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金華市區(qū)治砂清水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，為進(jìn)一步深化砂石資源管理 全力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,按照 金華市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市砂石資源管理工作的意見、金政發(fā)，2013,52號(hào),精神。市政府決定在金華市區(qū)統(tǒng)一開展 治砂清水。專項(xiàng)行動(dòng).以下簡(jiǎn)稱,專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本方案、一,目標(biāo)任務(wù)、2014年1月20日前，全面禁止非法采砂。非法制砂、拆除相關(guān)設(shè)備。1月25日前.全部拆除違法建,構(gòu) 筑物,完成擬出讓單獨(dú)制砂場(chǎng)點(diǎn)和新設(shè)礦山的選址、布局。2月28日前 完成40家單獨(dú)制砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓。4月30日前。所有非法采砂、制砂。場(chǎng)恢復(fù)土地原狀、6月30日前，完成11家新設(shè)礦山采礦權(quán)的有償出讓、通過專項(xiàng)行動(dòng)，形成年產(chǎn)能1000萬噸左右的砂石資源保障能力.逐步建立砂石資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，使行業(yè)布局更加合理、監(jiān)督管理更加規(guī)范.環(huán)境保護(hù)更加到位、保障建設(shè)更加有力。二，工作原則，一 依法依規(guī).綜合施策、認(rèn)真開展核查 對(duì)無證開采、破壞耕地、違法運(yùn)輸，非法經(jīng)營(yíng)，污染環(huán)境等違法行為.綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)。法律，行政手段 依法依規(guī)嚴(yán)肅查處 二。屬地管理 部門聯(lián)動(dòng) 婺城區(qū),金東區(qū)政府和金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),金義都市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng) 市砂石資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職責(zé) 主動(dòng)配合,加強(qiáng)指導(dǎo) 三、市場(chǎng)配置.保障供給.科學(xué)規(guī)劃制砂場(chǎng)布局。保障供求平衡，婺城區(qū)，金東區(qū)政府和金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好單獨(dú)制砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)創(chuàng)設(shè)工作、明確創(chuàng)設(shè)責(zé)任單位和出讓責(zé)任單位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處。負(fù)責(zé)落實(shí)選址并做好土地政策處理.四 規(guī)范運(yùn)行，長(zhǎng)效管理 逐步規(guī)范單獨(dú)制砂場(chǎng)和礦山企業(yè)的批后監(jiān)管，建立市,縣.鄉(xiāng) 村四級(jí)縱向。各有關(guān)部門橫向快速反應(yīng)機(jī)制、完善砂石行業(yè)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，逐步形成長(zhǎng)效管理機(jī)制 三 工作步驟.一，治砂清水.零點(diǎn)行動(dòng)階段、2014年1月20日前，1月19日零點(diǎn)起、在24小時(shí)內(nèi)對(duì)所有非法采砂，制砂，場(chǎng)進(jìn)行斷電，關(guān)停,記錄電表數(shù)據(jù)、拆除相關(guān)設(shè)備。二。擬出讓制砂場(chǎng)及礦山布局選址階段.2014年1月25日前。1月25日前,全部拆除違法建、構(gòu) 筑物，全面完成擬出讓單獨(dú)制砂場(chǎng)點(diǎn)和礦山機(jī)制砂場(chǎng)點(diǎn)的選址，布局.其中。婺城區(qū)單獨(dú)制砂場(chǎng)15家，新設(shè)礦山7家，金東區(qū)單獨(dú)制砂場(chǎng)15家,新設(shè)礦山4家、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)單獨(dú)制砂場(chǎng)10家,單個(gè)制砂場(chǎng)的年生產(chǎn)規(guī)模不得少于10萬噸，三,單獨(dú)制砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓階段 2014年2月28日前,按照，定址一個(gè).創(chuàng)設(shè)一個(gè)、出讓一個(gè)、的原則,加快出讓進(jìn)度、單獨(dú)制砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓要納入公共資源交易平臺(tái) 做到依法。公開。規(guī)范出讓，新設(shè)制砂場(chǎng)要配置環(huán)保處理設(shè)備 確保污水達(dá)標(biāo)排放。四、土地恢復(fù)原狀階段.2014年4月30日前、全面恢復(fù)非法采砂。制砂.場(chǎng)土地原狀。對(duì)違反法律法規(guī)或涉嫌犯罪的、要依法嚴(yán)肅處理.對(duì)主動(dòng)拆除并恢復(fù)土地原狀的 可依法從輕處理,五.新設(shè)礦山采礦權(quán)有償出讓階段，2014年6月30日前。全面完成11家新設(shè)礦山采礦權(quán)有償出讓 增加礦山機(jī)制砂產(chǎn)能,新設(shè)礦山采礦權(quán)出讓要納入公共資源交易平臺(tái)、出讓所得分配按照、金華市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整金華市區(qū)采礦權(quán)出讓有關(guān)政策的意見、金政辦發(fā),2013。123號(hào)，執(zhí)行,四，保障措施.一.統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),專項(xiàng)行動(dòng)是我市加快推進(jìn)，五水共治 規(guī)范砂石行業(yè)管理的重要工作部署.各地。各有關(guān)部門要從講法治,講大局的高度.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng)、二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任，治砂清水專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任。婺城區(qū)。金東區(qū)政府和金華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),金義都市新區(qū)管委會(huì)是專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。相關(guān)部門.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。街道辦事處，主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人.各地，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)開展檢查、深入一線、靠前指揮、強(qiáng)化督導(dǎo)。狠抓落實(shí)。三、上下聯(lián)動(dòng)、密切配合,各區(qū)砂石資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制.形成工作整體合力。市砂石資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查督促各區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作措施落實(shí)，市監(jiān)察局、市督考辦要加強(qiáng)監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。治砂清水。零點(diǎn)行動(dòng)期間，市公安局。財(cái)政。地稅,局、國(guó)土資源局,水利局 環(huán)保局。工商局，國(guó)稅局。金華電業(yè)局要各派局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員分別到婺城區(qū)，金東區(qū)和金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 金義都市新區(qū)檢查指導(dǎo)工作、四.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍、充分利用報(bào)紙、電視 廣播，網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道.及時(shí)總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)和典型做法,對(duì)違法行為予以曝光、形成強(qiáng)大的專項(xiàng)整治宣傳聲勢(shì)、營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注 治砂清水,參與生態(tài)保護(hù)的良好氛圍、