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唐山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法第一章 總,則，第一條。為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督 規(guī)范投資行為，提高投資效益 促進(jìn)廉政建設(shè).根據(jù) 中華人民共和國審計(jì)法。中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例，河北省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例 及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際、制定本辦法，第二條、本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指政府投資、其他國有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。第三條 市、縣.區(qū)。級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān),以下簡稱審計(jì)機(jī)關(guān).對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，勘察,設(shè)計(jì)，施工，監(jiān)理.采購 供貨,代建、咨詢服務(wù)等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督，第四條,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果.在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告、并通報(bào)本級(jí)有關(guān)行政主管部門,第五條.審計(jì)機(jī)關(guān)依法對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督.不受其他行政機(jī)關(guān).社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉.第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目所必需的審計(jì)經(jīng)費(fèi).應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算 由本級(jí)人民政府予以保證.第七條.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和有關(guān)文件同時(shí)抄送本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。第八條,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)事求是。遵紀(jì)守法，廉潔奉公。保守秘密,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，第九條,審計(jì)人員辦理政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)，與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的.應(yīng)當(dāng)回避，第二章、職責(zé)和權(quán)限 第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃以及本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的審計(jì)重點(diǎn)。編制年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)機(jī)關(guān)編制的年度審計(jì)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)有關(guān)行政主管部門,第十一條、下列政府投資建設(shè)項(xiàng)目由審計(jì)機(jī)關(guān)組織審計(jì)、一,列入年度審計(jì)計(jì)劃的,二，本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求審計(jì)的,三,其他需要審計(jì)的.第十二條。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要 可以聘請具有法定資格，資質(zhì)的人員或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性.合法性負(fù)責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)選聘社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),可以由審計(jì)機(jī)關(guān)或建設(shè)單位采取招標(biāo)投標(biāo)的方式選定.對社會(huì)審計(jì)力量參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用。由建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)資金中列支 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督.第十三條、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律 法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。不得出具虛假報(bào)告、發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在本辦法第二十七條第一款規(guī)定的違法.違規(guī)情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告,第十四條、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目 授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目.可以直接進(jìn)行審計(jì)、但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)，第十五條，政府投資建設(shè)項(xiàng)目的主管部門及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督.第十六條、審計(jì)機(jī)關(guān)在對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)過程中,可以利用有關(guān)部門，單位有效的審核或者審計(jì)結(jié)果.第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)就政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查.并取得有關(guān)證明材料 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持,協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作、如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料、第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求建設(shè)單位報(bào)送下列資料、一,項(xiàng)目前期立項(xiàng)文件 有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本.二。項(xiàng)目管理中涉及工程造價(jià)的有關(guān)資料.包括造價(jià)書，施工圖,設(shè)備材料采購單，工程計(jì)量單 設(shè)計(jì)變更。現(xiàn)場簽證。有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等 三,銀行開戶資料,會(huì)計(jì)憑證 會(huì)計(jì)賬簿.會(huì)計(jì)報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，第三章.內(nèi)容和程序,第十九條，對政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容包括。一.預(yù)算的編制和執(zhí)行情況 二、建設(shè)資金的籌集,管理,使用情況,三 工程價(jià)款結(jié)算情況,四。有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況,五、建設(shè)成本核算情況 六、法律.法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)、第二十條 對政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容包括、一,本條例第十九條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)，二,竣工決算編制情況,三、尾工工程和預(yù)留資金情況、四。建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況，五、投資效益情況,六,法律 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。第二十一條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過竣工決算審計(jì)。第二十二條、建設(shè)單位在訂立與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各項(xiàng)施工合同或者組織招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，可以在合同中約定或者在招標(biāo)文件中載明以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù)、第二十三條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出竣工決算審計(jì)申請，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模確定審計(jì)期限。審計(jì)期限一般不得超過三個(gè)月,因特殊情況。經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn).可以適當(dāng)延長。第二十四條.審計(jì)機(jī)關(guān)可以對政府投資建設(shè)項(xiàng)目逐步實(shí)行績效審計(jì) 第二十五條。審計(jì)機(jī)關(guān)對重大政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì).重點(diǎn)對工程建設(shè)前期手續(xù)辦理情況。招標(biāo)投標(biāo)及合同簽訂履行情況、項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、第二十六條.審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì).應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序出具審計(jì)報(bào)告，對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支。財(cái)務(wù)收支行為、應(yīng)當(dāng)給予處理。處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定、第二十七條。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門依法處理,一，違反規(guī)劃 土地 拆遷、招標(biāo)投標(biāo),環(huán)境保護(hù)等法律,法規(guī)的 二 未經(jīng)國家建設(shè)項(xiàng)目審批部門審批.核準(zhǔn)、備案的。三 勘察、設(shè)計(jì),施工，監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的、四,未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的,五、其他違法。違規(guī)行為。審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)移送處理的、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。并將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)、第四章，法律責(zé)任.第二十八條，審計(jì)人員在審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)有下列行為之一的，依法給予行政處分、構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 一。索賄。受賄或者接受不當(dāng)利益的。二。隱瞞被審計(jì)單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的.三。泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的。四，對聘請的專業(yè)人員的審計(jì)工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的、五,與被審計(jì)單位 聘請的專業(yè)人員。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的，六.有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊 玩忽職守等違法行為的、第二十九條、被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的.可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決、本級(jí)人民政府的裁決為最終決定,第三十條。違反本辦法規(guī)定.有下列行為之一的 由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、給予通報(bào)批評或者警告.拒不改正的.可對單位處以五萬元以下罰款.并向被審計(jì)單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān) 監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議 一。拒絕、阻礙審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查的，二、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,三,提供的有關(guān)資料及情況不真實(shí)的，第三十一條 建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行竣工決算審計(jì)的、由審計(jì)機(jī)關(guān)予以警告，通報(bào)批評，付出的工程價(jià)款超過審計(jì)結(jié)果部分,責(zé)令建設(shè)單位予以追回 可以處多付出工程價(jià)款百分之五以上百分之二十以下的罰款,同時(shí)建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任、第三十二條.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中出具虛假報(bào)告、隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法 違規(guī)問題的,由有關(guān)部門分別作出以下處理、一,對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)給予警告.沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,二,對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作人員給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書，三 構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第五章。附 則 第三十三條、本辦法自2018年6月1日起施行。