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、四，污染防治.堅(jiān)持以人為本,環(huán)保為民，重點(diǎn)解決飲用水.空氣.固體廢物、重金屬污染等影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。加強(qiáng)核與輻射監(jiān)管.強(qiáng)化綜合治理.防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)流域 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一 持續(xù)加強(qiáng)水污染防治，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源地,完成縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。依法取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口，深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)丹江口水庫。南灣水庫等湖庫型飲用水水源地生態(tài)保護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)區(qū)外匯水區(qū)有毒有害物質(zhì)的管控 嚴(yán)格管理和控制一類污染物的產(chǎn)生和排放.確保飲用水水源地來水達(dá)標(biāo)、開展城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測分析 健全飲用水水源地環(huán)境評(píng)估、環(huán)境信息公開等制度、加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急預(yù)警.加大重點(diǎn)流域水污染防治力度。按照流域統(tǒng)籌、水陸結(jié)合的原則，強(qiáng)化污染源、入河排污口,控制斷面水質(zhì)目標(biāo)管理之間的關(guān)系、加大丹江口庫區(qū)和南水北調(diào)中線工程干渠沿線以及淮河,黃河.海河 長江等重點(diǎn)流域水污染防治力度,逐步落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核斷面和流域規(guī)劃水質(zhì)管理措施 確保實(shí)現(xiàn)賈魯河鄭州、周口 惠濟(jì)河開封,周口等國家優(yōu)先控制單元的目標(biāo)，建立健全流域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制.深化工業(yè)和生活等污染治理.開展面源污染治理和河道環(huán)境綜合整治 推進(jìn)賈魯河，惠濟(jì)河.黑泥泉河 衛(wèi)河，徒駭河.馬頰河.金堤河、蟒河等重點(diǎn)河流城市河段的環(huán)境綜合治理、開展排污口截流.河道清淤疏浚.生態(tài)凈化和生態(tài)濕地等工程建設(shè),專欄7。水污染防治分區(qū)控制重點(diǎn).開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、在地下水污染問題突出的危險(xiǎn)廢物堆存場 垃圾填埋場,礦山開采區(qū),石油化工生產(chǎn)及銷售區(qū)、再生水灌溉區(qū)及工業(yè)園區(qū)等,開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、初步構(gòu)建信息平臺(tái)框架 按要求逐步開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)工作，二、不斷深化大氣污染防治、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,以區(qū)域空氣質(zhì)量整體改善為目標(biāo)。以火電，冶金.建材，煤化工為重點(diǎn)防控行業(yè),以鄭州.開封 洛陽。平頂山,安陽，焦作。三門峽和濟(jì)源市為重點(diǎn)防控區(qū)域.建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治,深化工業(yè)大氣污染防治、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整 優(yōu)化布局，依法淘汰落后產(chǎn)能。減少燃煤污染.對(duì)火電.冶煉、水泥等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治，全面提升工業(yè)企業(yè)工藝技術(shù)裝備和治污水平。強(qiáng)化城市大氣污染防治、以遏制灰霾天氣和光化學(xué)污染為重點(diǎn)、實(shí)施城市清潔空氣行動(dòng)方案,加大城市揚(yáng)塵污染控制力度.重點(diǎn)對(duì)城市建筑工地現(xiàn)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，控制城區(qū)煤煙型污染 逐步淘汰燃煤鍋爐 加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理 建設(shè)餐飲業(yè)油煙治理示范工程、積極開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治,推進(jìn)加油站油氣污染治理，油庫和加油站，油罐車全部安裝油氣回收系統(tǒng)并確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行,加強(qiáng)城市噪聲管理。按照城市總體規(guī)劃。編制或修訂城市聲環(huán)境功能區(qū)劃，加強(qiáng)社會(huì)生活 建筑施工和道路交通噪聲監(jiān)管,妥善解決噪聲擾民問題,加強(qiáng)施工噪聲排放申報(bào)管理.嚴(yán)格中。高考等特殊時(shí)期和醫(yī)院等特殊區(qū)域夜間施工建設(shè)項(xiàng)目的審批、專欄8，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。三.加強(qiáng)核與輻射污染防治。加大放射性污染防治力度、落實(shí)輻射安全許可制度.嚴(yán)格核技術(shù)項(xiàng)目準(zhǔn)入。確保放射源和射線裝置完全得到有效監(jiān)管。創(chuàng)新和完善輻射安全監(jiān)管方式。不斷提升輻射防護(hù)監(jiān)管效能，提高放射性廢物和廢舊放射源安全處置能力、確保當(dāng)年產(chǎn)生的放射性廢物和廢舊放射源送貯率達(dá)到100。積極推進(jìn)歷史遺留的大型放射源向國家廢物庫送貯和轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)伴生放射性礦產(chǎn)開發(fā)污染防治工作、強(qiáng)化電磁輻射污染防治,推行電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 促進(jìn)高壓輸變電及移動(dòng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)有序發(fā)展，確保電磁輻射水平在國家規(guī)定的限值內(nèi)。將大型無線電發(fā)射裝置,電氣化鐵路等電磁輻射項(xiàng)目全面納入輻射環(huán)境安全監(jiān)管范圍.履行環(huán)境保護(hù)手續(xù)，完善電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目公眾參與.