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遼寧省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)各市人民政府,省政府各廳委。各直屬機(jī)構(gòu),為全面貫徹落實(shí)、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)。國(guó)發(fā)，2016 8號(hào)。精神。結(jié)合我省城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際.進(jìn)一步提高全省城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平.現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn).一.總體要求、全面貫徹黨的十八大和十八屆三中.四中，五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。中央城市工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、牢固樹(shù)立和貫徹五大發(fā)展理念、按照 五位一體.總體布局和,四個(gè)全面.戰(zhàn)略布局、抓住遼寧新一輪振興發(fā)展重要機(jī)遇 堅(jiān)持走以人為本，補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)。產(chǎn)城融合，生態(tài)文明.傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路 以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高質(zhì)量為重點(diǎn) 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以完善體制機(jī)制為保障 推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持補(bǔ)短揚(yáng)長(zhǎng)與分類指導(dǎo)相結(jié)合、補(bǔ)強(qiáng)縣鎮(zhèn)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì),推進(jìn)全省城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，功能結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加快形成空間分布合理、不同等級(jí)城市功能互補(bǔ)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 堅(jiān)持產(chǎn)城融合與完善功能相結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化,信息化.城鎮(zhèn)化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展 完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力治理交通擁堵，大氣污染等.城市病.促進(jìn)人與城市和諧發(fā)展、堅(jiān)持傳承文化與改革創(chuàng)新相結(jié)合.尊重歷史,延續(xù)文脈、增強(qiáng)文化底蘊(yùn) 打造具有東北文化脈絡(luò),關(guān)東地域風(fēng)情 遼寧歷史記憶.鮮明民族特色的城鎮(zhèn),以戶籍制度改革為突破口 統(tǒng)籌推進(jìn)土地。財(cái)政.教育 就業(yè)，醫(yī)療，養(yǎng)老 住房等領(lǐng)域的配套改革。全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，一，加快落實(shí)戶籍制度改革政策、適應(yīng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要 推進(jìn)戶籍制度改革.進(jìn)一步放寬城鎮(zhèn)戶口遷移政策，創(chuàng)新人口管理工作，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,分類細(xì)化落戶政策,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模.改進(jìn)沈陽(yáng)，大連兩市現(xiàn)行落戶政策 建立積分落戶制度。合理確定鞍山，撫順,本溪三個(gè)市的城區(qū)落戶條件、有序放開(kāi)丹東、錦州.營(yíng)口,阜新，遼陽(yáng),鐵嶺,朝陽(yáng).盤(pán)錦,葫蘆島九個(gè)市的城區(qū)落戶限制。全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，放寬除沈陽(yáng) 大連兩個(gè)市以外的其他城市城區(qū)引進(jìn)人才和投資落戶條件.牽頭單位。省公安廳 各市.縣人民政府、配合單位,省人力資源社會(huì)保障廳,省教育廳等,二 全面落實(shí)居住證制度、持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè).基本公共教育，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù) 證照辦理服務(wù)等權(quán)利.以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件.逐步享有與本地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助，就業(yè)扶持。住房保障。社會(huì)福利，社會(huì)救助等權(quán)利，牽頭單位、省公安廳。各市、縣人民政府.配合單位,省人力資源社會(huì)保障廳，省教育廳，省衛(wèi)生計(jì)生委。省文化廳 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省民政廳等 三.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面、將有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公共租賃住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍,堅(jiān)持以流入地為主 以公辦學(xué)校為主的.兩為主 政策。確保流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育。并在就學(xué)地參加中考和高考。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體制 將進(jìn)城落戶農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系、將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系.為其提供基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。擴(kuò)大省，市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)覆蓋面,建立參合農(nóng)民出院即時(shí)結(jié)算制度.加快實(shí)現(xiàn)并完善省內(nèi)各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度 方便參合農(nóng)民在全省范圍內(nèi)就醫(yī)及時(shí)獲得補(bǔ)償。