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遼政辦發(fā),2017、73號(hào)各市人民政府 省政府各廳委.各直屬機(jī)構(gòu)、遼寧省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案,2017、2020年、已經(jīng)省政府同意 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,遼寧省人民政府辦公廳。2017年7月14日,遼寧省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。2017。2020年、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)是改善環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容.對(duì)建設(shè)健康遼寧 全面建成小康社會(huì)具有重要意義 為做好我省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，制定本實(shí)施方案、一?？傮w要求和工作目標(biāo)。以國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手 堅(jiān)持政府主導(dǎo).部門(mén)協(xié)作.全社會(huì)動(dòng)員。堅(jiān)持以人民健康為中心、全民共建共享。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、打造宜居生活環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)健康遼寧建設(shè)步伐。從2017年開(kāi)始,各市全部啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,到2020年 各市、大連市。鞍山市除外。至少新增1個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、含縣級(jí)市 各市新增國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城。不少于3個(gè) 二,重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，一。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善城市功能、全面維修和養(yǎng)護(hù)主次干道。背街小巷 保證路面平整，排水暢通 街路環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備符合標(biāo)準(zhǔn)、城市道路裝燈率100.完善生活垃圾收集運(yùn)輸體系，垃圾，糞便收運(yùn)全面實(shí)現(xiàn)密閉化.沈陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無(wú)害化處理.生活污水全部收集和集中處理,其他城市生活垃圾無(wú)害化處理率，90，生活污水集中處理率 85.推行生活垃圾分類(lèi)制度.實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)投放,分類(lèi)收集,分類(lèi)運(yùn)輸 分類(lèi)處理,升級(jí)改造城鎮(zhèn)公廁，城市主次干路 車(chē)站 旅游景點(diǎn)公廁不低于二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。治理裸露地面 保證建成區(qū)綠化覆蓋率.36，人均公園綠地面積。8,5m2.牽頭單位。各市政府。配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，二，加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。提高精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展覆蓋面積和管理內(nèi)容.對(duì)建成區(qū)內(nèi)亂貼亂畫(huà)、亂潑亂倒，亂拉亂掛,亂搭亂建、亂停亂放開(kāi)展整治,落實(shí)清掃保潔制度。消除城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生死角.規(guī)范管理各類(lèi)在建、待建.拆遷工地和市政臨時(shí)施工工地，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理 規(guī)范臨時(shí)便民市場(chǎng)和早。夜市。加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的改造力度,完善社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)保潔制度。開(kāi)展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的綜合治理工作,平整硬化街路,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施、落實(shí)日常保潔制度 垃圾清運(yùn)率100,牽頭單位 各市政府,配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省商務(wù)廳、三,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理工作 提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì).完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。開(kāi)展大氣污染治理,確保主要污染物濃度年均值逐年下降.環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，推進(jìn)秸稈綜合利用 加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)和管理 開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)工作和城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)劃定工作,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置，按要求處理排放醫(yī)源性污水 牽頭單位，各市政府、配合單位、省環(huán)保廳 省農(nóng)委,四，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,確保重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生和食品安全達(dá)標(biāo),全面落實(shí)量化分級(jí)管理制度,開(kāi)展行業(yè)排查工作。加強(qiáng)對(duì)食品安全。三小。小攤販。小作坊.小餐飲，和公共場(chǎng)所、四小。小旅社.小美發(fā)、小浴室。小歌舞廳。從業(yè)人員培訓(xùn)和證照管理.餐飲業(yè)。集體食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理率，90,確保不發(fā)生重大食品安全事故 加大對(duì)公共場(chǎng)所、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)督執(zhí)法力度、落實(shí)清洗消毒制度和病媒生物防制措施、開(kāi)展健康學(xué)校建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)傳染病，學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防控制工作 開(kāi)展職業(yè)健康教育、嚴(yán)防重大職業(yè)病危害事故 開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作.自來(lái)水出廠(chǎng)水，管網(wǎng)末梢水和小區(qū)直飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo),牽頭單位,各市政府，配合單位.省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、五，加強(qiáng)公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提高人民群眾健康水平,落實(shí)傳染病防控工作機(jī)制、按期完成重點(diǎn)疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求,確保不發(fā)生重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故和因防控措施不力導(dǎo)致的甲,乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行.進(jìn)一步規(guī)范疫苗存儲(chǔ)、運(yùn)輸和接種工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道為單位開(kāi)展適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種工作,積極開(kāi)展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施全民健康生活方式行動(dòng)、建設(shè)健康步道，健康主題公園，完善嚴(yán)重精神障礙救治管理工作網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。打擊非法行醫(yī).非法采血和非法醫(yī)療廣告。降低嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率，牽頭單位、各市政府、配合單位。省發(fā)展改革委.省衛(wèi)生計(jì)生委，省工商局,六,加強(qiáng)環(huán)境綜合治理.開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制工作。建立政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物預(yù)防控制機(jī)制,落實(shí)以環(huán)境治理為主的綜合防制要求。開(kāi)展病媒生物日常監(jiān)測(cè)工作.掌握病媒生物孳生地基本情況。制定分類(lèi)處置措施、確保鼠 蚊，蠅 蟑螂密度達(dá)到C級(jí)標(biāo)準(zhǔn),牽頭單位.各市政府、配合單位,省衛(wèi)生計(jì)生委、七,加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè).提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理水平.健全轄區(qū)內(nèi)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織。