敏感點(diǎn)調(diào)查等制度，重點(diǎn)解決電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目投訴問題、加強(qiáng)重點(diǎn)輻射污染企業(yè)監(jiān)管.配合環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)對(duì)國家監(jiān)管的大型輻照裝置的監(jiān)督管理、確保其穩(wěn)定安全運(yùn)行,逐步淘汰落后產(chǎn)能 推進(jìn)老.舊輻照裝置升級(jí)改造，2012年年底前完成開封核能輻照廠輻照設(shè)備退役工作.加強(qiáng)全省廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射監(jiān)測管理 逐步建設(shè)廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射監(jiān)測系統(tǒng),其他熔煉企業(yè)配置輻射監(jiān)測儀器 嚴(yán)格移動(dòng)放射源使用審批和備案手續(xù)。強(qiáng)化對(duì)測井 移動(dòng)探傷,停產(chǎn)倒閉。用源大戶等企業(yè)放射源的監(jiān)督管理。四，強(qiáng)化固體廢物污染防治、深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè) 加強(qiáng)河南省危險(xiǎn)廢物集中處置中心和南陽市危險(xiǎn)廢物集中處置中心安全運(yùn)營監(jiān)督管理 建立全省危險(xiǎn)廢物處置網(wǎng)絡(luò).控制危險(xiǎn)廢物填埋量 推進(jìn)安全處置鉻渣等歷史堆存和遺留的危險(xiǎn)廢物，確保新增鉻渣當(dāng)年全部無害化利用處置.組織開展重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)類別,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查及綜合整治.制定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位監(jiān)管重點(diǎn)源清單 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理的抽查考核，到2015年.危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到90。和95 以上、專欄9、危險(xiǎn)廢物污染防控重點(diǎn).完善醫(yī)療廢物收集運(yùn)輸處置管理體系 繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)全省已建成醫(yī)療廢物集中處置單位的經(jīng)營和監(jiān)督管理。完善突發(fā)事故應(yīng)急和預(yù)防措施、醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施負(fù)荷率符合國家相關(guān)要求 加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過程管理體系建設(shè) 在鄭州 南陽等城市開展試點(diǎn)。因地制宜地開展農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物收集處置試點(diǎn)工作、到2015年，大,中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無害化處置 省轄市和縣級(jí)市醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)到90。以上 逐步建立完善疫情突發(fā)情況下的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置機(jī)制.大力推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品無害化處理處置和資源化回收利用 在全省范圍內(nèi)合理布設(shè)廢棄電器電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn),逐步構(gòu)建多元化的回收網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品拆解和深度處理企業(yè)布局.合理設(shè)置規(guī)模和處理類型。到2015年、確保拆解處理處置規(guī)模達(dá)到10萬噸。年.力爭全省廢棄電器電子產(chǎn)品深度處理規(guī)模達(dá)到6萬噸.年以上，逐步實(shí)現(xiàn)新舊廢棄電器電子產(chǎn)品資源化再生利用、強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防治、加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75.以上，加強(qiáng)對(duì)堆存的赤泥,尾礦渣。鑄造廢砂等大宗工業(yè)固體廢物的污染防治、繼續(xù)加大對(duì)限制進(jìn)口類可用作原料的進(jìn)口廢物的環(huán)境管理。加大預(yù)防和打擊廢物非法進(jìn)口力度 提高生活垃圾處理水平，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾全過程監(jiān)管.完善生活垃圾全過程管理體系 提升生活垃圾減量化,資源化和無害化處理水平、強(qiáng)化生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和對(duì)滲濾液、沼氣等排放的環(huán)境監(jiān)管、全面完成縣城以上垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。整治簡易垃圾處理或堆放設(shè)施和場所。加快現(xiàn)有生活垃圾處理場擴(kuò)容升級(jí)改造。推進(jìn)中心城市餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，到2015年 生活垃圾處理能力達(dá)到6萬噸、日、省轄市和縣。市。生活垃圾無害化處理率達(dá)到80。五.加強(qiáng)重金屬污染防治、實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綜合整治、制定并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染綜合防治規(guī)劃 以重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楹诵?推進(jìn)污染產(chǎn)業(yè)密集。歷史遺留問題突出,風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重金屬污染區(qū)域綜合整治,針對(duì)區(qū)域內(nèi)主要涉重金屬行業(yè)制定不同的區(qū)域綜合整治方案，積極開展環(huán)境修復(fù)試點(diǎn)工作、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘倥欧趴偭靠刂?禁止新建 改建,擴(kuò)建增加重點(diǎn)重金屬污染物排放的項(xiàng)目.到2015年.實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染物排放量削減30.以上.