推廣全省新農(nóng)合健康卡工程，切實(shí)緩解居民。看病難，看病貴、等問(wèn)題 牽頭單位。各市,縣人民政府、配合單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳 省人力資源社會(huì)保障廳。省衛(wèi)生計(jì)生委.省文化廳 省國(guó)土資源廳 省財(cái)政廳等,四.建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記 切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制,通過(guò)財(cái)政和事權(quán)傾斜增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶較多地區(qū)政府的公共服務(wù)保障能力。城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品供給能力和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。合理分擔(dān)公共成本 不斷完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)參與機(jī)制 牽頭單位.各市、縣人民政府，配合單位。省財(cái)政廳,省農(nóng)委等。三，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。五、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力,通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散促進(jìn)縣城等中小城鎮(zhèn)發(fā)展.推進(jìn)城市工業(yè)向縣城等中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提供縣域城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力，大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,發(fā)揮建筑業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城鎮(zhèn)化、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，為新增城鎮(zhèn)人口提供充分就業(yè)崗位.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完善城市服務(wù)功能 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化,逐步將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、牽頭單位。各市、縣人民政府.配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省商務(wù)廳 省農(nóng)委.省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委。省旅游發(fā)展委等，六.構(gòu)建產(chǎn)城融合發(fā)展新格局.按照產(chǎn)業(yè)集聚.資源節(jié)約.生態(tài)環(huán)保的原則.積極推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、帶動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。支持大連金普新區(qū)、沈撫新城等新城新區(qū)從城市功能。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局.基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)貌等方面著手.完善城市功能.鼓勵(lì)新城新區(qū)率先開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn).在市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制和稅制改革等方面先行先試 牽頭單位,各市,縣人民政府 配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省發(fā)展改革委。省商務(wù)廳 省財(cái)政廳等、四、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局.七 推動(dòng)遼中南城市群建設(shè)、落實(shí)全國(guó)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮沈陽(yáng).大連中心城市帶動(dòng)作用、通過(guò)遼寧中部城市群 沿海城鎮(zhèn)帶和沈大城鎮(zhèn)軸建設(shè)。推動(dòng)遼中南城市群發(fā)展壯大 帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)縣城 重點(diǎn)鎮(zhèn) 特色鎮(zhèn)和新城新區(qū)發(fā)展，促進(jìn)沿海和腹地協(xié)調(diào)互動(dòng) 加強(qiáng)城市群內(nèi)部整合、構(gòu)建都市區(qū),推進(jìn)同城化.一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃和建設(shè).推進(jìn)城市群基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè).構(gòu)建核心城市一小時(shí)通勤圈,完善城鎮(zhèn)之間快速高效互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)以高速鐵路.城際鐵路.高速公路為骨干的城市群內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)高速聯(lián)通、服務(wù)便捷的信息網(wǎng)絡(luò).統(tǒng)籌推進(jìn)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源市場(chǎng)一體化建設(shè)。共同建設(shè)安全可靠的水利和供水系統(tǒng)，加快編制遼中南城市群發(fā)展規(guī)劃,做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，牽頭單位，相關(guān)市.縣人民政府 配合單位。省發(fā)展改革委,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省水利廳.省通信管理局,省交通廳等.八 重點(diǎn)發(fā)展縣城.培育縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以縣城為依托.科學(xué)布局縣城工業(yè)園區(qū)、提升園區(qū)質(zhì)量、強(qiáng)化縣城集聚功能，努力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)符合條件的縣改市,縣。市 改區(qū),完善縣城功能 加強(qiáng)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè).增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的吸納能力。牽頭單位.各市、縣人民政府,配合單位。省發(fā)展改革委.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省農(nóng)委 省民政廳.