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，荊門市環(huán)保局環(huán)保審批綠色通道的實(shí)施意見(jiàn)、為貫徹落實(shí)省，市進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的戰(zhàn)略決策和省,市政府的有關(guān)工作部署.優(yōu)化投資環(huán)境 促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。切實(shí)提高環(huán)保審批工作效率、我局將對(duì)符合國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需重點(diǎn)投資方向 滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目.開(kāi)辟環(huán)保審批，綠色通道 縮短受理時(shí)間、簡(jiǎn)化手續(xù)。加快審批，切實(shí)做好服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開(kāi)工.盡快形成實(shí)物經(jīng)濟(jì)工作量。特制定本意見(jiàn)。一.適用范圍.本意見(jiàn)適用于以下幾種類型的項(xiàng)目,一.列入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃。國(guó)家和省重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目。二。列入省。市.十一五。發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。三。列入省，市發(fā)改委編制的年度重點(diǎn)項(xiàng)目名錄和年度重點(diǎn)技改項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目,四 相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并通過(guò)審查的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,五,列入國(guó)家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排推薦項(xiàng)目名錄的建設(shè)項(xiàng)目,列入國(guó)家發(fā)改委節(jié)能項(xiàng)目、資源綜合利用等申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目 六 城鎮(zhèn)供排水,供暖，供氣 垃圾無(wú)害化處理,城市園林,城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施類的建設(shè)項(xiàng)目，七.教育,文化及其他環(huán)境影響小,社會(huì)效益顯著的建設(shè)項(xiàng)目 八。國(guó)內(nèi)外著名大企業(yè)。大集團(tuán)在荊門設(shè)立獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)并在荊門投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。九 我市上市公司或正申報(bào)上市企業(yè)的融資環(huán)保核查,二，適用條件 屬于上述適用范圍以內(nèi)的項(xiàng)目 符合以下條件的。在按規(guī)定程序辦理環(huán)保審批時(shí)納入環(huán)保審批綠色通道.一,符合國(guó)家有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策。不屬于國(guó)家明令禁止和淘汰的工藝和產(chǎn)品、二。擬選廠址符合環(huán)境功能區(qū)劃,生態(tài)功能區(qū)劃，城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃.不占用和影響飲用水源保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū),重要的生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等、不存在選址布局等難以解決的重大環(huán)境問(wèn)題 三。對(duì)于改，擴(kuò)建項(xiàng)目.其原有設(shè)施經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。污染防治設(shè)施運(yùn)行正常,污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，不存在重大遺留環(huán)境問(wèn)題,四 上市或再融資企業(yè)符合國(guó)家上市環(huán)保核查有關(guān)要求.其募集資金主要用于我市符合上述規(guī)定的項(xiàng)目。三，建立行政服務(wù)環(huán)保窗口首席代表制度。嚴(yán)格執(zhí)行,市委辦公室,市政府辦公室關(guān)于在市行政服務(wù)中心建立行政審批首席代表制的意見(jiàn),荊辦發(fā)。2008 10號(hào).2008年5月7日,在行政服務(wù)中心環(huán)保窗口設(shè)置首席代表。將審批項(xiàng)目的名稱，辦事依據(jù)，申報(bào)條件、申報(bào)材料 辦理程序、辦理時(shí)限.辦理結(jié)果等全面公開(kāi) 同時(shí)按照承諾的時(shí)限要求全部提速.在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)、四。綠色通道的管理.一,凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項(xiàng)目。自動(dòng)進(jìn)入我市環(huán)保審批綠色通道，二 進(jìn)入綠色通道的項(xiàng)目、將加大服務(wù)工作力度。提前介入 全程跟蹤，及時(shí)解決項(xiàng)目對(duì)環(huán)境管理需求和審批中存在的問(wèn)題.在審批內(nèi)容上、依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和我省實(shí)際?？s短受理時(shí)間 簡(jiǎn)化工作程序 加大審批頻次、實(shí)行分類審查等方式，進(jìn)一步加快辦理審批速度。三,推行六不讓。五滿意。即不讓項(xiàng)目在我手中延誤，不讓工作在我手中積壓、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生 不讓來(lái)辦事的人員在我這里受冷落.不讓不正之風(fēng)在我身上出現(xiàn)，不讓環(huán)保系統(tǒng)聲譽(yù)在我這里受到損害 讓來(lái)辦事人員對(duì)工作人員的品德素質(zhì)滿意.對(duì)工作作風(fēng)滿意.對(duì)業(yè)務(wù)水平滿意，對(duì)辦事效率滿意，對(duì)廉潔勤政滿意，五，綠色通道的服務(wù)承諾,凡進(jìn)入綠色通道的建設(shè)項(xiàng)目，我局承諾提供以下服務(wù).一，建立部門負(fù)責(zé)制度,局機(jī)關(guān)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo).具體責(zé)任科室和聯(lián)絡(luò)員,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，通報(bào)涉及企業(yè)的政策法規(guī) 提醒辦理事項(xiàng) 協(xié)助企業(yè)辦理各項(xiàng)手續(xù)等。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單.聯(lián)系電話等對(duì)企業(yè)公開(kāi)，方便企業(yè)聯(lián)絡(luò)。接受企業(yè)監(jiān)督，二 超前服務(wù),提前介入。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制初期和環(huán)評(píng)結(jié)論基本形成階段，有關(guān)科室提前介入、及時(shí)調(diào)度環(huán)評(píng)編制進(jìn)度，協(xié)調(diào).