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遼寧省農(nóng)村公路管理辦法第一章.總,則 第一條、為了加強(qiáng)農(nóng)村公路管理。保障農(nóng)村公路完好暢通 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 根據(jù).中華人民共和國(guó)公路法 以下簡(jiǎn)稱，公路法,等法律。法規(guī)。結(jié)合我省實(shí)際。制定本辦法，第二條 本辦法所稱農(nóng)村公路，是指納入公路規(guī)劃。并按照國(guó)家或者省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道。鄉(xiāng)道.村道及其橋涵、隧道和渡口，第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃.建設(shè)。養(yǎng)護(hù),管理和使用活動(dòng)、國(guó)家另有規(guī)定的.從其規(guī)定.第四條、農(nóng)村公路規(guī)劃 建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)管理、建管養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，第五條，市,縣 含縣級(jí)市 區(qū).下同。人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施,扶持,促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展，縣人民政府是本行政區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路工作納入政府工作目標(biāo),并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作、市?？h 鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽訂農(nóng)村公路工作目標(biāo)責(zé)任狀。將目標(biāo)完成情況。按照有關(guān)規(guī)定納入績(jī)效考核，第六條.省。市?？h交通行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路工作。其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)依法履行農(nóng)村公路行政管理職責(zé) 發(fā)展改革。財(cái)政.國(guó)土資源，環(huán)境保護(hù),城鄉(xiāng)建設(shè).農(nóng)業(yè)。水利,林業(yè)，公安等有關(guān)部門。按照各自職責(zé)做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作，鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 人民政府在縣人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi).負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道 村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的有關(guān)工作.第七條、農(nóng)村公路建設(shè)，養(yǎng)護(hù)所需砂.石，土料場(chǎng)，生活用地,取水和供電等.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣人民政府及有關(guān)單位統(tǒng)籌解決 第二章、規(guī)劃與建設(shè) 第八條、農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合人民群眾生產(chǎn)生活需要進(jìn)行編制,符合國(guó)家和省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo).與國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào).并與城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接，農(nóng)村公路客貨站場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村公路統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)籌建設(shè)并符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九條.縣道規(guī)劃由縣交通行政部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門編制.經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。并報(bào)省交通行政部門備案、鄉(xiāng)道,村道規(guī)劃由縣交通行政部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府編制 報(bào)縣人民政府批準(zhǔn).并報(bào)省，市交通行政部門備案，農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)交通行政部門備案、村道規(guī)劃編制和修改在報(bào)送批準(zhǔn)前 應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò) 第十條.縣道、鄉(xiāng)道的提級(jí).命名和編號(hào)由省交通行政部門按照國(guó)務(wù)院。省有關(guān)規(guī)定確定 村道的提級(jí)，命名和編號(hào)由市交通行政部門按照省交通行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。第十一條.農(nóng)村公路建設(shè).包括新建和改建工程 下同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行、由縣人民政府負(fù)責(zé)、縣交通行政部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施.鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府和村民委員會(huì)在農(nóng)村公路建設(shè)中的具體責(zé)任由縣人民政府確定。第十二條 縣交通行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路規(guī)劃。結(jié)合本地實(shí)際,編制年度農(nóng)村公路建設(shè)建議計(jì)劃 經(jīng)縣人民政府同意，報(bào)市交通行政部門核準(zhǔn)后、根據(jù)省交通行政部門和財(cái)政部門共同下達(dá)的年度建設(shè)資金補(bǔ)貼額度和市配套資金.下達(dá)年度建設(shè)資金補(bǔ)貼計(jì)劃、并報(bào)省交通行政部門備案，經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路年度建設(shè)計(jì)劃需要修改的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，第十三條，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約用地。合理利用舊路資源.保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村公路的防護(hù) 排水以及交通標(biāo)志等交通安全和其他附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建設(shè).第十四條.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)以上的農(nóng)村公路和橋梁,隧道工程的設(shè)計(jì).應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)?？梢杂煽h交通行政部門組織有關(guān)工程技術(shù)人員承擔(dān).第十五條。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度。招標(biāo)投標(biāo)制度。合同管理制度和工程監(jiān)理制度.并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制,第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后、由原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定、及時(shí)收集,整理 保存工程資料、建立工程檔案、竣工驗(yàn)收合格后、移交縣交通行政部門保存，第三章 養(yǎng).護(hù)。第十七條,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全符合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)組織體系和運(yùn)行機(jī)制 第十八條,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,做到路基,邊坡穩(wěn)定,路面。構(gòu)造物完好 排水暢通、綠化美化,保證公路正常使用、第十九條.縣交通行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況、編制年度大、中修專業(yè)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,經(jīng)縣人民政府同意后.