省財(cái)政廳等，九。加快拓展特大鎮(zhèn)功能.開(kāi)展特大鎮(zhèn)功能設(shè)置試點(diǎn)，以下放事權(quán)，擴(kuò)大財(cái)權(quán).改革人事權(quán)及強(qiáng)化用地指標(biāo)保障等為重點(diǎn).賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬(wàn)人以上的特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限.允許其按照相同人口規(guī)模城市市政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。鼓勵(lì) 支持縣,市 將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、扶持大型城鎮(zhèn).形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)特大鎮(zhèn)發(fā)展 引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)在特大鎮(zhèn)布局 發(fā)展服務(wù)業(yè)，為鄉(xiāng)村旅游做好配套，加強(qiáng)高速公路等現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)為周邊農(nóng)村提供服務(wù)能力 牽頭單位.相關(guān)市 縣人民政府，配合單位 省編委辦，省財(cái)政廳，省人力資源社會(huì)保障廳.省發(fā)展改革委,省交通廳.省商務(wù)廳,省農(nóng)委等,十.促進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，充分挖掘自然和文化資源,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì),旅游優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)特色和民族特色，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作.規(guī)劃建設(shè)一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).東北風(fēng)情濃厚.地域特色鮮明,體制機(jī)制靈活 人文氣息濃厚.生態(tài)環(huán)境優(yōu)美.旅游風(fēng)情濃郁 多種功能疊加的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并可列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。以新理念，新機(jī)制,新載體加快推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化步伐.牽頭單位，各市.縣人民政府、配合單位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省旅游發(fā)展委等.十一 提高新城新區(qū)發(fā)展效率。圍繞新城新區(qū)功能定位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).項(xiàng)目引進(jìn).城鎮(zhèn)承載力 單位土地面積投資強(qiáng)度,財(cái)稅貢獻(xiàn)率，政府負(fù)債等指標(biāo)開(kāi)展常態(tài)化，制度化的考評(píng)，約束和督導(dǎo)，提升新城新區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平、推動(dòng)發(fā)展模式盡快向內(nèi)涵式.質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變,著力發(fā)展產(chǎn)業(yè).帶動(dòng)就業(yè) 聚集人氣，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展 加強(qiáng)分類指導(dǎo)、制定財(cái)政.土地。金融 稅收等扶持政策，鼓勵(lì)到重點(diǎn)新城新區(qū)投資，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)房。落戶 牽頭單位.各市,縣人民政府、省發(fā)展改革委。配合單位 省公安廳、省財(cái)政廳.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省國(guó)土資源廳等.五.全面提升城市功能,十二,強(qiáng)化城市規(guī)劃管理,完善規(guī)劃編制體系、推進(jìn)省域城鎮(zhèn)體系。省域空間,區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)群和都市區(qū)規(guī)劃編制、提高規(guī)劃編制和審批的科學(xué)性，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的原則和程序、科學(xué)編制城市總體規(guī)劃,創(chuàng)新規(guī)劃理念,加強(qiáng)空間開(kāi)發(fā)管制.劃定城市開(kāi)發(fā)邊界。調(diào)整完善規(guī)劃審批工作規(guī)則 鼓勵(lì)和支持有條件的市，縣、市，推進(jìn),多規(guī)融合、創(chuàng)新規(guī)劃管理制度.推行城市規(guī)劃委員會(huì)制度、完善規(guī)劃公示。公告制度,加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督.建立政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況制度。完善規(guī)劃督察員制度.建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),牽頭單位，各市 縣人民政府,配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省國(guó)土資源廳，省農(nóng)委等。十三 加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造、實(shí)施棚戶區(qū)改造行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)舊房改造工程 推動(dòng)棚戶區(qū)、城中村和危房改造與名城保護(hù) 城市更新相結(jié)合.積極推進(jìn)棚改分散化。貨幣化，市場(chǎng)化安置 提高貨幣化安置比例，做好棚改回遷安置和消化存量商品房的有機(jī)銜接.支持化解房地產(chǎn)庫(kù)存，科學(xué)界定住房保障對(duì)象，重點(diǎn)由城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭擴(kuò)大到進(jìn)城農(nóng)民工，新就業(yè)大學(xué)生,加強(qiáng)老舊住宅小區(qū)綜合整治。強(qiáng)化后續(xù)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平 牽頭單位 各市?？h人民政府、配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省發(fā)展改革委,省財(cái)政廳等.