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,七.體制機(jī)制。建立健全環(huán)境法規(guī)體系 不斷完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策.加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究，推進(jìn)公眾參與 綜合運(yùn)用法律.行政。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段 創(chuàng)新工作機(jī)制。提高環(huán)境保護(hù)管理水平。努力探索代價(jià)小。效益好,排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路,一、健全法規(guī)體系、建立健全環(huán)保法規(guī)體系,公布實(shí)施，河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例，起草 河南省減少污染物排放條例 河南省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例，河南省輻射污染防治條例,等地方性法規(guī)草案 制定。河南省環(huán)境應(yīng)急管理辦法、修訂，河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法、等規(guī)章、逐步完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，制定啤酒 鉛冶煉,制藥等重點(diǎn)行業(yè)河南省污染物排放標(biāo)準(zhǔn).開展雙洎河。海河、沁蟒河等重點(diǎn)流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定研究工作,制定農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范 逐步建立與污染減排需求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系.二 創(chuàng)新工作機(jī)制。落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制 將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,落實(shí)環(huán)境保護(hù)問責(zé)制和。一票否決 制、對(duì)在環(huán)境保護(hù)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。完善環(huán)保綜合決策機(jī)制、各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。定期研究解決本地環(huán)境保護(hù)的重大問題。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合.完善環(huán)境保護(hù)部門協(xié)同工作機(jī)制、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的職能作用，環(huán)境保護(hù)部門履行環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職能，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)一制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施.統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量信息.建立環(huán)境形勢(shì)分析預(yù)警機(jī)制 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用效能 定期進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管現(xiàn)狀分析。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)綜合分析、準(zhǔn)確把握全省環(huán)境形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控超標(biāo)數(shù)據(jù)響應(yīng)快速反應(yīng)機(jī)制。提高省，市，縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境預(yù)警響應(yīng)水平。三、完善經(jīng)濟(jì)政策 健全環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制 各級(jí)政府將環(huán)境保護(hù)列為年度公共財(cái)政預(yù)算的重點(diǎn)、確保環(huán)境保護(hù)支出隨著財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)而逐步增加.從土地出讓收益中安排適當(dāng)比例.用于污水,垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將重要生態(tài)功能區(qū),環(huán)境基本公共服務(wù)建設(shè)作為一般性轉(zhuǎn)移支付的重要因素.加大，以獎(jiǎng)促治 以獎(jiǎng)代補(bǔ)，資金支持力度.以政府投資帶動(dòng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)投入 逐步完善政府。企業(yè).社會(huì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制.環(huán)境污染治理投資占當(dāng)年生產(chǎn)總值的比重不低于全國(guó)平均水平 積極推進(jìn)排污權(quán)交易 建立完善排污權(quán)交易體系和制度。成立省級(jí)排污權(quán)交易中心和地區(qū)性碳排放交易中心.建立交易綜合信息平臺(tái)，排污權(quán)有償使用資金專項(xiàng)用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、按照。誰污染誰負(fù)擔(dān)。誰受益誰補(bǔ)償.的原則，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)及南水北調(diào)中線工程干渠沿線,淮河源頭等重要生態(tài)功能區(qū)加大財(cái)力補(bǔ)償和污染防治資金支持力度，完善排污收費(fèi)和環(huán)境價(jià)格政策，完善排污收費(fèi)政策、按照國(guó)家規(guī)定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).調(diào)整廢水 廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).保證污水處理廠正常運(yùn)行和處理效果,落實(shí)燃煤電廠煙氣脫硫,脫硝電價(jià)政策。提高污染治理的積極性。完善綠色金融政策。積極推行綠色信貸 開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng) 實(shí)行差別化的信貸政策，繼續(xù)實(shí)行綠色證券制度。嚴(yán)格上市企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查。探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，在石油化工、危險(xiǎn)廢物處置等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)、四.增強(qiáng)科技支撐，加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)研究 開展環(huán)境容量,環(huán)境承載力，環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)理論研究.實(shí)施水專項(xiàng)等一批重大科研項(xiàng)目 建立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持開發(fā)。應(yīng)用和推廣污染控制，生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范方面的高新技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，成立河南省環(huán)境專家咨詢委員會(huì),為全省環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略性.全局性及重大環(huán)境問題提供咨詢.大力發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),開發(fā)推廣環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備及產(chǎn)品 著重發(fā)展環(huán)境保護(hù)設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng),環(huán)境咨詢,工程技術(shù)設(shè)計(jì)，公共檢測(cè)等環(huán)境服務(wù)業(yè)、培育一批具有自主品牌.核心技術(shù)能力強(qiáng) 市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，發(fā)展以脫硫，脫硝。脫氮等減排設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備為主的裝備制造業(yè) 使環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)、五 鼓勵(lì)全民參與。鼓勵(lì)全民參與環(huán)境保護(hù)工作,健全環(huán)境宣傳教育體系 構(gòu)建環(huán)境宣傳教育大格局，建立全民參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)行動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)面向社會(huì)各界的環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)公民的環(huán)境意識(shí)和生態(tài)文明觀念、深入開展，綠色學(xué)校，綠色社區(qū)、綠色企業(yè).等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境教育基地建設(shè)、廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與保護(hù)環(huán)境 加強(qiáng)12369環(huán)保舉報(bào)熱線管理系統(tǒng)建設(shè).建立重大環(huán)境違法案件有獎(jiǎng)舉報(bào)制度 完善環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，繼續(xù)深入開展。中原環(huán)保世紀(jì)行，活動(dòng)、提高環(huán)境輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)國(guó)際環(huán)境合作，認(rèn)真履行國(guó)際環(huán)境公約，貫徹落實(shí)、消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例。國(guó)務(wù)院令第573號(hào)、和國(guó)家實(shí)施方案、制定河南省實(shí)施方案及戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃 建立工作機(jī)制、加大履約投入,全面推動(dòng)我省國(guó)際環(huán)境公約履約工作。積極開展與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),國(guó)際機(jī)構(gòu)以及周邊省份的環(huán)境合作與交流.在切實(shí)履行相應(yīng)國(guó)際義務(wù)的同時(shí)。大力引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)境理念,環(huán)保技術(shù)、管理模式.積極爭(zhēng)取資金支持,