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江蘇省省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配管理辦法，第一章,總.則 第一條、為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，以下簡(jiǎn)稱、新增費(fèi)、分配使用管理。提高資金使用效益。根據(jù),中華人民共和國(guó)預(yù)算法，中華人民共和國(guó)土地管理法.以及財(cái)政部.國(guó)土資源部關(guān)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)分配管理的規(guī)定要求.結(jié)合我省實(shí)際 制訂本辦法.第二條、新增費(fèi)是指繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)地方分成70 部分的新增費(fèi) 不含按蘇政發(fā)，2011 66號(hào)文件規(guī)定提取的省級(jí)水利建設(shè)基金。3，以及蘇北地區(qū)縣級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地原繳省集中10，部分 第三條。新增費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得截留。擠占或挪用，第四條 鼓勵(lì)以土地整治項(xiàng)目為平臺(tái) 統(tǒng)籌安排新增費(fèi),用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入，耕地開(kāi)墾費(fèi).土地復(fù)墾費(fèi)和其他涉農(nóng)資金。充分發(fā)揮資金整體效益，第二章、支出范圍，第五條 新增費(fèi)專項(xiàng)用于農(nóng)村土地綜合整治支出及其他相關(guān)支出。農(nóng)村土地綜合整治支出包括、基本農(nóng)田建設(shè)支出,土地整理支出.耕地開(kāi)發(fā)支出。其他相關(guān)支出包括。耕地和基本農(nóng)田保護(hù)支出、土地整治管理支出 耕地保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)激勵(lì)支出和財(cái)政部、國(guó)土資源部.省委 省政府政策規(guī)定的其他支出、第六條，基本農(nóng)田建設(shè)支出 是指為促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高,建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的旱澇保收。高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行綜合整治發(fā)生的支出，第七條.土地整理支出，是指為了增加耕地面積。提高耕地綜合生產(chǎn)能力 對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的農(nóng)村土地進(jìn)行田,水.路，林.村綜合整治發(fā)生的支出.對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)和自然災(zāi)害損毀的土地,采取整治措施,使其達(dá)到可供利用狀態(tài)所發(fā)生的支出.為提高節(jié)約集約用地水平而進(jìn)行的農(nóng)村建設(shè)用地整理支出,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為改善農(nóng)村生產(chǎn)條件而進(jìn)行的道路,電力.水源,灌排水,含灌溉。排洪。排堿、等基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)田防護(hù)措施和為開(kāi)展土地整治而進(jìn)行的建構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償?shù)戎С?第八條，耕地開(kāi)發(fā)支出，是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下.以增加耕地面積為主要目的、對(duì)灘涂.鹽堿地?；牟莸兀愕?空閑地等宜耕農(nóng)用地。未利用土地進(jìn)行適度開(kāi)發(fā)。使之達(dá)到可以耕種利用狀態(tài)所發(fā)生的支出、第九條,耕地和基本農(nóng)田保護(hù)支出,是指確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少 質(zhì)量有提高.用途不改變所發(fā)生的支出，具體包括耕地和基本農(nóng)田保護(hù)日常管理補(bǔ)償支出.土地利用現(xiàn)狀，權(quán)屬調(diào)查。土地登記及成果變更維護(hù)支出.基本農(nóng)田劃定和調(diào)整、執(zhí)法監(jiān)察和動(dòng)態(tài)巡查等監(jiān)管支出.基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí) 標(biāo)志設(shè)立和日常維護(hù)更新支出,檔案管理等，第十條、土地整治管理支出。是指為開(kāi)展土地整治管理工作所發(fā)生的支出，具體包括耕地后備資源調(diào)查及成果使用維護(hù)和監(jiān)管、土地變更調(diào)查核查 土地整治規(guī)劃編制,耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、信息化建設(shè),前期選址 立項(xiàng)報(bào)批和審核論證支出,項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)督檢查 績(jī)效考評(píng)支出，耕地核查，后續(xù)管護(hù),提高耕地質(zhì)量等級(jí)支出等。第十一條。土地整治按照項(xiàng)目進(jìn)行管理，具體要求按國(guó)家和省有關(guān)土地整治項(xiàng)目管理的規(guī)定執(zhí)行 土地整治內(nèi)容包括土地平整工程、灌溉與排水工程 田間道路工程,農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等 第十二條、土地整治項(xiàng)目支出包括.工程材料費(fèi)、施工費(fèi).設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi).其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi) 竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi).第十三條，新增費(fèi)不得用于下列支出，一 項(xiàng)目區(qū)外不直接與項(xiàng)目相配套的道路工程 灌溉與排水工程,電力工程和村莊改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程支出。二，與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的車輛及機(jī)械設(shè)備購(gòu)置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,設(shè)備等不屬于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)需要的設(shè)備購(gòu)置支出 三。辦公場(chǎng)所改擴(kuò)建、發(fā)放獎(jiǎng)金津貼.補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi),平衡公共預(yù)算。四，對(duì)外投資,贊助和捐贈(zèng)支出。支付的滯納金。罰款、違約金,賠償金。五。與項(xiàng)目實(shí)施無(wú)關(guān)的其他支出、第十四條，為土地整治項(xiàng)目配套的灌溉與排水工程按規(guī)定需有關(guān)部門批準(zhǔn)的、應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,第三章。資金分配。第十五條。新增費(fèi)采用因素法分配至市縣，由省財(cái)政廳,省國(guó)土資源廳綜合考慮各市縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)?；巨r(nóng)田保護(hù)面積。