金華市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)專項資金管理辦法、為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)。充分發(fā)揮專項資金效益。根據(jù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 文化部 國家文物局,財政部關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見.建村、2014。61號,金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市本級財政專項資金管理暫行辦法的通知,金政發(fā)。2015,6號。等文件精神、結(jié)合金華市區(qū)實際、制定本辦法。一.資金預(yù)算安排,市財政設(shè)立市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)專項資金,簡稱,專項資金,專項資金由市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 簡稱。市村落保護(hù)辦,負(fù)責(zé)管理。列入市建設(shè)局部門預(yù)算.區(qū)財政用于傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的資金原則上不少于市財政安排資金,各級財政安排的專項資金統(tǒng)一由區(qū)財政下達(dá) 市,區(qū)兩級財政應(yīng)統(tǒng)籌安排中央、省。市涉及傳統(tǒng)村落保護(hù)的各類專項資金。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一事一議、財政獎補(bǔ)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè).國家重點(diǎn)文物保護(hù),中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項資金分年度支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展.各區(qū)政府、管委會。要積極向省。國家爭取各類補(bǔ)助資金,統(tǒng)籌用于傳統(tǒng)村落保護(hù),二。項目設(shè)置管理.市村落保護(hù)辦在2016年8月底前設(shè)立市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目庫 計劃用5年時間保護(hù)50個左右傳統(tǒng)村落。修復(fù)性保護(hù)100幢 除危性保護(hù)1000幢傳統(tǒng)建筑。含文物保護(hù)單位、項目庫分兩個等級,一級項目庫為重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落,包括中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、省級傳統(tǒng)村落。歷史文化村落以及其他需重點(diǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)村落。二級項目庫為一般性保護(hù)傳統(tǒng)村落 市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目庫實行,集中設(shè)立、動態(tài)管理 項目經(jīng)專家評審,部門會審后確定、各區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門要按照。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局,財政部關(guān)于開展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知 建村,2012。58號,要求.填寫傳統(tǒng)村落調(diào)查登記表等資料報市村落保護(hù)辦,并將相關(guān)信息錄入全國傳統(tǒng)村落管理信息系統(tǒng)、待市本級信息系統(tǒng)建立后錄入市本級系統(tǒng)。三、資金使用申報 一、專項資金使用范圍,1 傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范項目,包括歷史建筑。未列入各級文物保護(hù)單位的公共建筑及代表性傳統(tǒng)民居等修繕示范項目。2.防災(zāi)安全保障項目,包括消防。防洪 地質(zhì)災(zāi)害防治,白蟻防治等防災(zāi)減災(zāi)項目.3.歷史環(huán)境要素修復(fù)項目。包括古樹名木,古橋,古道 古井、渡口 碼頭等未列入各級文物保護(hù)單位的歷史環(huán)境要素修復(fù)項目.4 文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項目,包括各級文物保護(hù)單位的修繕與陳列展示.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承.村落歷史文化 農(nóng)耕文化的挖掘、整理、展示等 5,傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃,綜合性規(guī)劃、技術(shù)導(dǎo)則等編制項目.6 市政府研究確定的傳統(tǒng)村落保護(hù)項目。含,海外名校學(xué)子走進(jìn)金華古村落 活動補(bǔ)助等.二。專項資金申報條件、申請專項資金使用范圍中1,4項傳統(tǒng)村落保護(hù)項目資金補(bǔ)助的,必須以村落整體保護(hù)形式申報、并同時具備以下條件,村落已列入市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目庫 已編制村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃并通過市級評審.申報項目已明確三年建設(shè)目標(biāo)。實施進(jìn)度計劃及各年度資金需求、經(jīng)國家文物局 省文物局立項批復(fù)的文物保護(hù)利用項目和實施搶險加固工程 搶救性保護(hù).的文物保護(hù)利用項目不受上述條件限制,申請專項資金需提供傳統(tǒng)村落檔案 保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。項目需求匯總表。保護(hù)實施方案等材料,項目竣工后需提供竣工驗收,項目審計等材料,申請傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制資金補(bǔ)助。必須同時具備以下條件,村落已列入市區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)項目庫,規(guī)劃項目已委托相應(yīng)資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計單位并已啟動規(guī)劃編制工作.已落實規(guī)劃編制啟動資金、申請補(bǔ)助資金需提供規(guī)劃編制委托合同,啟動資金落實證明 規(guī)劃編制工作情況說明等材料。三 專項資金申報流程.由各區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門對申請材料進(jìn)行審核匯總后,會同區(qū)財政部門聯(lián)合行文向市村落保護(hù)辦申報項目補(bǔ)助、傳統(tǒng)村落保護(hù)綜合性規(guī)劃.技術(shù)導(dǎo)則等編制項目.