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唐山市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法第一章 總,則 第一條，為加強政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為、提高投資效益、促進廉政建設(shè).根據(jù)。中華人民共和國審計法，中華人民共和國審計法實施條例、河北省國家建設(shè)項目審計條例、及有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定。結(jié)合我市實際 制定本辦法.第二條，本辦法所稱政府投資建設(shè)項目,是指政府投資、其他國有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項目。第三條。市 縣。區(qū)，級人民政府審計機關(guān) 以下簡稱審計機關(guān).對政府投資建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，政府投資建設(shè)項目的建設(shè),勘察。設(shè)計.施工.監(jiān)理.采購,供貨。代建 咨詢服務(wù)等單位與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支。應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督,第四條、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告政府投資建設(shè)項目的審計結(jié)果、在政府投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大情況應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府及上級審計機關(guān)報告。并通報本級有關(guān)行政主管部門 第五條.審計機關(guān)依法對政府投資建設(shè)項目進行審計監(jiān)督、不受其他行政機關(guān) 社會團體和個人的干涉,第六條 審計機關(guān)審計政府投資建設(shè)項目所必需的審計經(jīng)費.應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算 由本級人民政府予以保證.第七條,縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)實施政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督,政府投資建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)將批準的政府投資建設(shè)項目計劃和有關(guān)文件同時抄送本級審計機關(guān),第八條,審計機關(guān)和審計人員審計政府投資建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng)客觀公正 實事求是,遵紀守法 廉潔奉公，保守秘密.恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則 第九條，審計人員辦理政府投資建設(shè)項目審計事項、與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的。應(yīng)當(dāng)回避.第二章 職責(zé)和權(quán)限。第十條.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度政府投資建設(shè)項目計劃以及本級人民政府 上級審計機關(guān)確定的審計重點。編制年度政府投資建設(shè)項目審計計劃.審計機關(guān)編制的年度審計計劃應(yīng)當(dāng)抄送本級有關(guān)行政主管部門，第十一條、下列政府投資建設(shè)項目由審計機關(guān)組織審計。一，列入年度審計計劃的。二、本級人民政府或者上級審計機關(guān)要求審計的,三。其他需要審計的，第十二條 審計機關(guān)根據(jù)工作需要 可以聘請具有法定資格.資質(zhì)的人員或社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計工作，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實性。合法性負責(zé).審計機關(guān)選聘社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計.可以由審計機關(guān)或建設(shè)單位采取招標(biāo)投標(biāo)的方式選定，對社會審計力量參與政府投資建設(shè)項目審計產(chǎn)生的費用。由建設(shè)單位在項目建設(shè)資金中列支，審計機關(guān)依法對社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果進行監(jiān)督 第十三條，社會中介機構(gòu)在政府投資建設(shè)項目審計過程中、應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律。法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則 不得出具虛假報告 發(fā)現(xiàn)被審計單位存在本辦法第二十七條第一款規(guī)定的違法,違規(guī)情況的。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)等有關(guān)部門報告,第十四條,審計機關(guān)負責(zé)本級政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督、上級審計機關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目，授權(quán)下級審計機關(guān)進行審計.上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的政府投資建設(shè)項目.可以直接進行審計 但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計、第十五條，政府投資建設(shè)項目的主管部門及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度、加強內(nèi)部審計監(jiān)督.接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督.第十六條,審計機關(guān)在對政府投資建設(shè)項目審計過程中 可以利用有關(guān)部門.單位有效的審核或者審計結(jié)果,第十七條、審計機關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供與政府投資建設(shè)項目審計事項相關(guān)的資料 被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)工作、審計機關(guān)有權(quán)就政府投資建設(shè)項目審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持,協(xié)助審計機關(guān)工作，如實向?qū)徲嫏C關(guān)反映情況 提供有關(guān)證明材料。第十八條.審計機關(guān)有權(quán)要求建設(shè)單位報送下列資料，一,項目前期立項文件、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)文件.