市、區(qū)級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦獨(dú)立設(shè)置 人員編制能適應(yīng)實(shí)際工作需要、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)配備專(zhuān)兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。協(xié)調(diào)做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作和國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府績(jī)效考核體系.各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)落實(shí)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃.開(kāi)展衛(wèi)生街道,衛(wèi)生社區(qū).衛(wèi)生單位等創(chuàng)建活動(dòng)、暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議與投訴平臺(tái)，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率，90,牽頭單位 各市政府,八，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作。提高人民群眾健康素養(yǎng),健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi).落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)計(jì)劃,開(kāi)展全民健身活動(dòng)，落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度,加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施建設(shè) 深入開(kāi)展禁煙,控?zé)熜麄骰顒?dòng)和無(wú)煙單位創(chuàng)建活動(dòng),禁止煙草廣告，牽頭單位。各市政府,配合單位、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局 省工商局。三。工作程序和進(jìn)度安排。國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審每三年為一個(gè)周期 分創(chuàng)建申報(bào) 材料審查 暗訪(fǎng)調(diào)研，技術(shù)評(píng)估四個(gè)階段,一.國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、1，創(chuàng)建申報(bào)、2017年7月底前，沈陽(yáng)、錦州.營(yíng)口和葫蘆島市政府向省愛(ài)衛(wèi)辦提交創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料 2018年5月底前,撫順。本溪、阜新.遼陽(yáng),鐵嶺和朝陽(yáng)市政府提交創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料.2、材料審查，2017年8月底前、沈陽(yáng)。錦州,營(yíng)口和葫蘆島市申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審 2018年6月底前,撫順。本溪,阜新 遼陽(yáng),鐵嶺和朝陽(yáng)市申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審.3。暗訪(fǎng)調(diào)研、2017年11月底前、沈陽(yáng),錦州.營(yíng)口和葫蘆島市通過(guò)省級(jí)暗訪(fǎng)，2018年11月底前、撫順，本溪 阜新。遼陽(yáng),鐵嶺和朝陽(yáng)市通過(guò)省級(jí)暗訪(fǎng)。4，技術(shù)評(píng)估，2018年5月底前.沈陽(yáng).錦州。營(yíng)口和葫蘆島創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估、2019年5月底前 撫順,本溪、阜新.遼陽(yáng).鐵嶺和朝陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估、二,國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城 創(chuàng)建.1 創(chuàng)建申報(bào)。每年3月底前.各市愛(ài)衛(wèi)會(huì)向省愛(ài)衛(wèi)辦提交當(dāng)年創(chuàng)建申請(qǐng)和申報(bào)材料.2.材料審查 每年4月底前，申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)申報(bào)材料通過(guò)省級(jí)評(píng)審、3。暗訪(fǎng)調(diào)研 每年8月底前、申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)通過(guò)省級(jí)暗訪(fǎng)，4 技術(shù)評(píng)估、每年11月底前、申請(qǐng)創(chuàng)建地區(qū)通過(guò)省級(jí)技術(shù)評(píng)估，四?？己嗽u(píng)價(jià)，一、完善考核機(jī)制.省政府按年度將國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。分別對(duì)省直相關(guān)部門(mén)和各市國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作完成情況實(shí)施考核.各市政府根據(jù)全省國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)度安排制定工作方案 并納入對(duì)縣。區(qū) 考核體系 二 落實(shí)獎(jiǎng)懲措施.每個(gè)評(píng)審周期。省愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后 對(duì)通過(guò)國(guó)家評(píng)審并被命名的城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城，和在國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),省政府列支專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施.以獎(jiǎng)代補(bǔ)、對(duì)每個(gè)通過(guò)國(guó)家評(píng)審并被命名的衛(wèi)生城市、含縣級(jí)市.獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、受獎(jiǎng)地區(qū)可以從.以獎(jiǎng)代補(bǔ) 資金中提取20、用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，各市要參照制定本地區(qū)，以獎(jiǎng)代補(bǔ),方案，并報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦備案。五,工作要求 一。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo).各市政府作為國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作責(zé)任主體、要將其納入重要議事日程 與宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)融合。研究制定本地區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作規(guī)劃并組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。各市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。建立指揮調(diào)度機(jī)制.定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn) 完成各項(xiàng)工作任務(wù).確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。省愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)指導(dǎo)各市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作、組織開(kāi)展材料審查 暗訪(fǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估,省直各部門(mén)根據(jù)工作職責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。做好 國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)審與管理辦法、要求的必備指標(biāo)完成情況的審核認(rèn)證工作、二、注重長(zhǎng)效管理。各地區(qū)要以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo).以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn).加強(qiáng)督查考核和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé),轉(zhuǎn)變管理理念.創(chuàng)新管理模式。破解管理難點(diǎn).提高管理效率、探索適合本地區(qū)行之有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制 鞏固和提高國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果、三 加強(qiáng)輿論宣傳，各地區(qū)，各部門(mén)要積極利用各種宣傳平臺(tái)、營(yíng)造良好的輿論氛圍。廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性 自覺(jué)支持,主動(dòng)參與國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬群眾意見(jiàn)投訴渠道,及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題 各市要嚴(yán)格落實(shí)督查問(wèn)責(zé)機(jī)制.確保各項(xiàng)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,對(duì)于評(píng)審周期內(nèi)工作不力。落實(shí)任務(wù)不到位的地區(qū),由省政府對(duì)所在市進(jìn)行通報(bào).約談,