十四，加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度、完善道路骨架，暢通道路微循環(huán),發(fā)展步行和自行車(chē)交通,綠道 加快城市停車(chē)設(shè)施建設(shè) 鼓勵(lì)建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)、庫(kù),立體停車(chē)場(chǎng)，庫(kù)，加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建設(shè)換乘樞紐,停保場(chǎng)，首末站等公交配套設(shè)施 積極推進(jìn)充換電站,樁,加氣站建設(shè).推進(jìn)城市綜合交通樞紐建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)公共交通零距離換乘、推動(dòng)城際間軌道交通設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)沈陽(yáng) 大連兩市地鐵和輕軌、到2020年。全省開(kāi)工建設(shè)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到300公里,牽頭單位.各市,縣人民政府,配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省交通廳等 十五。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程.加快地下管網(wǎng)普查。建成綜合信息系統(tǒng) 加快完成城市地下空間利用規(guī)劃、科學(xué)編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，率先在城市新區(qū)建設(shè)地下綜合管廊，在老城區(qū)改造過(guò)程中逐步建設(shè)地下綜合管廊，加強(qiáng)管線入廊.建設(shè)運(yùn)營(yíng)，質(zhì)量安全.投資融資管理,結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)、加快推進(jìn)城市供水,污水,雨水、燃?xì)?、供?供電 通信等各類地下管網(wǎng)建設(shè)改造。優(yōu)先改造急險(xiǎn)部分，牽頭單位，各市.縣人民政府，配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省發(fā)展改革委。省財(cái)政廳 省工業(yè)和信息化委.省電力公司等 十六、推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在城市新區(qū)、各類園區(qū).成片開(kāi)發(fā)區(qū)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。在老城區(qū)結(jié)合棚戶區(qū)。危房改造和老舊小區(qū)有機(jī)更新等 逐步實(shí)施既有建筑與小區(qū).綠地。道路廣場(chǎng)等海綿化改造、科學(xué)編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃.全面開(kāi)展海綿城市建設(shè),采取滲.滯。蓄，凈、用,排等綜合措施,最大限度,吸納、降雨。減少?gòu)搅?。防范城市?nèi)澇.減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,鼓勵(lì)建筑與小區(qū)推廣使用雨水收集利用.可滲透技術(shù)和設(shè)備、鼓勵(lì)采用有利雨水調(diào)蓄的方式建設(shè)城市綠地和公園 強(qiáng)化水系溝通 構(gòu)建城市良性水循環(huán)。提高城市道路和廣場(chǎng)對(duì)雨水的滲、滯,蓄能力，完善城市排水管網(wǎng) 調(diào)蓄池.排澇泵站.行泄通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)，建設(shè)預(yù)警平臺(tái)和應(yīng)急設(shè)施。牽頭單位 各市、縣人民政府 配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委等.十七。推動(dòng)新型城市建設(shè)、順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，加快智慧城市 綠色城市和人文城市建設(shè)、全面提升城市發(fā)展品質(zhì) 實(shí)施,寬帶中國(guó) 戰(zhàn)略和 互聯(lián)網(wǎng).城市計(jì)劃.加速光纖入戶.促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi).發(fā)展智能交通,智能電網(wǎng)，智能水務(wù)。智能管網(wǎng) 智能園區(qū)，完善城市綠地系統(tǒng)，水系統(tǒng)建設(shè).美化城市環(huán)境。在全省范圍內(nèi)。以完善城市建成區(qū)綠地系統(tǒng)和綜合整治城鎮(zhèn)區(qū)域的江,海.河,湖及新開(kāi)發(fā)建設(shè)人工河，湖 為重點(diǎn)。打造具有遼寧地域特色的城鎮(zhèn)綠化品牌和水系風(fēng)景線。提升建筑水平和工程質(zhì)量、推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè),抓好沈陽(yáng)國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市建設(shè).強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新，發(fā)掘城市歷史文化資源，進(jìn)一步豐富和提升城市內(nèi)涵。促進(jìn)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化交相輝映,本土文化與外來(lái)文化和諧共生，依托紅山文化 遼金文化，前清文化以及關(guān)東風(fēng)情等獨(dú)特文化資源 發(fā)揮遼寧地域文化優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色人文城市，牽頭單位,各市 縣人民政府,配合單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳。省水利廳，省工業(yè)和信息化委.省文化廳 省電力公司等、十八。提升城市公共服務(wù)水平、合理確定公共服務(wù)設(shè)施配建類型和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè),形成以社區(qū)級(jí)設(shè)施為基礎(chǔ)、市 區(qū)級(jí)設(shè)施銜接配套的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系 配套建設(shè)完善。方便 快捷的日常生活服務(wù)設(shè)施、建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系.推動(dòng)生活照料,康復(fù)護(hù)理。精神慰藉,緊急援助等服務(wù)、合理規(guī)劃建設(shè)方便居民文體活動(dòng)的公共空間。提供相應(yīng)公共設(shè)施、開(kāi)發(fā)城市公園,建設(shè)方便市民在居家附近能夠見(jiàn)到和活動(dòng)的綠地 加強(qiáng)城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)和使用安全管理.進(jìn)一步完善城市突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)學(xué)校、醫(yī)院。體育場(chǎng),館，等城鎮(zhèn)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施及通信樞紐。電力電網(wǎng).