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第二章、規(guī)劃編制第八條.地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃，按照國家和省發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn).規(guī)程.技術(shù)規(guī)范 組織編制土地利用總體規(guī)劃、省土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合省主體功能區(qū)規(guī)劃、第九條 本省土地利用總體規(guī)劃分為省。設(shè)區(qū)的市 縣.市.區(qū),鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，四級(jí)。農(nóng)場.鹽場,林場等相對(duì)獨(dú)立區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng).鎮(zhèn)，土地利用總體規(guī)劃的要求，單獨(dú)編制土地利用總體規(guī)劃。各項(xiàng)規(guī)劃控制指標(biāo)納入所在地的縣.市.區(qū)、土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,可以編制區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃或者功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃。區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃.功能片區(qū)土地利用總體規(guī)劃由所涉行政區(qū)域共同的上一級(jí)國土資源行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，第十條。土地利用總體規(guī)劃期限一般為15年，目標(biāo)年應(yīng)當(dāng)與上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃相一致,土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃做出一般為5年的近期土地利用安排.第十一條、省、設(shè)區(qū)的市，縣，市.區(qū),土地利用總體規(guī)劃編制前。本級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，開展基礎(chǔ)調(diào)查。專題研究等前期工作，第十二條、縣級(jí)以上地方國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制前期工作的基礎(chǔ)上,以真實(shí)、準(zhǔn)確 合法的土地調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)、組織編制本級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱 第十三條.土地利用總體規(guī)劃大綱經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后，逐級(jí)報(bào)送土地利用總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)的國土資源行政主管部門審查，第十四條，縣級(jí)以上地方國土資源行政主管部門依據(jù)經(jīng)審查通過的本級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱,擬定土地利用總體規(guī)劃草案、經(jīng)審查通過的縣 市 區(qū)、土地利用總體規(guī)劃大綱可以作為修改鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)，第十五條。土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制、一、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，二，提高土地利用率、三、統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地。四.保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境.保障土地的可持續(xù)利用,五,占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡,第十六條,省土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家土地利用任務(wù) 明確各區(qū)域土地利用主要方向、調(diào)控設(shè)區(qū)的市土地利用規(guī)模和結(jié)構(gòu)，安排土地利用重大專項(xiàng)等,設(shè)區(qū)的市，縣.市 區(qū)、土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局 結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、劃分土地利用區(qū).明確中心城區(qū)或者城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)的范圍,并根據(jù)上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃要求和本行政區(qū)域土地資源特點(diǎn)、分解落實(shí)各類用地控制指標(biāo).鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃要求，將各類用地控制指標(biāo)、規(guī)模和布局等落實(shí)到地塊,本辦法所稱土地利用結(jié)構(gòu)和布局，是指各類土地的比例結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系以及分布情況.第十七條.下級(jí)人民政府制定的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的各項(xiàng)控制指標(biāo)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。人均城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模 不得超過上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。耕地保有量，基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標(biāo) 第十八條、設(shè)區(qū)的市。縣 市.區(qū)、鄉(xiāng),鎮(zhèn),土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)。合理安排各類用地.將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地劃分為允許建設(shè)區(qū),有條件建設(shè)區(qū).限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)等四類管制分區(qū) 第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為編制土地利用總體規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求 縣.市 區(qū)。鄉(xiāng).鎮(zhèn).土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。第二十條。地方各級(jí)人民政府必須完成上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)任務(wù),地方各級(jí)人民政府在完成上級(jí)下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上、可以多劃一定數(shù)量的基本農(nóng)田，已列入縣。市,區(qū),鄉(xiāng)、鎮(zhèn).土地利用總體規(guī)劃設(shè)定的水利，交通廊道內(nèi)或者土地利用總體規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單內(nèi)的項(xiàng)目，占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)中規(guī)劃多劃的基本農(nóng)田的、按一般耕地辦理建設(shè)用地審批手續(xù),第二十一條，縣級(jí)以上地方各級(jí)國土資源行政主管部門編制土地利用總體規(guī)劃草案.應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門意見.并依據(jù)征求意見情況進(jìn)行修改完善,第二十二條，縣級(jí)以上地方各級(jí)國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)于土地利用總體規(guī)劃報(bào)批20個(gè)工作日前.依法將規(guī)劃草案向社會(huì)公告、并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式公開征求專家和公眾意見、其中，縣.市 區(qū)。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，土地利用總體規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn),土地利用總體規(guī)劃草案還應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)各村民委員會(huì)村務(wù)公開欄和其他公共場所公告 聽取村民意見。