報(bào)市交通行政部門下達(dá).報(bào)省交通行政部門備案。農(nóng)村公路小修工程和非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣交通行政部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)縣交通行政部門批準(zhǔn),報(bào)市交通行政部門備案.第二十條，縣道養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)道.村道的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)由縣交通行政部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，鄉(xiāng)道、村道的非專業(yè)化養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé) 可以采取建立群眾性,專業(yè)性養(yǎng)護(hù)組織或者由個(gè)人分段承包等方式進(jìn)行。第二十一條?？h交通行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)、使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)，對(duì)影響行車安全的危險(xiǎn)橋梁，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)設(shè)置限制標(biāo)志,并采取相應(yīng)維修措施?？h交通行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路安全設(shè)施的維護(hù)和管理，在急彎,陡坡,沿河等易發(fā)生危險(xiǎn)路段。按規(guī)定設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，第二十二條,縣。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際情況，因地制宜做好農(nóng)村公路綠化工作。第二十三條.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間。應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全。不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)隨意中斷交通,因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法向社會(huì)公告.并按規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志.第二十四條.因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)?？h、鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織修復(fù).必要時(shí)?？梢砸婪▌?dòng)員和組織沿線機(jī)關(guān) 團(tuán)體.企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修、盡快恢復(fù)交通 第二十五條,省，市.縣交通行政部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)信息系統(tǒng),為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)支持和決策服務(wù)，第四章,路政管理。第二十六條.縣交通行政部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作，接受省。市交通行政部門和路政管理部門的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo) 第二十七條,縣交通行政部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)、對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路路政管理工作履行下列職責(zé)。一。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)管理。二 路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)管理 三,辦理農(nóng)村公路行政審批事項(xiàng)。四 農(nóng)村公路上超限運(yùn)輸行為的治理、五.建立健全農(nóng)村公路日常巡查制度,依法制止、查處和糾正違反路政管理規(guī)定的行為、六、制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.七,法律。法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).第二十八條 農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為 一,縣道不少于10米.二 鄉(xiāng)道不少于5米,三、村道不少于3米,第五章。資金籌措與管理 第二十九條,市?？h人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府公共財(cái)政投入為主。多渠道籌措、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制,農(nóng)村公路建設(shè)。管理養(yǎng)護(hù)資金由縣人民政府負(fù)責(zé)籌集,省,市財(cái)政按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)助.其中省補(bǔ)助資金撥付.應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付程序辦理、禁止在農(nóng)村公路上以任何形式收取車輛通行費(fèi)。過(guò)路費(fèi).第三十條,農(nóng)村公路建設(shè).管理養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源，一、財(cái)政撥款。二.公路建設(shè)專項(xiàng)資金.三。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金.四,省交通行政部門補(bǔ)助資金.五、社會(huì)捐贈(zèng)。企業(yè)和個(gè)人自愿資助、六。法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他方式。第三十一條,農(nóng)村公路建設(shè)由省交通行政部門會(huì)同省財(cái)政按照規(guī)定給予資金補(bǔ)助 市財(cái)政按照不低于省規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套 建設(shè)資金其他部分由縣人民政府自籌.省建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省交通行政部門會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)里程、維修養(yǎng)護(hù)周期和工作目標(biāo)考評(píng)情況等分解下達(dá)縣人民政府 市財(cái)政按照不低于省制定的標(biāo)準(zhǔn)配套養(yǎng)護(hù)資金,養(yǎng)護(hù)資金其他部分由縣人民政府按照省確定的標(biāo)準(zhǔn)自籌解決、并納入縣財(cái)政預(yù)算，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)護(hù)公路里程的增加和政府財(cái)力的增長(zhǎng)而增加 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程由縣交通行政部門申報(bào)。市交通行政部門審核,省交通行政部門確認(rèn)。農(nóng)村公路里程每?jī)赡旰硕ㄒ淮?、?cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)核定后的里程及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金.第三十二條，市.縣人民政府投入的用于農(nóng)村公路建設(shè)。養(yǎng)護(hù)的資金.應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付到位 末及時(shí)足額到位的、省交通行政部門會(huì)同省財(cái)政部門、將同比例扣減省補(bǔ)助資金，第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè).管理養(yǎng)護(hù)資金。應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門預(yù)算管理。專賬核算 ?？顚Ｓ?、接受審計(jì).財(cái)政、交通等部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人不得截留。擠占和挪用.第六章、法律責(zé)任，第三十四條,違反本辦法規(guī)定、阻礙農(nóng)村公路建設(shè) 緊急搶修.構(gòu)成治安違法行為的、依照，中華人民共和國(guó)治安管理處罰法。的規(guī)定予以處罰.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任.第三十五條、違反本辦法規(guī)定、對(duì)農(nóng)村公路,公路用地以及附屬設(shè)施造成損壞 財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,第七章。附。則。第三十六條。本辦法自2013年4月1日起施行.