指導(dǎo)解決影響環(huán)評(píng)審批的有關(guān)問(wèn)題 從2009年起 市環(huán)保局每季度初定期向大企業(yè)發(fā)函了解企業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目信息。協(xié)助企業(yè)及時(shí)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià).對(duì)于處在項(xiàng)目前期工作的項(xiàng)目 告知國(guó)家相關(guān)的環(huán)保審批要求和辦理的內(nèi)容,程序。包括環(huán)評(píng)級(jí)別.審批級(jí)別，審批時(shí)限 有資質(zhì)的評(píng)價(jià)單位等。對(duì)于已開(kāi)工項(xiàng)目。未做環(huán)評(píng)的及時(shí)告知補(bǔ)做內(nèi)容和程序,補(bǔ)做時(shí)限等.對(duì)于已竣工項(xiàng)目，及時(shí)告知試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收的內(nèi)容和程序。對(duì)于上市或再融資環(huán)保核查項(xiàng)目，在企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)的同時(shí).我局進(jìn)入環(huán)保輔導(dǎo),提前告知企業(yè)上市核查的相關(guān)要求 內(nèi)容。程序，指導(dǎo).幫助企業(yè)解決上市核查中存在的環(huán)保問(wèn)題。三。全程跟蹤。解決問(wèn)題.在建設(shè)項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì).施工,試運(yùn)行等全過(guò)程中,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目在選址.污染治理方案優(yōu)選,污染防治技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用.衛(wèi)生防護(hù)空間，在線監(jiān)測(cè)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題、及時(shí)了解,及時(shí)研究，及時(shí)提出建議意見(jiàn)、四 積極協(xié)調(diào),推動(dòng)進(jìn)程。屬于環(huán)保部，省環(huán)保局審批環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目，我局將積極協(xié)助企業(yè)做好前期工作，主動(dòng)與環(huán)保部,省環(huán)保局所屬相關(guān)部門溝通,及時(shí)上傳下達(dá)相關(guān)信息、推進(jìn)審批進(jìn)程.屬于我局審批環(huán)評(píng)的項(xiàng)目 我局將積極與市發(fā)改 經(jīng)貿(mào)、國(guó)土等部門配合、在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，按本意見(jiàn)的便捷措施。加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)程，制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收管理細(xì)則。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的實(shí)際情況 試行分階段竣工驗(yàn)收制度，縮短竣工驗(yàn)收周期、推進(jìn)項(xiàng)目盡快正式投產(chǎn).五，上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù),主動(dòng)了解項(xiàng)目情況，積極上門為建設(shè)項(xiàng)目做好環(huán)保審批指導(dǎo)服務(wù)、對(duì)重大項(xiàng)目可預(yù)約提請(qǐng)有關(guān)科室上門辦理有關(guān)事項(xiàng).窗口人員做到節(jié)假日和八小時(shí)工作之外電話暢通。只要項(xiàng)目單位有要求.提供24小時(shí)服務(wù),進(jìn)一步延伸服務(wù).對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批落實(shí)專人做好跟蹤陪同服務(wù),六 綠色通道的便捷措施 一。簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)、進(jìn)入綠色通道由我市環(huán)保部門審批的項(xiàng)目 按規(guī)定須編制環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù) 不編制環(huán)評(píng)大綱而直接編制報(bào)告書。二 縮短審批周期,凡由我局審批的項(xiàng)目,對(duì)環(huán)評(píng)文件的編制質(zhì)量達(dá)到了受理的基本條件、報(bào)批材料齊全,符合報(bào)批要求的、我局將在5個(gè),3個(gè)，2個(gè)工作日 對(duì)應(yīng)為環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，登記表,內(nèi)完成審批，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策。無(wú)污染或輕污染的重大項(xiàng)目,急事急辦,隨到隨辦，凡進(jìn)入綠色通道的建設(shè)項(xiàng)目.只要符合我局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批受理的基本要求,對(duì)省環(huán)保局審批項(xiàng)目需我局初審的項(xiàng)目,初審意見(jiàn)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié).三、凡進(jìn)入綠色通道的上市環(huán)保核查項(xiàng)目 屬于環(huán)保部出具意見(jiàn).對(duì)材料齊全.符合有關(guān)規(guī)定的 我局將在5個(gè)工作日出具預(yù)審意見(jiàn)、對(duì)材料齊全,符合有關(guān)規(guī)定的、由我局出具核查意見(jiàn)的.我局將在10個(gè)工作日內(nèi)出具核查意見(jiàn).四。建立健全環(huán)保審批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，充分利用市環(huán)保局政府網(wǎng)站,搭建環(huán)保行政審批網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),環(huán)保審批相關(guān)的法律法規(guī)和管理規(guī)定。審批程序要求全部做到網(wǎng)上告知.2009年4月底前啟動(dòng)網(wǎng)上審批工作、率先在環(huán)評(píng)登記表。放射源轉(zhuǎn)讓實(shí)行網(wǎng)上審批，環(huán)保審批結(jié)果做到網(wǎng)上公示。讓審批對(duì)象隨時(shí)可以登陸環(huán)保網(wǎng)站。查詢項(xiàng)目的審批結(jié)果、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督.推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),七,附則。一 根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、本意見(jiàn)不涉及審批程序的變動(dòng) 進(jìn)入綠色通道的建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)評(píng)審批程序仍按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行。二、本意見(jiàn)如與國(guó)家環(huán)保部有關(guān)建項(xiàng)目環(huán)保審批的最新規(guī)定有相抵觸的部分 我局將及時(shí)予以調(diào)整.三,本意見(jiàn)由市環(huán)保局解釋。四.本意見(jiàn)自發(fā)布之日實(shí)施。