由市村落保護(hù)辦、市財政局在征求意見基礎(chǔ)上提出,報市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定、四,專項資金申報時間,下一年度專項資金申報時間截至當(dāng)年9月30日 四、資金分配方式 一.分配原則,專項資金按照、重點(diǎn)優(yōu)先 申請優(yōu)先,總量控制,原則實行競爭性分配、專項資金優(yōu)先支持防災(zāi)安全保障項目和傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用示范項目。在項目需求總量超出專項資金總量時優(yōu)先支持重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落和申請在先的一般性保護(hù)傳統(tǒng)村落、二。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),1,傳統(tǒng)村落保護(hù)項目補(bǔ)助資金。市級補(bǔ)助資金總額不超過項目總投資額扣除中央、省級補(bǔ)助資金后的50。重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落原則上不超過300萬元.一般性保護(hù)傳統(tǒng)村落原則上不超過150萬元,傳統(tǒng)建筑修復(fù)性保護(hù)項目市級補(bǔ)助資金每幢不超過項目總投資額扣除中央,省級補(bǔ)助資金后的40.且不超過50萬元、除危性保護(hù)項目市級補(bǔ)助資金每幢不超過項目總投資額扣除中央、省級補(bǔ)助資金后的40.且不超過10萬元,防災(zāi)安全保障項目實行全額補(bǔ)助。2,傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制補(bǔ)助資金,市級補(bǔ)助資金不超過規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的50。且重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落 一般性保護(hù)傳統(tǒng)村落分別不超過30萬元.20萬元、五 資金審核下達(dá),由市村落保護(hù)辦、市財政局組織專家參照,中國傳統(tǒng)村落技術(shù)審查工作規(guī)則、對項目補(bǔ)助資金申請材料進(jìn)行審查,確定是否納入財政支持范圍以及財政支持項目總量、由市村落保護(hù)辦組織對項目申報材料的完整性、規(guī)范性 真實性進(jìn)行審核,財政年度預(yù)算下達(dá)后,由市村落保護(hù)辦提出資金分配方案報市政府批準(zhǔn).由市財政局向各區(qū)政府 管委會,及項目實施單位下達(dá)項目預(yù)算、預(yù)算分2次下達(dá),其中分配方案批準(zhǔn)后預(yù)撥50。項目按上報計劃完工后再撥50 項目在計劃期內(nèi)無正當(dāng)理由未完成的、酌情扣減預(yù)算,傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制補(bǔ)助資金實行一次性下達(dá),區(qū)財政在收到市財政資金后一個月內(nèi)將資金下達(dá)到具體項目和項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。由鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道。組織實施 由各區(qū)政府.管委會.負(fù)責(zé)審核把關(guān).區(qū)財政,傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門需將專項資金下達(dá)文件,含配套資金到位情況 和資金下達(dá)統(tǒng)計表上報市村落保護(hù)辦、市財政局備案 市級及以上財政補(bǔ)助資金下達(dá)到各區(qū)的信息在市村落保護(hù)辦和市財政局網(wǎng)站上公開。區(qū)財政下達(dá)各級財政補(bǔ)助資金的信息在區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門和財政部門網(wǎng)站上公開.六.項目建設(shè)管理 各區(qū)政府 管委會、要根據(jù) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.文化部.國家文物局。財政部關(guān)于切實加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見。建村。2014、61號。精神.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道、編制傳統(tǒng)村落保護(hù)實施方案,并制定區(qū)級整體實施方案,重點(diǎn)明確組織保障,資金使用管理、項目監(jiān)督管理等內(nèi)容。傳統(tǒng)村落保護(hù)實施方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,各區(qū)政府、管委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處 要按規(guī)定做好傳統(tǒng)村落保護(hù)項目組織實施和日常監(jiān)管等工作。重點(diǎn)關(guān)注防災(zāi)安全保障和傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕等內(nèi)容。各類項目建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)以文字,照片,憑證等形式記錄保存并及時錄入信息系統(tǒng).市村落保護(hù)辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo) 牽頭做好方案審核,工作督查 項目驗收等工作,七,工作監(jiān)督考核,各區(qū)要結(jié)合實際 建立完善監(jiān)督考核辦法,加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理。督促項目實施,承擔(dān),單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金,確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量、充分發(fā)揮專項資金使用效益 市。區(qū)兩級財政,審計 傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門要對項目實施情況。專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、市村落保護(hù)辦負(fù)責(zé)組織年度績效評價.區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)具體實施項目績效評價、市財政部門對重點(diǎn)項目績效評價情況進(jìn)行抽查。對違反本辦法和財政專項資金使用管理規(guī)定的。督促有關(guān)單位限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的.責(zé)令退回或相應(yīng)扣減補(bǔ)助資金、并依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任.報送或備案材料弄虛作假的。不得列入當(dāng)年資金補(bǔ)助范圍 并進(jìn)行通報批評.若補(bǔ)助資金已安排的,除收回資金外,后續(xù)年份專項資金分配按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、