油氣管道等重要設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)估、隱患排查治理、分級(jí)分類管理等防災(zāi)減災(zāi)能力.完善城市生命通道系統(tǒng)、加強(qiáng)城市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，健全城市抗震。防洪、排澇,消防。應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害.處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力,牽頭單位,各市 縣人民政府。配合單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省民政廳，省商務(wù)廳 省衛(wèi)生計(jì)生委.省文化廳、省消防局，省政府應(yīng)急辦等,十九、加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè) 合理劃定城市 三生空間.擴(kuò)大城市生態(tài)空間。增加森林.湖泊、濕地面積、將廢棄地，其他污染土地、工礦用地轉(zhuǎn)化為生態(tài)用地、在城鎮(zhèn)化地區(qū)合理建設(shè)綠色生態(tài)廊道。進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率 改變城市建設(shè)中過(guò)分追求高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),高密度建設(shè)。大面積硬化的狀況,讓城市更自然、更生態(tài)，更有特色,實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃.開(kāi)展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,開(kāi)展存量生活垃圾治理工作。改善城市空氣質(zhì)量 牽頭單位、各市、縣人民政府。配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省國(guó)土資源廳.省水利廳.省環(huán)保廳.省林業(yè)廳等 六，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化.二十 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 推動(dòng)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng).推進(jìn)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造、加快信息進(jìn)村入戶，推進(jìn)行政村互聯(lián)互通，通客車(chē)，通快遞.推動(dòng)有條件地區(qū)燃?xì)庀蜣r(nóng)村覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾和污水收集處理設(shè)施以及防洪排澇設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化河湖水系整治，加大對(duì)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)力度.建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。加快農(nóng)村教育.醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。牽頭單位,各市、縣人民政府、配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.省財(cái)政廳 省交通廳,省發(fā)展改革委、省通信管理局 省電力公司等.二十一，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ) 以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游，教育,文化，健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài) 強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范.鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合主體.牽頭單位,各市.縣人民政府，配合單位,省發(fā)展改革委 省農(nóng)委等，二十二.帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。整合利用農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。配送中心等流通網(wǎng)絡(luò)資源，支持社會(huì)青年和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)或開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售。建立健全適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的支撐服務(wù)體系.擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng).農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上和線下融合發(fā)展 加快農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，打通農(nóng)村電子商務(wù) 最后一公里，牽頭單位 各市,縣人民政府，配合單位。省商務(wù)廳。省工業(yè)和信息化委、省教育廳等、二十三 加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線。以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn).以。百千萬(wàn)宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,為載體,建設(shè).環(huán)境整潔.設(shè)施完善.生態(tài)優(yōu)良。傳承歷史、富庶文明.的宜居鄉(xiāng)村,開(kāi)展以農(nóng)村垃圾,污水、畜禽糞便和秸稈治理為主的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程 實(shí)施以農(nóng)房.道路.飲水和廁所改造為主的鄉(xiāng)村設(shè)施改造工程，抓好以村莊亮化，綠化、美化、生態(tài)優(yōu)化，服務(wù)優(yōu)化。管理優(yōu)化和特色打造為主的鄉(xiāng)村發(fā)展水平提升工程 牽頭單位.各市、縣人民政府,配合單位,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳，省環(huán)保廳.省交通廳，省衛(wèi)生計(jì)生委,省林業(yè)廳 省農(nóng)委。省旅游發(fā)展委等.七 完善土地利用機(jī)制，二十四,規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤 繼續(xù)做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作 優(yōu)化農(nóng)村土地結(jié)構(gòu) 拓展建設(shè)用地空間.