不超過補(bǔ)償總額2 的簽約獎(jiǎng)勵(lì),分戶評估結(jié)果公示后第41日.含 以后訂立協(xié)議的 不再給予簽約獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人訂立協(xié)議并在前款規(guī)定的當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后7日以內(nèi)完成房屋移交搬遷的 給予180元,平方米的搬遷獎(jiǎng)勵(lì),搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金額不足10000元的按照10000元計(jì)算.被征收人訂立協(xié)議并在當(dāng)期簽約獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)限到期后第8日以后完成房屋移交搬遷的，根據(jù)具體時(shí)間情況下浮獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)直至取消獎(jiǎng)勵(lì).具體規(guī)定在征收補(bǔ)償方案中確定、計(jì)算面積時(shí)應(yīng)按被征收房屋的合法建筑面積計(jì)算。根據(jù)征收項(xiàng)目規(guī)模不同、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)期限可在征收補(bǔ)償方案中適當(dāng)細(xì)化調(diào)整。第四十二條、房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定、就補(bǔ)償方式.補(bǔ)償金額和支付期限 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積 搬遷費(fèi) 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房 停產(chǎn)停業(yè)損失。搬遷期限，過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。訂立補(bǔ)償協(xié)議 補(bǔ)償協(xié)議訂立后。一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議的 另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟、第四十三條 房屋征收部門及其委托的征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立房屋征收補(bǔ)償檔案、并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，第四十四條、作出房屋征收決定的政府對被征收人給予補(bǔ)償后、被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第四十五條，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的政府作出補(bǔ)償決定、并在房屋征收范圍內(nèi)公告3日 被征收房屋有下列情形的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告3日 一,產(chǎn)權(quán)不明、二。產(chǎn)權(quán)人下落不明,三.產(chǎn)權(quán)人死亡,無繼承人繼承，或繼承人不明確.四，法律。法規(guī)規(guī)定的其他情形,經(jīng)項(xiàng)目所在地社區(qū)居委會證明,被征收房屋產(chǎn)權(quán)人長期居住在市外的,房屋征收部門或其委托的征收實(shí)施單位告知其代理人或房屋代管人代為征求意見。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，被征收房屋產(chǎn)權(quán)人不作答復(fù).或無法告知產(chǎn)權(quán)人的、房屋征收部門可在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全后先行征收，房屋補(bǔ)償費(fèi)及有關(guān)資料由房屋征收部門辦理提存公證、被征收人對補(bǔ)償決定不服的?？梢婪ㄉ暾埿姓?fù)議或提起行政訴訟，第四十六條、被征收人或房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟.在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的。由作出補(bǔ)償決定的政府依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)與面積等材料.第四十七條 征收補(bǔ)償和房屋拆除結(jié)束后，征收項(xiàng)目所在地的區(qū)政府,管委會、應(yīng)組織規(guī)劃 住房城鄉(xiāng)建設(shè).國土資源 城管等部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收通過后.房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收補(bǔ)償檔案移交市城建檔案館,第五章,附，則第四十八條,本辦法自公布之日起施行.之前發(fā)布征收決定公告的項(xiàng)目按原政策規(guī)定執(zhí)行。國家，省對國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償另有規(guī)定的.從其規(guī)定。第四十九條.本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋、各縣政府可參照本辦法結(jié)合各自實(shí)際制定國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法,并報(bào)市房屋征收部門備案,第五十條 宿遷市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法,宿政規(guī)發(fā)，2011，3號。同時(shí)廢止.