耕地面積 繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)新增費(fèi)和新增費(fèi)使用考核情況等五項(xiàng)因素作為分配因素 五項(xiàng)因素所占權(quán)重分別為40。20。15。10,和15，確定資金額度，年度分配總額由省財(cái)政廳商省國(guó)土資源廳確定 分配因素。因素權(quán)重根據(jù)資金使用情況和國(guó)土資源管理工作需要適時(shí)調(diào)整、第十六條 省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳依照分配因素及權(quán)重分別計(jì)算各市縣得分及其占總分比重、據(jù)此分配不低于當(dāng)年分配數(shù)額95。的新增費(fèi)。其余5，的新增費(fèi)部分，用于對(duì).雙提升,行動(dòng)中土地節(jié)約集約利用.耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核結(jié)果較好的縣。市,提高分配額度以及省級(jí)相關(guān)土地整治管理支出,具體辦法另行制定.第十七條。地方應(yīng)分配的新增費(fèi)。本地區(qū)本年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),全省當(dāng)年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),40、本地區(qū)上一年度基本農(nóng)田保護(hù)面積.全省上一年度基本農(nóng)田保護(hù)總面積。20.本地區(qū)上一年度耕地面積，全省上一年度耕地總面積,15，本地區(qū)上一年度新增費(fèi)入庫(kù)數(shù)。全省上一年度新增費(fèi)入庫(kù)總數(shù)、10,本地區(qū)前年度新增費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況考核得分。全省上一年度新增費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況考核累計(jì)得分。15.全省應(yīng)分配新增費(fèi)總額。第四章,使用管理 第十八條，省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳原則上于每年3月底之前，按因素法確定新增費(fèi)分配方案 并將資金切塊下達(dá)給市縣 第十九條、各市縣國(guó)土部門會(huì)同財(cái)政部門制定本地區(qū)年度實(shí)施方案 將切塊資金安排至具體項(xiàng)目，并于當(dāng)年6月底之前將新增費(fèi)實(shí)施方案報(bào)省國(guó)土資源廳。省財(cái)政廳備案、若發(fā)現(xiàn)報(bào)備的實(shí)施方案中包含不符合要求的項(xiàng)目.應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)要求市縣進(jìn)行調(diào)整、不按規(guī)定上報(bào)資金實(shí)施方案的,不予分配下一年資金、第二十條 各市縣國(guó)土 財(cái)政部門具體組織項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)際支出進(jìn)度須符合相關(guān)要求，并按季度向省國(guó)土資源廳,省財(cái)政廳報(bào)送新增費(fèi)的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告.項(xiàng)目完成后及時(shí)報(bào)送結(jié)項(xiàng)報(bào)告.第二十一條，省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)新增費(fèi)使用情況組織跟蹤檢查.每年7月起對(duì)上一年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查.同時(shí)對(duì)前年度項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面考核 并按照確定的量化考核目標(biāo)進(jìn)行考核計(jì)分,第二十二條.省國(guó)土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳于每年12月底之前將檢查和考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，市縣目標(biāo)考核結(jié)果作為當(dāng)年分配因素之一，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改、整改不到位的 除調(diào)減當(dāng)年分配權(quán)重外 相應(yīng)扣減當(dāng)年分配指標(biāo),不予分配或扣減的新增費(fèi)不再結(jié)轉(zhuǎn)下年。由省統(tǒng)籌安排使用,被扣減地區(qū)不得參加追加調(diào)劑。第二十三條 新增費(fèi)預(yù)算編制遵循以收定支,?？顚Ｓ?收支平衡,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用的原則、凡50萬(wàn)以上的單個(gè)項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行。江蘇省土地整治項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn).蘇財(cái)建.2013.469號(hào)。的規(guī)定,第二十四條,新增費(fèi)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按規(guī)定填列 政府收支分類科目,相關(guān)科目。第二十五條，新增費(fèi)資金使用單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)下達(dá)的預(yù)算。合理安排使用資金,嚴(yán)禁截留，擠占 挪用和擅自擴(kuò)大支出范圍,平衡預(yù)算等行為的發(fā)生 第二十六條,新增費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.第五章,監(jiān)督檢查，第二十七條 各市縣國(guó)土資源管理和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)新增費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查.尤其要強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督.確保新增費(fèi)專款專用 切實(shí)提高新增費(fèi)使用管理效率.第二十八條.各市縣國(guó)土資源管理會(huì)同財(cái)政部門建立健全新增費(fèi)使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)資金使用。資金管理，項(xiàng)目管理,項(xiàng)目實(shí)施 項(xiàng)目后期維護(hù)的績(jī)效考評(píng)工作 第二十九條,省國(guó)土資源廳,省財(cái)政廳將不定期對(duì)各地新增費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià) 可委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與新增費(fèi)分配掛鉤 第三十條.新增費(fèi)使用單位要自覺(jué)接受各級(jí)財(cái)政。審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供相關(guān)資料 第三十一條、對(duì)違反本辦法規(guī)定使用新增費(fèi)的行為、嚴(yán)格按照、財(cái)政違法行為處罰處分條例 國(guó)務(wù)院令第427號(hào),等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處 第六章,附,則,第三十二條 本辦法由省財(cái)政廳。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋、第三十三條 本辦法自2015年5月1日起施行.此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的 一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)