鼓勵(lì)其他區(qū)域積極推行重金屬約束性總量控制制度，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè).皮革，皮毛,絨.及其制品業(yè)。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)。加大重點(diǎn)行業(yè)淘汰和防控力度，積極推進(jìn)涉重金屬企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰 逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻.做到新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能.等量置換，或,減量置換、開展重點(diǎn)防控行業(yè)重金屬污染物特別排放限值管理.實(shí)施重點(diǎn)污染源綜合防治 加強(qiáng)重金屬污染治理設(shè)施建設(shè).鼓勵(lì)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度處理,加強(qiáng)回收利用和再生利用 鼓勵(lì)鉛蓄電池制造業(yè)。有色金屬冶煉業(yè) 皮革及其制品業(yè) 電鍍等表面處理。精飾 等行業(yè)實(shí)施同類整合.園區(qū)化集中管理。推動(dòng)含重金屬廢棄物減量化和循環(huán)利用。六.積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理工作,切實(shí)加強(qiáng)。事前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備.應(yīng)急響應(yīng)、事后管理,各階段的工作、持續(xù)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查和污染隱患排查及整治,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理檔案和數(shù)據(jù)庫.建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估制度。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理主體責(zé)任,逐步建立裝置級(jí)、廠界級(jí),流域級(jí)三級(jí)應(yīng)急防范體系、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理,規(guī)范預(yù)案編制、修訂 評(píng)估。備案和演練,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送.建立健全內(nèi),外部協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制.科學(xué).有效處置突發(fā)環(huán)境事件,建立事后調(diào)查和損害評(píng)估制度 防范次生環(huán)境事件.加大責(zé)任追究力度。開展警示教育,增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提升環(huán)境應(yīng)急管理水平,加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度、加強(qiáng)環(huán)境關(guān)注類化學(xué)品管理，逐步建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、做好危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，認(rèn)真履行相關(guān)國際環(huán)境公約和執(zhí)行國家有關(guān)禁令，配合國家加快淘汰和限制使用列入國際環(huán)境公約的相關(guān)物質(zhì).加強(qiáng)二噁英.多氯聯(lián)苯等持久性有機(jī)污染物重點(diǎn)排放行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染防治,到2015年.煉鋼生產(chǎn),再生有色金屬生產(chǎn)和廢棄物焚燒三大重點(diǎn)行業(yè)二噁英單位產(chǎn)量.處理量.排放強(qiáng)度削減10.廢棄物焚燒。鐵礦石燒結(jié),電弧爐煉鋼和再生有色金屬生產(chǎn)四大重點(diǎn)行業(yè)二噁英排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到85、以上.完善持久性有機(jī)污染物環(huán)境管理制度、加大監(jiān)管力度、控制或消除已識(shí)別持久性有機(jī)物污染環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，專欄10 風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工程.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目。開展敏感區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查。建立區(qū)域重點(diǎn)行業(yè).重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)管理檔案.構(gòu)建GIS、地理信息系統(tǒng)。管理體系 建設(shè)區(qū)域、流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理示范項(xiàng)目 持久性有機(jī)污染物基礎(chǔ)情況調(diào)查項(xiàng)目，調(diào)查和評(píng)估殺蟲劑類持久性有機(jī)污染物歷史生產(chǎn)企業(yè)廠址及處于環(huán)境敏感區(qū)的廢物堆放場地,調(diào)查評(píng)估重點(diǎn)區(qū)域多氯聯(lián)苯類封存場地環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)國際環(huán)境公約新增持久性有機(jī)污染物環(huán)境基礎(chǔ)摸底調(diào)查。繼續(xù)完善公約原定持久性有機(jī)污染物的環(huán)境基礎(chǔ)信息，建立河南省持久性有機(jī)污染物動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管信息化平臺(tái)。二噁英類污染物減排重點(diǎn)工程、主要包括廢棄物焚燒,鐵礦石燒結(jié)。電弧爐煉鋼。再生有色金屬生產(chǎn)等重點(diǎn)排放行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰，工藝改造.污控設(shè)施改造等項(xiàng)目，敏感區(qū)域環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)工程,在地表水飲用水源取水口等環(huán)境敏感區(qū)域建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn),環(huán)境污染損害評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目 開展突發(fā)性環(huán)境污染事故和一般性環(huán)境損害案件的損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作、探索環(huán)境污染損害評(píng)估方法和工作機(jī)制、