強(qiáng)化土地利用變更情況監(jiān)測(cè)監(jiān)管、積極探索人地掛鉤試點(diǎn)工作，探索掛鉤指標(biāo)與大型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用地單位安置農(nóng)民就業(yè)的人地掛鉤制度、制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民退宅還耕。探索宅基地退出激勵(lì)機(jī)制，全面改善農(nóng)村居民生活條件、同時(shí)釋放農(nóng)村建設(shè)用地空間.牽頭單位。各市，縣人民政府,省國(guó)土資源廳、配合單位 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省人力資源社會(huì)保障廳。省農(nóng)委等.二十五，建立城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)沈陽(yáng)，大連、鞍山、營(yíng)口,遼陽(yáng)和鐵嶺六市城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作。優(yōu)先安排一定比例的低效用地 用于道路。市政.教育，醫(yī)療.綠化等公共設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)原國(guó)有土地使用權(quán)人依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展低效用地再開(kāi)發(fā)，支持市場(chǎng)主體參與城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā) 牽頭單位 相關(guān)市 縣人民政府，省國(guó)土資源廳.配合單位,省農(nóng)委等 二十六 完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) 規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以家庭農(nóng)場(chǎng) 農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng),抓好海城市農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作、推進(jìn)鐵嶺縣.開(kāi)原市農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作.牽頭單位，各市,縣人民政府、省國(guó)土資源廳、配合單位。省農(nóng)委等.八.創(chuàng)新投融資機(jī)制、二十七 深化政府和社會(huì)資本合作,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件。健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制和政府補(bǔ)貼 監(jiān)管機(jī)制,鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作。PPP、模式 開(kāi)展供水,供氣.供熱.污水處理.垃圾處理，軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè).既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目試點(diǎn)、根據(jù)經(jīng)營(yíng)性 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不同特點(diǎn)、采取更具針對(duì)性的政府和社會(huì)資本合作模式,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 牽頭單位 各市,縣人民政府。省發(fā)展改革委 配合單位.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等，二十八、多渠道籌措資金。各級(jí)政府要建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制、同時(shí)在符合政策前提下，也可以通過(guò)政府發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，利用金融政策，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融支持 鼓勵(lì)國(guó)外資本、民營(yíng)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，結(jié)合國(guó)家政策,研究多渠道籌措財(cái)政資金、強(qiáng)化資金整合，提高資金使用效益.牽頭單位,各市,縣人民政府。省發(fā)展改革委,省財(cái)政廳,配合單位 各有關(guān)部門(mén)。九 完善城鎮(zhèn)住房制度 二十九,建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房制度.以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)、進(jìn)一步深化住房制度改革.建立購(gòu)房與租房并舉.市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度,健全以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒(méi)有購(gòu)房意愿的常住人口。支持其通過(guò)住房租賃市場(chǎng)租房居住 責(zé)任單位 各市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等。三十,完善城鎮(zhèn)住房保障體系,進(jìn)一步完善以公共租賃住房為主體的住房保障制度。通過(guò)配建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房,實(shí)行市場(chǎng)租金，分檔補(bǔ)貼,加大租金補(bǔ)貼的范圍和力度。擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金體制.加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì) 混合所有制企業(yè)。外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位的擴(kuò)面力度.做到應(yīng)繳盡繳、責(zé)任單位.各市.縣人民政府。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等、三十一，培育專業(yè)化住房租賃市場(chǎng) 積極培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)住房租賃規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將其持有庫(kù)存商品房向社會(huì)出租 拓展住房租賃機(jī)構(gòu)融資渠道,推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng) 多渠道增加供應(yīng)、責(zé)任單位，各市、縣人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等、三十二。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,調(diào)整完善差別化住房信貸政策 發(fā)展個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高對(duì)農(nóng)民工等中低收入群體的住房金融服務(wù)水平，加強(qiáng)商品房預(yù)售管理、推行商品房買(mǎi)賣(mài)合同在線簽訂和備案制度.