合同文本。二.項目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料。包括造價書.施工圖,設(shè)備材料采購單,工程計量單.設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證，有關(guān)會議紀要等 三，銀行開戶資料.會計憑證。會計賬簿、會計報表等財務(wù)資料、第三章.內(nèi)容和程序。第十九條 對政府投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容包括、一.預(yù)算的編制和執(zhí)行情況.二,建設(shè)資金的籌集,管理、使用情況。三 工程價款結(jié)算情況、四 有關(guān)稅費計繳情況,五,建設(shè)成本核算情況。六 法律 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項、第二十條.對政府投資建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容包括,一，本條例第十九條規(guī)定的審計事項.二 竣工決算編制情況.三，尾工工程和預(yù)留資金情況。四，建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況 五.投資效益情況 六.法律,法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項、第二十一條。政府投資建設(shè)項目必須經(jīng)過竣工決算審計，第二十二條。建設(shè)單位在訂立與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的各項施工合同或者組織招標(biāo)投標(biāo)時。可以在合同中約定或者在招標(biāo)文件中載明以審計機關(guān)的審計結(jié)果作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù),第二十三條。政府投資建設(shè)項目已經(jīng)竣工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)提出竣工決算審計申請.審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府投資建設(shè)項目的規(guī)模確定審計期限，審計期限一般不得超過三個月,因特殊情況，經(jīng)審計機關(guān)負責(zé)人批準、可以適當(dāng)延長。第二十四條。審計機關(guān)可以對政府投資建設(shè)項目逐步實行績效審計、第二十五條.審計機關(guān)對重大政府投資項目實行全過程跟蹤審計.重點對工程建設(shè)前期手續(xù)辦理情況，招標(biāo)投標(biāo)及合同簽訂履行情況。項目資金使用情況進行跟蹤監(jiān)督、第二十六條。審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目進行審計.應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序出具審計報告,對違反國家規(guī)定的財政收支。財務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)給予處理。處罰的.審計機關(guān)依法作出審計決定。被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機關(guān)作出的審計決定、第二十七條、審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門依法處理,一、違反規(guī)劃，土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo).環(huán)境保護等法律、法規(guī)的、二。未經(jīng)國家建設(shè)項目審批部門審批.核準、備案的。三、勘察。設(shè)計、施工,監(jiān)理。咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的,四。未有效實施工程質(zhì)量管理的 五，其他違法，違規(guī)行為，審計機關(guān)作出審計移送處理的.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理、并將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。第四章 法律責(zé)任,第二十八條 審計人員在審計政府投資建設(shè)項目時有下列行為之一的.依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任.一 索賄。受賄或者接受不當(dāng)利益的,二 隱瞞被審計單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的.三,泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的 四 對聘請的專業(yè)人員的審計工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任、造成嚴重后果的 五,與被審計單位，聘請的專業(yè)人員，社會中介機構(gòu)串通舞弊的，六,有其他濫用職權(quán)，徇私舞弊。玩忽職守等違法行為的，第二十九條。被審計單位對審計機關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟、被審計單位對審計機關(guān)作出的政府投資建設(shè)項目有關(guān)財政收支的審計決定不服的.可以提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決、本級人民政府的裁決為最終決定。第三十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的，由審計機關(guān)責(zé)令限期改正.給予通報批評或者警告、拒不改正的 可對單位處以五萬元以下罰款、并向被審計單位或者其上級機關(guān)，監(jiān)察機關(guān)提出對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議,一.拒絕、阻礙審計或者審計調(diào)查的 二、拖延提供與審計事項有關(guān)資料的,三.提供的有關(guān)資料及情況不真實的,第三十一條。建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進行竣工決算審計的,由審計機關(guān)予以警告、通報批評.付出的工程價款超過審計結(jié)果部分，責(zé)令建設(shè)單位予以追回,可以處多付出工程價款百分之五以上百分之二十以下的罰款。同時建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.第三十二條.社會中介機構(gòu)及其工作人員在國家建設(shè)項目審計中出具虛假報告,隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法 違規(guī)問題的。由有關(guān)部門分別作出以下處理 一，對社會中介機構(gòu)給予警告.沒收違法所得、可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,二，對社會中介機構(gòu)的工作人員給予警告.情節(jié)嚴重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書，三。構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,第五章.附，則、第三十三條.本辦法自2018年6月1日起施行,