完善商品房交易資金監(jiān)管機(jī)制,市?？h。區(qū),政府對(duì)各類房交會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策,有條件的地區(qū)可對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予補(bǔ)貼，牽頭單位.各市，縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合單位，省財(cái)政廳.省發(fā)展改革委等、十,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，三十三，深化試點(diǎn)內(nèi)容，推進(jìn)大連市 海城市,新民市,東港市前陽(yáng)鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。抓好沈陽(yáng)市于洪區(qū)，大連市皮楊新城 盤(pán)錦市大洼區(qū)、營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區(qū)國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)和騰鰲鎮(zhèn).佟二堡鎮(zhèn),徐大堡鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)盤(pán)錦城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn).在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制 建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，改革完善農(nóng)村宅基地制度,建立創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設(shè)市設(shè)區(qū)模式等方面加大探索力度.實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。責(zé)任單位，相關(guān)市、縣人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳等.三十四.擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，借助國(guó)家試點(diǎn)重點(diǎn)向中西部和東北地區(qū)傾斜，向中小城市和小城鎮(zhèn)傾斜的政策,積極申報(bào)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。按照市,縣 鎮(zhèn)三個(gè)層面開(kāi)展省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,對(duì)于省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū).優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，優(yōu)先爭(zhēng)取國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)基金.重點(diǎn)支持和推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展.充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的先遣隊(duì)作用.為全省提供可復(fù)制，可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式、牽頭單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。配合單位。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳 相關(guān)市?？h人民政府等,三十五，加大支持力度 大力支持國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，努力提高省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)支持力度 充分利用各類專項(xiàng)資金和政策性信貸政策，優(yōu)先支持和保障試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，優(yōu)化試點(diǎn)地區(qū)新增建設(shè)用地辦理手續(xù)，并按實(shí)際使用情況給予配套獎(jiǎng)勵(lì) 建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制 各級(jí)相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的指導(dǎo)和支持.推動(dòng)相關(guān)改革舉措在試點(diǎn)地區(qū)先行先試,及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn).責(zé)任單位.各市、縣人民政府,各有關(guān)部門(mén) 十一，健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制，三十六。強(qiáng)化政策協(xié)調(diào),調(diào)整和完善省城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作機(jī)制 建立部門(mén)間政策制定的協(xié)調(diào)機(jī)制.推動(dòng)相關(guān)政策盡快出臺(tái)實(shí)施、強(qiáng)化對(duì)各地新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求,實(shí)行分類管理的區(qū)域政策、形成符合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策協(xié)調(diào)機(jī)制.牽頭單位 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,配合單位，各有關(guān)部門(mén)。三十七 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督檢查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 開(kāi)展年度評(píng)估，對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估.確保政策舉措落地生根，牽頭單位、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳.配合單位.各有關(guān)部門(mén)、三十八.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),積極開(kāi)展城鎮(zhèn)化的新理念.新政策,新舉措、及時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)化示范效應(yīng)、凝聚社會(huì)共識(shí)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、牽頭單位。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、配合單位。省委宣傳部。各有關(guān)部門(mén) 遼寧省人民政府,2016年7月29日